广州供电局2021年3月专项服务（规划与宣传）公开竞争性谈判

公开竞争性谈判采购公告

南方电网物资有限公司受广东电网有限责任公司广州供电局（简称：采购人）委托，就广州供电局2021年3月专项服务（规划与宣传）公开竞争性谈判进行公开竞争性谈判，详细内容如下：

一、项目信息

采购项目所在地区：广州

项目名称：广州供电局2021年3月专项服务（规划与宣传）公开竞争性谈判

采购编号：0002200000080564

采购分类：专项

资格审查方式：资格后审

采购人：广东电网有限责任公司广州供电局

资金来源：其他

响应文件有效期：自提交截止之日起120天（日历日）。

项目规模：【标的1标包1：广东电网广州供电局2021年主题团日活动】今年是中国共产党成立100周年，为进一步做好全局团员青年党史学习教育，拟开展系列主题团日活动，教育引导团员青年立足岗位、建功立业，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承，拟对项目进行招标。

【标的1标包2：广东电网广州供电局团青定期活动拍摄】为记录团青活动亮点，在相关媒体、对内对外宣传总结场合提供活动的图像、视频素材，需要相关人员承办在团青活动中的拍摄工作，并做好后期制作。

【标的1标包3、4、5、6：广东电网广州供电局建党100周年主题宣传项目】为紧跟中央、网省公司的整体部署和要求，隆重庆祝中国共产党建党100周年，开展建党100周年主题宣传。

【标的2：广东电网广州供电局500千伏番南输变电工程居民科普宣传服务】500千伏番南输变电工程的建设对提升粤港澳大湾区电力供应保障能力具有十分重要作用。然而，由于项目选址靠近亚运城等大型居住社区，极易引发强烈的邻避效应，需通过有效的科普宣传工作进行化解。为配合项目在规划调整、环评、稳评、核准阶段的居民科普宣传工作，最大限度消除居民对项目的疑虑，实现项目公众参与、多渠道公示的目的，特实施本宣传工作。宣传工作包括但不限于制作及印刷宣传册，制作宣传板画，制作手机H5宣传动画、组织居民座谈会、组织居民现场参观输变电设施、组织环保专家开展线上及线下答疑活动、组织电磁环境及噪声现场检测活动、组织开展变电站科普概念设计等工作。

【标的3标包1：广州人工智能与数字经济试验区配套电网专项规划】广东省出台《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》，要求落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东重要指示批示精神，推进粤港澳大湾区建设，实现广州老城市新活力和“四个出新出彩”。建设好广州试验区对落实国家数字经济发展战略，推动数字经济与实体经济融合发展，将数字经济发展融入粤港澳大湾建设具有重要意义。中共广州市委印发《广州市人民政府关于推进广州人工智能与数字经济试验区高质量发展的若干意见（2020年9月15日）》，要求深入贯彻落实习近平总书记重要讲话内容和重要指示批示精神及国家数字经济发展战略，要求举全市之力推进广州人工智能与数字经济实验区高质量发展，大力推动高标准建设广州试验区。

广东电网广州供电局作为央企，积极承担社会责任，全力服务广州试验区建设，保障试验区内高可靠供电，是服务广州试验区经济发展、优化营商环境的重要支撑。广州供电局作为试验区建设的重要支撑力量，涉及市场营销、综合能源、生产运行、规划建设等多条专业线，有必要进行专题规划研究，贯彻落实广州人工智能与数字经济试验区建设举措。

为落实广州人工智能与数字经济试验区建设举措，助力粤港澳大湾区重要特色平台，本项目拟解决如下问题：

1）广州供电局如何支持、保障广州人工智能与数字经济试验区发展；

2）广州供电局如何贯彻落实广州试验区建设举措，承担社会责任；

3）人工智能、云计算、大数据、物联网等新一代数字技术如何驱动广州试验区电网转型升级；

4）如何利用新一代数字技术实现电网域智慧城市、数字湾区对接。

【标的3标包2：数据中心能源供应系统设计方案研究】2020年3月，数据中心、5G等被纳入国家“新基建”重要板块，成为国家重点支持发展的方向。中国数据中心近年以年均35%速度高速增长，预测到2025年我国数据中心累计投资规模将突破7000亿元。南方电网公司立足央企国家队定位参与数据中心产业，是对国家重大战略的积极响应，既契合推进数字化转型和数字南网建设的方向，也符合向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型的理念，对丰富公司新兴产业价值链、培育新的经济增长极、推动公司战略目标落地实施等具有重大而深远的意义。

