广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查等技术服务招标公告
（招标编号：0002200000081781）
广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查等技术服务（招标编号：0002200000081781），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查等技术服务
（三）招标代理机构：广东电网物资有限公司
（五）资金落实情况：已落实
（六）资金来源情况说明：自筹资金
（八）资格审查方式：资格后审
（九）服务期限：自中标通知书发出之日起截止至2021年12月31日，具体服务日期以项目实施时间为准。
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 标包金额 （万元） | 最高限价（万元） | 服务范围 | 招标文件收取费用（元） | 保证金(元) | |
1 | 生产项目造价管理检查 | 1 | 广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查(标包1) | 37 | 37 | 佛山局、东莞局、中山局、惠州局、梅州局、河源局、揭阳局、汕头局、汕尾局及广东电网直属非供电单位 | 不收取 | 0 |
2 | 广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查(标包2) | 34 | 34 | 江门局、珠海局、韶关局、清远局、湛江局、茂名局、阳江局、云浮局、肇庆局、潮州局 | 0 | |||
2 | 生产项目材料价格测算 | 1 | 广东电网公司2021年设备设施检修维护材料价格测算 | 35 | 35 | / | 不收取 | 0 |
3 | 生产项目规范化检查 | 1 | 佛山供电局2021年生产项目规范化检查 | 25 | 25 | / | 不收取 | 0 |
2 | 东莞供电局2021年生产项目造价管理过程监控项目 | 18.7 | 18.7 | / | 0 | |||
3 | 中山供电局2021年生产项目规范化检查评价 | 8 | 8 | / | 0 | |||
4 | 潮州供电局2021年生产项目规范化及安全生产内控专项检查 | 10 | 10 | / | 0 | |||
4 | 生产项目后评价项目 | 1 | 广东电网公司2021年修理项目后评价 | 38.16 | 38.16 | / | 不收取 | 0 |
2 | 佛山供电局2021年生产项目后评价项目 | 16 | 16 | / | 0 | |||
5 | 生产项目第三方安全督查及承包商评价 | 1 | 广东电网公司2021年度生产项目第三方安全督查及承包商评价 | 114.48 | 114.48 | / | 不收取 | 10000 |
6 | 配电在线监测系统维保项目 | 1 | 广东电网有限责任公司电力科学研究院2021年配电在线监测系统维保项目 | 48 | 48 | / | 不收取 | 0 |
（二）项目概述：
广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查等技术服务包括：广东电网公司2021年技改修理项目造价管理检查、广东电网公司2021年修理项目后评价、广东电网公司2021年设备设施检修维护材料价格测算、佛山供电局2021年生产项目规范化检查、佛山供电局2021年生产项目后评价项目、东莞供电局2021年生产项目造价管理过程监控项目、中山供电局2021年生产项目规范化检查评价、潮州供电局2021年生产项目规范化及安全生产内控专项检查、广东电网公司2021年度生产项目第三方安全督查及承包商评价、广东电网有限责任公司电力科学研究院2021年配电在线监测系统维保项目10个标的。
标的1：（1）.对广东电网直属各单位的技改修理项目造价管理（含估算、概算、预算、结算管理）进行检查及评价，包括但不限于造价文件的规范性、准确性、合理性，造价控制管理以及造价文件与现场实际的一致性审查等，并形成检查报告；
（2）.对往年发现问题的整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪；
（3）.针对生产项目造价管理发现的突出问题，协助生产项目管理业务指引、文件范本等编制；
（4）.梳理形成项目造价管理典型问题库，编制造价管理培训课件资料。
标的2：根据各专业项目实际施工要求以及作业的规范或标准，梳理各类项目常用材料清册，按照同类品牌开展市场询价，合理取定乙供材料招标限价，规范项目材料结算价格，提升资金有效性。
标的3
1、佛山供电局2021年生产项目规范化检查：对佛山供电局2020年已竣工结算的和2021年在建的生产项目开展规范化检查，主要工作内容如下：
（1）对佛山供电局2020年已竣工结算的和2021年在建的生产项目进行规范性检查的内容，包括对项目立项、设计（勘察）管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价（含估算、概算、预算、结算管理）、竣工验收、财务管理等过程的审查和评价。
（2）对往年发现问题的各级审计发现问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪；检查是否存在屡审屡犯或整改不到位的情况。
（3）针对生产项目规范性检查发现的普遍性、典型性、倾向性问题，协助编制生产项目管理业务操作指南、文件范本等。
（4）根据生产项目规范性检查结果，梳理形成生产项目管理问题库，编制生产项目规范管理培训课件，并至少一次进行现场培训。
2、东莞供电局2021年生产项目造价管理过程监控项目：（1）主要工作内容：1.组织对东莞供电局生产项目立项、招标、工程物资、验收结算等关键环节的造价文件内容情况进行检查；2.重点对包括2020年修理项目日常维修包等2020年结算的技改修理项目的结算文件与现场实际的一致性进行检查；3.对照2020年度省公司造价检查发现的突出问题及共性问题，对同类型项目开展检查；4.组织对2021年度投资计划中，自行编制可研报告（项目申请书）的生产项目造价合理性进行核查。
（2）工作成果要求：1、检查发现问题形成东莞供电局2020年生产项目造价管理过程监控分析报告（包含问题清单、原因分析、整改提升建议等）；2.上一年度及网、省、地各级造价检查发现问题整改进度表；3.结合检查工作的情况、现行造价管理制度，编制造价管理制度要求及典型问题案例分析的培训课件资料。
3.中山供电局2021年生产项目规范化检查评价：（1）对中山供电局各项目实施单位技改修理项目的采购、合同、实施、造价等全过程规范化管理进行检查及评价，主要采用项目资料检查及项目实施现场检查，并形成检查报告；（2）对往年发现问题的整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪。
4.潮州供电局2021年生产项目规范化及安全生产内控专项检查：选取生产项目规范化管理和安全生产领域作为重点进行检查和评价，按照生产项目规范化管理和安全管理要求，对生产项目实施过程中生产规范性及安全性等内容进行检查评价。主要查找生产项目过程管控中存在的薄弱环节和存在问题，建立问题台账，并形成检查评价报告。针对检查发现的突出问题，提出专业整改建议，协助制定相应的整改措施等。
标的4
1.广东电网公司2021年修理项目后评价：（1）抽取投运半年以上的修理项目开展后评价，评估项目实施效益，抽取项目的建安费之和不低于0.9亿元。包括： 1.根据国内外行业经验、文献或现场调研结果选取合适的后评价指标； 2.通过项目资料抽检、访谈调研、现场核查评估项目的实施效益；3.检查项目全过程管理，对项目的规范化管理进行评价； 4.检查项目造价管理水平，对项目的经济性进行评价。5.具体开展后评价项目以合同签订时间梳理结果为准。
