2024年广州供电局第一批管理创新项目（运营管理类）(二次采购)采购公告

2024年广州供电局第一批管理创新项目（运营管理类）（二次采购）

采购公告

（采购编号：CG2700062001833855）

1.采购条件

本采购项目2024年广州供电局第一批管理创新项目（运营管理类）（二次采购），采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：标的1：通过创建社会管理和公共服务综合标准化试点，推动广州供电局基层基础基本技能建设（下称“三基”）建设组织治理标准化建设，规范化运行，固化“三基”建设组织治理经验，形成可复制、可在系统内推广的管理体系，打造社会管理和公共服务标准化品牌，为大型企业基层组织治理工作贡献南网经验。拟解决的关键问题一是明确标准化试点创建路径；通过本项目工作，结合广州局“三基”建设实际，明确试点创建路径，协助制定标准化试点建设方案，分解建设步骤，编制详细的任务分工计划；二是推动试点工作落地；开展我国基层组织治理规划研究，确保基层组织治理标准体系的合规性。对广州供电局一线班站所基层基础基本技能建设情况调研分析，为标准体系建设提供素材。指导和配合广州局开展试点建设、标准体系构建、标准实施和评价、对试点建设成果进行收集等工作，推动试点工作落地。

标的2：面向新型电力系统建设、输配电价改革等新形势与监管要求，明确电网企业发展面临的外部环境影响和内部发展需要，以稳定输配电价为目标，综合考虑饱和负荷增长、投资可持续性、电价变化趋势等因素，构建资产规模评估模型，评估广州供电局的合理资产规模。结合资产现状结构，开展动态资产墙分析，为广州局固定资产管理提供中长期策略建议。拟解决的关键问题：明确影响资产规模的主要因素，通过构建的资产规模与投资关系的量化模型，确定广州局合理的投资规模；通过对广州局现有不同电压等级的资产规模结构分析，梳理主、配网不同专业存在的问题，提出相应的投资策略及资产结构优化建议。

标的3：围绕策略优化、业务协同、监控提升、基础支撑四个方面，结合广州供电局经营管理实际，进一步探索深化资产全生命周期价值管理理念，形成具有“广供特色”的项目全过程管理体系及经营管理体系建设，发挥价值创造、战略支撑和社会效益三大功能，力争以更优质的财务服务助力企业实现高质量发展。通过全面梳理项目全过程各阶段业务流程及财务需要重点参与的关键管控点，提升项目立项、实施、投产、结算等全过程管理水平，与“实时监控、精益高效”的项目管理要求实现协同提升，以促进有效资产形成规模及效率。

标的4：贯彻网公司数字化赋能高质量发展要求，充分与企业战略运营管控要求相融合，完善广州局运营监控发展规划，强化顶层设计，推动管理体系升级与数字化转型。以广州局运营监控体系为研究蓝本，通过对现有运营监控体系、指标体系和评价体系的关联性分析，提出适应于管理体系升级需求的市县级运营监控差异化、特色化指标体系；明确现代经营管理体系、资产管理体系等不同主线中的关键指标与上下游指标的逻辑关联，形成核心指标监控节点与机制；通过指标过程与结果数据分析，明确企业级运营监控指标与上下游关联指标对企业整体经营管理效能的影响，开展企业战略运营的预警监控。

2.2采购范围：本次采购为二次采购，仅对第一次采购失败的标的3进行采购。

标的1：1.我国基层组织治理规划研究，深入梳理我国基层组织治理规划文件，明确基层组织治理顶层设计和工作要点，确保基层组织治理标准体系的合规性。

2.局基层基础基本技能建设（下称“三基”）建设制度体系研究，梳理局“三基”建设体系和评价指标，明确标准化对象，提取关键要素，为优化标准体系建设累积素材。

3.深入开展广州供电局一线班站所“三基”建设情况调研分析，从“抓基层、打基础、强技能、重保障”四大方面，围绕网公司举措管控表，对全局各专业基层班组的“三基”建设情况进行调研，形成分析报告。

4.对标准化试点建设方案提出编写建议及试点落地，依据《社会管理和公共综合标准化试点评估计分表》，提出试点建设任务，规划试点建设路径，分解建设任务，指导试点单位开展试点建设、标准体系构建、标准实施和评价、对试点建设成果进行收集等工作；推动广州供电局基于三基建设组织治理标准化试点创建，并通过国家标准委委托广东省市场监督管理局组织的社会管理和公共服务综合标准化试点项目最终考核评估。