“新基建”浪潮不仅对数据中心的能效提升和节能降耗提出了新的要求，也对电网企业拓展数据中心业务提供了新的契机。电网企业既可以通过自用数据中心建设支撑电网运营、客户服务等对内业务的巨量数据井喷，还可以拓展延伸产业链条，为数据中心用户提供一站式综合能源服务，实现从单一供电到综合能源服务商的深度转型。通过传统主业与新兴业务的结合，支撑电网企业向大数据运营、资源商业化运营、虚拟电厂等对外业务拓展，助力广州市打造全国领先的城市级“数字新基建”典范。本项目拟解决如下问题：

（1）针对数据中心供能系统中间转换环节过多，转换效率低下，能耗高的问题，提出能源供应系统设计方案，降低建设和运维成本。

（2）针对柴油发电机、UPS系统冗余负载率较低，能源供应系统建设成本高投资低效，维护复杂的问题。探索通过结合分布式能源、交直流配用电、直流数据中心、多站合一等技术，在数据中心能源供应系统中的应用。

（3）针对数据中供能系统的多主体投资模式及运营服务缺乏创新等问题，研究发挥电网企业优势，形成数据中心供能系统的多主体投资模式，节约投资成本。通过研究为数据中心用户提供一站式综合能源服务，拓展延伸产业链条，促进电网从单一供电到综合能源服务商的深度转型，打造电力与通信融合的新模式。

【标的3标包3：广州220kV电网柔直互联技术应用研究】本项目针对以下问题：1）基于珠江南北500kV电网结构特点，广州珠江南北电网难以合环运行，难以实现南北间电力互济及事故后电力支援的问题；2）部分500kV /220kV 电磁环网被迫解开，电网的可靠性、供电能力及应对严重故障的能力降低的问题；3）广州城区建设输电通道，由于需采用隧道电缆敷设方式，实施难度及建设工期难以控制的问题。拟从现有电网变电站、输电线路挖潜的角度，研究通过柔性直流输电技术解决或缓解上述电网运行存在问题，改善电力系统安全稳定运行环境。

研究内容包括：1)研究柔性直流输电技术原理、技术特点等，分析相关实际工程建设及运行经验；2)从互联需求、系统柔直选点及接入方案、工程实施、经济性初步评估等方面，研究广州珠江南北的北郊-楚庭网采用柔直技术互联方案的可行性。3)从互联需求、系统柔直选点及接入方案、工程实施、经济性初步评估等方面，研究广州珠江南北的木棉-海珠网采用柔直技术互联方案的可行性。4）对上述可行方案进行电网安全稳定运行校核研究。

预期目标：研究珠江南北互联需求，并研究提出采用柔直技术互联珠江南北电网的技术方案，并对采用该方案后的电网安全稳定运行进行校核研究。

【标的3标包4：广州城市更新改造配套电网专项规划】本项目以广州城市更新区域电力供应所面临的焦点问题为出发点，以确保电力设施用地纳入城市更新规划为重点，以广州市城市更新总体规划以及各更新片区控制性详细规划、《广州市国土空间总体规划之电力专项规划》、《广州“十四五”智能电网规划》、《2035年广州变电站布点专项规划》为基础，摸查城市更新区域用电现状、梳理存在问题；结合更新改造计划，测算新增用电需求；远近结合，优化论证2025年、2030年和2035年广州城市更新区域配套电网建设方案，提前预控变电站建设用地、输电线路走廊，满足广州城市更新改造发展带来的新增用电需求，保障广州城市更新工作的高质量发展，助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

【标的3标包5：广州电网“十四五”地理接线图绘制（布图）】根据“十九大”提出的“两个阶段”社会经济发展目标，广州市当好“四个走在全国前列”排头兵的要求和建设中国特色社会主义引领型全球城市的总体要求，结合2020年广州电网高峰负荷实际增长情况，为满足广州城市双引擎发展、经济社会发展日益增长的用电需求，“十四五”期间，广州电网每年大量的基建项目和技改项目的投产，电网的地理接线都会发生大量的变化。同时，广州远景电网变电站布点也有初步研究成果。电网接线形式复杂、变电站布点日益增多，缺乏图集，对规划和运行人员的正常工作都会产生很大的影响。因此，有必要结合广州“十四五”电网规划、广州电力发展专项规划成果，开展广州电网地理接线图绘制工作，为规划和运行人员的日常工作决策提供良好的工具。

本项目研究内容为绘制广州市110kV及以上地理接线图。预期目标和成果形式为结合广州电网规划情况，完成广州电网“十四五”电网及远景变电站布点地理接线图绘制（布图）的编制工作。形成图集1套。