（2）对修理项目实施的难点与存在问题进行分析，发现管理薄弱环节，并提出针对性的管控措施与改进建议，提高修理项目全过程管理规范性，进一步提升修理项目投资效益。
2.佛山供电局2021年生产项目后评价项目：（1）抽取投运半年以上的修理项目开展后评价，评估项目实施效益，抽取项目不低于50项。评价工作主要包括：1.根据国内外行业经验、文献或现场调研结果选取合适的后评价指标； 2.通过项目资料抽检、访谈调研、现场核查对已完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的分析；3.通过对抽取项目的评价，检查项目预期目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现；4.分析评价找出项目成败原因，总结经验和查找生产项目实施难点和管理的薄弱环节，有针对性地提出管控措施和改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
（2）抽取正在实施的重点项目，根据实施进度试点开展中间评价，及时反馈信息，为项目的后续实施提出改进建议。
标的5：在广东电网有限责任公司管辖的20个地市供电局（含广州）范围内，采用“线上+线下”的方式开展生产技改、修理工程的第三方安全督查，督查内容包括：
（1）.线上通过智慧安全监督系统，开展项目建设单位、实施部门履职情况以及各承包商安全措施执行情况，开展现场作业安全视频监督，及时制止作业现场违章行为；协助抽查分析施工作业计划录入、视频终端应用、人员到位等情况。
（2）.线下检查各建设单位对工程和承包商的管理情况，现场项目负责人、施工安全第一责任人的履职情况；承包商内部对承建工程的管理情况，工程施工现场安全管理情况。
（3）.协助开展承包商评价及合格承包商发布，协助开展技改修理承包商分级管理、扣分、复牌检查等各类承包商日常管理工作。
（4）针对安全督查发现的问题，协助完善生产项目管理的配套业务指导书、作业表单等文件。
标的6：广东电网有限责任公司电力科学研究院2021年配电在线监测系统维保，包括2021年电压监测系统的日常运维和巡检工作，对生产监控指挥中心电压监测系统进行常规检修服务、专项检修服务、缺陷处理、并对地市局提出的请求、问题进行处理,同时在应急处理及重大保供电期间提供现场技术支持服务，确保系统正常稳定运行。
（四）本项目各标的采用固定总价报价，投标报价在最高限价以下为有效报价。
三、投标人资格要求
1.通用资格：
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
2 | 资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。根据《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监督管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。 |
3 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记。 |
4 | 投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
5 | 没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。 |
6 | 不接受联合体投标。 |
2.专用资格：
序号 | 内容 | 关 联 标 的/标包 |
1 | 具备省级以上建设主管部门颁发的有效期内工程造价咨询乙级（含暂定乙级）及以上资质或工程咨询单位乙级及以上资格证书（含火电专业）或工程咨询协会颁发的工程咨询单位乙级及以上资信证书（业务为电力相关业务）或已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示（咨询专业为电力相关专业）。 | 生产项目造价管理检查,生产项目材料价格测算,生产项目规范化检查,生产项目后评价项目 |
2 | 具有管理咨询资质或工程咨询单位资格证书（含火电专业）或工程咨询协会颁发的工程咨询单位资信证书（业务为电力相关业务）或已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示（咨询专业为电力相关专业）。 | 生产项目第三方安全督查及承包商评价 |
3 | 具有ISO200000信息技术服务管理体系认证证书或ISO27001信息安全管理体系认证证书。 | 配电在线监测系统维保项目 |
四、招标文件的获取
1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2021年05月13日17时00分00秒至2021年05月19日17时00分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。
2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。
重要提醒：
（1）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。
（2）供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（3）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
（4）投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。
五、投标文件的递交
1. 通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
2. 本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
3. 电子投标文件开始递交时间：2021年05月13日17时00分00秒
4. 投标截止时间：2021年06月03日09时00分00秒
六、开标时间及地点
地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
七、异议
1. 异议的受理机构
受理机构：广东电网物资有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔21层
邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标现场提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、其他公告内容
无 。
九、业务监督部门
单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
电子邮箱：gylts@gd.csg.cn
十、联系方式
1. 咨询电话：
业务咨询电话：4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网物资公司)
承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)
2. 异议联系电话
联系人：许小姐、徐小姐、严小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85124328、85125046、85121727
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话。
3. 电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:30
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：___________
招标代理机构（盖章）：广东电网物资有限公司