交付物：1.政策建议：南方电网公司基层组织治理标准体系建议。

2.研究报告：《广州供电局“三基”建设组织治理标准化试点建设报告》、《广州供电局“三基”建设调研分析报告（2024版）》。

3.实施计划：《广州供电局“三基”建设组织治理标准化试点创建方案的框架及明细建议》和《广州供电局“三基”建设组织治理标准化试点创建方案》合规性审核。

成果：“三基”建设组织治理国家标准化试点通过广东省市场监督管理局组织的评审，获得国家市场监管总局（国家标准委）发文批复。

标的2：1.广州局资产规模现状分析：基于对广州局电网规模现状的梳理，分析广州局主网投资的建设需求及投资建设规划；基于设备状态，对广州局资产规模、资产状态、质量及使用效益状况进行分析，厘清广州局资产结构和特点。

2.广州局发展内外部环境分析：识别影响电网公司固定资产投资的内外部发展环境。

3.资产合理规模分析：电网企业具有社会和经济两重性，资产规划管理目标需满足负荷增长需求，电网安全稳定运行，提高资产投资回报，降低电网运营成本，完成国资委资产保值增值要求，提高供电可靠性，提升客户满意度。从投资需求、投资监管环境以及投资能力等维度选取资产规模的相关影响因素变量，对各影响因素变量与资产规模之间的相关性进行定量分析；然后，以资产规模的各影响因素作为输入变量，资产规模作为输出变量，对资产规模进行合理值预测。

4.建立动态资产墙分析：从合理资产值出发，结合现状资产规模，建立动态资产墙模型。通过不同外部环境影响因素的模拟，开展动态资产墙分析，并建立多场景模式下的基建、技改投资策略库。

5.广州局固定资产管理策略研究和资产管理建议：通过不同外部环境下的投资策略库，对资产管理运维、修理、改造及报废等环节提出优化措施建议，形成《广州供电局资产规模与投资策略联动机理研究报告》。

6.围绕上述内容，2025年12月前，发表2篇论文（EI检索或科技核心期刊收录）。

标的3：关于项目全过程业财协同管理提升方面的应用研究。以广州供电局为研究与实践的主要场景，结合不同类型的工程项目，围绕在建工程余额清理及深化资产全生命周期价值管理理念、加快项目建设并及时形成有效资产，开展项目全过程管控研究，全面梳理项目全过程各阶段业务流程及财务需要重点参与的关键管控点，提出相关优化管理建议，实现财务管理的效率和水平与“实时监控、精益高效”的项目管理要求相协同，保障和支撑全国领先标杆供电局建设。

交付物：报告及相关论文共2份《基于项目全过程业财协同管理提升研究与应用报告》、《项目全过程业财协同管理相关论文》，对相关业务流程优化提供管理建议。

标的4：1.管理体系升级背景下网省市企业战略运营监控体系的关系研究。系统分析现有运监体系、指标体系、评价体系与企业战略运管实现路径的关联性，建立逻辑关联图谱。开展网省市三个层级下，运监体系的关联分析。

2.标杆任务集下企业关键指标上下游关联指标的设计、采集、监测与分析研究。以现代经营管理体系、资产管理体系等建设为主线，通过逻辑与业务链条分析，梳理关键指标与上下游关联指标的关系，形成指标关联、逻辑链条图谱，完善运营监控节点与机制。

3.企业级运营监控各层级的指标效能与影响分析研究。通过指标过程与结果数据分析，开展企业级运营监控指标与上下游关联指标对企业整体经营管理效能的影响研究，形成指标影响因子报告。

交付物：报告三份，《管理体系升级背景下网省市企业战略运营监控体系关系研究报告》、《标杆任务集下运营监控体系关键指标关联图谱与监控机制研究报告》、《企业级运营监控指标效能与影响研究报告》。

2.3项目实施地点：广州。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2024年08月22日18时00分00秒

获取结束时间：2024年08月27日17时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2024年08月27日17时30分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2024年09月03日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2024年09月03日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：龙工

电    话：4008100100转2

10.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价。报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求)。

（2）结算方式：总价包干。

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2024年08月22日