【标的3标包6：优化营商环境之负荷提前获取方法研究】本项目研究建立与政府控规信息、管线信息在内的数字政府政务信息常态化交互机制，试点加快实现网上电网一图三态，优化“台区组-馈线组-供电片区”的配网规划运行策略，与政府网格及功能片区相匹配。研究根据广州数字政府建设提供信息，收集工商的报装信息，提前归类，预判项目的实施进度，结合用地及建设信息，提前预测符合并匹配电网供电方案与效果评估具有重要意义。同时，针对分析数字政府信息对配电网规划与运行的方法、原则的影响，提出适合现有用户信息的配电网规划运行的方法、流程和策略原则。

是否接受联合体投标：不接受

二、采购项目标的清单

1、本项目分3个标的，13个标包。

2、采购范围：

【标的1标包1：广东电网广州供电局2021年主题团日活动】协助开展2021年度广州供电局青年员工党史学习教育系列主题团日活动，包括至少五次主题团日活动，其中至少一次大型主题团日活动。包含但不限于线上或线下活动执行的所有物料设计制作、场地布置、工作人员聘请；党史教育内容的开发和相关专家的聘请等；宣传视频拍摄，网络宣传物料设计制作等内容。在资金允许、协商一致的前提下，按要求开展其它主题团日活动。

【标的1标包2：广东电网广州供电局团青定期活动拍摄】承办在团青定期活动中的拍摄工作，包括但不限于主题团日、迎新、志愿者服务、表彰大会等各类活动或临时性的拍摄任务，要制作相关宣传视频，包括保留与交付视频原始大小、无字幕版素材，按需要把视频压缩成可以在微信、微博、楼宇电视上推送的各种格式与大小。预计要交付3—5分钟视频至少6条，少于3分钟的视频或短视频至少10条，各种拍摄活动至少20次，参与大型活动拍摄至少2次（相关视频数量可在总价不变范围内调整）。在总价不变和双方协商一致的前提下，各类视频的数量可做调整，或改成拍照和照片处理。  

【标的1标包3：广东电网广州供电局庆祝建党100周年主题党日】策划并制作建党100周年主题党课，包括策划方案和文案，编写视频脚本，完成视频的拍摄（包括化妆、服装、道具、灯光、美术指导，交通费，吃宿费等）和后期制作；完成相关音乐制作；舞台设计及执行（化妆、服装、道具、灯光、美术指导，三维创意等）。

【标的1标包4：广东电网广州供电局建党100周年人物、故事拍摄】开展先进人与集体的宣传，主要完成以下工作内容：

（1）拍摄不少于100名先进人物与集体的平面照；

（2）拍摄并制作先进人物与集体的视频；

（3）平面和视频均包括后期、化妆、服装、道具、灯光、美术指导。视频还需包括后期合成（包括甲方需要动画合成）、配音、配乐、三维创意等。

（4）制作宣传物料并开展宣传。

【标的1标包5：广东电网广州供电局红色历史学习活动】策划、举办不少于18场红色历史学习活动制作相关宣传物料，主要完成以下工作内容：

（1）结合党史学习教育的要求，策划不少于18次红色历史学习活动，制定策划方案；

（2）根据策划方案，配合制作相关宣传物料一批。

【标的1标包6：广东电网广州供电局建党100周年节目及宣传教育】主要工作内容：

编排制作建党100周年节目，设计制作宣传物料用于宣传教育。包含以下2个内容：

1.编排并制作建党100周年节目。包括服装、化妆、道具、场务以及配套音乐和视频（如需）。

2.设计制作建党100周年宣传物料，用于宣传教育。

（1）设计、制作不少于6本建党100周年册子，包括内容策划、版式设计、排版和印制，印制总数量不少于2000册；

（2）设计、制作不少于5块宣传展板，包括内容策划、版式设计、排版和印制；

（3）设计、制作不少于20款不同样式的宣传海报。

项目内容存在需根据上级的工作部署进行调整的情况，如实际需求范围超出上述类别范围的，由甲乙双方以自愿为原则进行谈判，以谈判一致同意的价格成交并签订补充协议。。

【标的2：500千伏番南输变电工程居民科普宣传服务】服务类：在项目规划调整、环评公众参与、稳评、核准阶段，开展居民科普宣传活动。包括宣传册，宣传板画，拍摄宣传片等制作。

【标的3标包1：广州人工智能与数字经济试验区配套电网专项规划】主要工作内容：1、研究供电企业如何为“一江两岸三片区”提供高可靠供电支持，规划建设“结构清晰、网架坚韧、快速恢复”的坚强主网、“全、通、透、活、韧”的数字配电网，形成“坚强主网+数字配电网”的试验区可靠网架。2、研究试验区内开展综合能源业务方案，探索新兴产业发展路径。3、研究试验区内营商环境体制机制创新，促进业务模式创新。4、研究试验区内差异化电力装备技术标准。5、研究人工智能技术与业务发展深度融合方案。6、项目开题、中期及结题验收报告编写完善，项目评审及验收等。

成果目标：《广州人工智能与数字经济试验区配套电网专项规划》研究报告，中文核心期刊以上论文2篇。

【标的3标包2：数据中心能源供应系统设计方案研究】主要工作内容：

（1）保障数据中心能源供应可靠性指标下，降低能耗。依据数据中心供电技术标准，在保障数据中心能源供应可靠性指标下，提出适用于不同规模数据中心的供电技术。针对不同等级数据中心的供电要求和节能减排目标，提出不同等级数据中心绿色高效典型设计方案。对于中小型数据中心，研究利用现有变电站空间和通讯资源，形成供能系统典型设计。

（2）研究数据中心UPS及柴油发电机系统取代方案，设备容量优化配置，提高投资效率。构建数据中心“源-网-荷-储”多站合一系统，使数据中心机房不再依赖于具体UPS设备及柴油发电机组，实现多种能源在时间、空间、形式上的多维转换，实现互补协调、优化控制，提高供电效率及供电可靠性。研究面向数据中心的综合能源直流供电系统。

（3）研究新形势下数据中心供能系统多主体投资模式及运营商业模式。研究多主体情况下，电网公司、综合能源公司、设备供应企业等多方投资数据中心供能系统的可行性，明确电网主业投资或其综合能源公司投资的效益及回收期，分析能源供应系统的经济性，包括原始投资和运营成本等。研究数据中心创新商业模式。包括但不限于为数据中心用户提供能源服务，在保障数据中心用电可靠性的基础上，利用数据中心的负荷调控能力向电网提供辅助服务等。

成果目标：《数据中心能源供应系统设计方案研究报告》，《数据中心供能系统投资分析及商业模式研究报告》，申请发明专利1项，以受理并进入实质性审查为准。EI/中文核心期刊论文1篇，以录用或发表为准。

【标的3标包3：广州220kV电网柔直互联技术应用研究】项目内容包括但不限于：（1)研究柔性直流输电技术原理、技术特点等，分析相关实际工程建设及运行经验；（2)从互联需求、系统柔直选点及接入方案、工程实施、经济性初步评估等方面，研究广州珠江南北的北郊-楚庭网采用柔直技术互联方案的可行性。（3)从互联需求、系统柔直选点及接入方案、工程实施、经济性初步评估等方面，研究广州珠江南北的木棉-海珠网采用柔直技术互联方案的可行性。（4）对上述可行方案进行电网安全稳定运行校核研究。

预期成果及交付项：研究珠江南北互联需求，并研究提出采用柔直技术互联珠江南北电网的技术方案，并对采用该方案后的电网安全稳定运行进行校核研究。提交《广州220kV电网柔直互联技术应用研究》报告1份；投稿专业技术论文1篇。

【标的3标包4：广州城市更新改造配套电网专项规划】项目内容包括但不限于：

（1）现状电力资料调查：调查研究广州城市更新区域现状电力负荷、供电量、发电厂、变电站、开关站、配电站、输配电线路的情况。

（2）广州城市更新改造方案：立足广州城市更新总体规划以及各更新片区控制性详细规划，介绍广州城市更新目标、更新规模、更新片区划定等城市规划情况。

（3）电力需求预测：立足广州城市更新总体规划以及各更新片区控制性详细规划，参考国内外类似地区的用电负荷情况，科学开展用电需求预测，采用人均用电量法和负荷密度法开展负荷预测。

（4）电源规划：调查研究各个城市更新片区已明确（有路条、已核准）的110kV及以下规划电源。

（5）电网规划技术原则：根据网省公司规划技术导则，结合广州的电网情况，确定本专题规划技术原则。

（6）高压变电站布点规划：根据负荷预测、电源规划等条件，对广州市11个行政区的城市更新片区分别进行220kV和110kV变电容量测算，确定更新片区220kV和110kV布点方案，并分析提出规划站点选址位置建议，对新增高压变电站占地规模进行估算。

（7）高压变电站网架规划：根据布点规划、技术原则，进行城市更新片区220kV和110kV电网网架规划。

（8）中压配电网规划：根据高压变电站布点规划、技术原则，进行城市更新片区20kV/10kV开关站及配电站布点规划，中压线路管廊规划。

（9）规模与投资：根据布点规划和网架规划建设规模，对城市更新片区电网投资进行测算。

预期成果及交付项：完成《广州城市更新改造配套电网专项规划》报告。

【标的3标包5：广州电网“十四五”地理接线图绘制（布图）】项目内容包括但不限于：以现状110kV及以上电网地理接线图作为绘制基础；以《广州“十四五”智能电网规划》附图和《广州市国土空间总体规划之电力专项规划》作为规划110kV及以上电网地理接线图的绘制依据，绘制电网现状地理接线图和规划地理接线图。图集包括广州电网现状和规划年已明确的110kV及以上站点分布和接线路径、110kV及以上电源分布和接线路径，以及远景年预留的站点。按广州地理区域划分，分为广州市中心城区、黄埔区、白云区、番禺区、南沙区、从化区、花都区、增城区。

预期成果及交付项：① 《广州市中心城区电网接线图》；② 《广州黄埔区电网接线图》； ③ 《广州白云区电网接线图》；④《广州番禺南沙区电网接线图》； ⑤《广州从化区电网接线图》；⑦《广州花都区电网接线图》；⑧《广州增城区电网接线图》。具体交付时间按招标方进度要求，并在项目验收前完成。

【标的3标包6：优化营商环境之负荷提前获取方法研究】包括研究建立与政府控规信息、管线信息在内的数字政府政务信息常态化交互机制，试点加快实现网上电网一图三态，优化“台区组-馈线组-供电片区”的配网规划运行策略，与政府网格及功能片区相匹配。研究根据广州数字政府建设提供信息，收集工商的报装信息，提前归类，预判项目的实施进度，结合用地及建设信息，提前预测符合并匹配电网供电方案与效果评估具有重要意义。同时，针对分析数字政府信息对配电网规划与运行的方法、原则的影响，提出适合现有用户信息的配电网规划运行的方法、流程和策略原则。最终形成相应的研究报告、管理制度、试点方案等，并发表学术论文2篇，其中至少一篇核心。

3、报价说明：

【标的1】：按金额报价，只能有一个有效报价，但招标文件允许提交备选投标方案的除外；投标人报价不超出预计采购金额为有效报价，如投标人的报价超出预计采购金额，评标委员会有权判断该报价无效，取消其中标资格。

投标报价应合理且不得低于成本。

【标的2、标的3】：按金额报价，只能有一个有效报价，但招标文件允许提交备选投标方案的除外；投标人报价不超出预计采购金额为有效报价，如投标人的报价超出预计采购金额，评标委员会有权判断该报价无效，取消其中标资格。

为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定（标的2、标的3）投标人报价低于预计采购金额85%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）

4、结算方式：总价包干。

三、供应商资质要求

四、发布公告的媒介

潜在供应商通过公告刊登的网站：中国南方电网有限责任公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）查阅本项目采购信息，并下载相关附件

五、采购文件获取方式

1、潜在供应商在获取采购文件前必须完成注册登记并办理数字证书，请预留足够的时间。如因上述原因导致潜在供应商无法及时下载采购文件书或投标，后果由潜在供应商自行承担。详细操作指引详见中国南方电网有限责任公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）操作指南。

2、获取采购文件时间：2021年04月22日17时00分00秒至2021年04月25日17时00分00秒，逾期不予受理。

3、获取采购文件流程：

（1）潜在供应商登录供应链统一服务平台(http://www.bidding.csg.cn/)下载采购文件及附件。

六、联系方式

1、报价文件递交只接受电子报价文件，以其他方式递交的报价文件将不予受理。

2、电子版谈判文件上传时间：2021年04月22日17时00分00秒至2021年04月29日09时00分00秒。

报价截止时间/开启时间：2021年04月29日09时00分00秒。

3、谈判地点：本项目采用录音电话远程谈判方式，报价人不到评标现场，报价人在报价文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，并确保谈判当天电话可以随时接通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利。

七、联系方式

八、 监督与投诉

（一）谈判单位或其他利害关系人认为本次采购过程中存在违规行为的，或对采购文件、采购结果存在质疑、异议的，有权通过采购服务单位向采购人提出。

采购服务单位名称：南方电网物资有限公司

采购服务单位邮箱：nwwzeb1@csg.cn

（二）谈判单位或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门举报。

1.涉及到招投标业务方面的，请向广东电网有限责任公司广州供电局物资部监督科投诉。投诉邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

2.涉及到违反廉洁纪律行为的，请向广东电网有限责任公司广州供电局监督部举报。举报邮箱：jbyx@guangzhou.csg.cn

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅

采购代理机构：南方电网物资有限公司

2021年04月22日