云南电网有限责任公司2022～2023年规划部基建工程综合服务类框架采购（公开招标）
招标公告
（招标编号：0002200000088191）
云南电网有限责任公司2022～2023年规划部基建工程综合服务类框架采购（公开招标）（招标编号：0002200000088191），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金 ，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2022～2023年规划部基建工程综合服务类框架采购（公开招标）
1.4.招标代理机构：云南电网物资有限公司
1.6.项目类别：服务
1.7.资格审查方式：资格后审
1.8.踏勘现场：无
1.9.投标预备会：无
1.10.备选投标方案：不接受
1.11.投标有效期：自投标截止之日起90天
1.12.框架招标结果有效期：自框架协议签订之日起至2023年12月31日（经与框架招标协议中标人友好协商，招标人有权对框架招标结果有效期作适当调整）。
1.13.招标适用范围：适用于云南电网有限责任公司投资建设的小型基建项目可研、勘察、设计服务工作以及云南电网有限责任公司投资建设的输电网基建项目的净空审核申报咨询服务和文物勘探咨询服务。其中，标2招标适用范围含云南文山电力股份有限公司。
（一）项目概况
项目包括2项基建工程服务类项目，分别是：云南电网公司2022～2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目、云南电网公司2022～2023年基建项目净空审核申报咨询服务框架采购项目，分2个标。具体明细见项目一览表。
（二）招标范围
序号 | 标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 估算金额(万元) | 最高单价限价 | 项目建设单位 | 招标文件收取费用（元） | 保证金(元) |
1 | 标1：云南电网公司2022～2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目 | 1-1 | 包1：云南电网公司曲靖供电局2022-2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目 | 450 | 1.基准价计算：可研费计算执行可研费基准价计算执行《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格[1999]1283号）及《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）；勘察费、设计费计算执行《关于落实<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格〔2015〕299号）的指导意见》及《工程勘察设计收费标准》（2002年修订版）。 2.招标有限效期内，国家、行业、南方电网公司、云南电网公司发布最新的计价依据，则未结算的项目按最新计价依据执行； 3.各投标单位对上述取费标准以及成交原则进行合理评估后，对基准价进行下浮率报价。每项目各阶段最终结算价格=基准价×（1-下浮率%）； 4.下浮率在0～15%之间为有效报价。 | 曲靖供电局 | / | 70000 |
1-2 | 包2：云南电网公司昭通、保山供电局2022-2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目 | 390 | 昭通供电局、 | / | ||||
1-3 | 包3：云南电网公司昆明、大理、迪庆供电局、建设分公司2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目 | 480 | 昆明供电局、 | / | ||||
1-4 | 包4：云南电网公司红河、玉溪、西双版纳、怒江供电局2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目 | 480 | 红河供电局、 | / | ||||
2 | 标2：云南电网公司2022～2023年基建项目净空审核申报咨询服务框架采购项目 | 2-1 | 包1：云南电网公司2022～2023年基建项目净空审核申报咨询服务框架采购项目 | 1000 | 1.每项输变电工程经过国际枢纽航空机场，机场净空保护区内需开展航行评估的变电站及电力铁塔，按以下标准取基准价:人民币30万元/每项输变电工程的变电站及电力线路（1至60基（含60基）），当铁塔数量超过60基时，按照以下原则取调整价：每增加1基铁塔增加人民币0.4万元； 2.每项输变电工程项目经过支线机场/通用航空机场，机场净空保护区内需开展航行评估的变电站及电力铁塔，按以下标准取基准价:人民币20万元/每项输变电工程的变电站及电力线路（1至60基（60基）），当铁塔数量超过60基时，按照以下原则取调整价：每增加1基铁塔增加人民币0.3万元； 3.同一项目对两个及以上机场造成影响，需要办理净空审核报件服务时，取所影响机场最高等级计费，且只计算一次费用。例如A杆塔同时对甲国际机场和乙支线机场造成影响，需要办理净空审核报件，则按A杆塔经过国际枢纽航空机场标准取基准价； 4.当审批单位在对项目开展净空审核过程中，要求通过建模仿真方式对变电站、塔基开展电磁环境影响评估专项分析时，则按独立专题进行计费，计费方式如下：25万元/项目，上述费用列入净空审核申报咨询服务项目，并按最终结算原则计费； 5.各投标单位对上述取费以及成交原则进行合理评估后，对基准价进行下浮率报价。每项目最终结算价格=基准价最高限价*（1-下浮率%）+调整价基数*（需开展评估的铁塔数量-60）*（1-下浮率%）+建模仿真专题基准价*（1-下浮率%）。 注：当项目中涉及左述第4项时，方可计费建模仿真专题费用； 6.小型基建项目按照上述原则计费。 | 云南电网公司下属各建设单位 | / | 70000 |
注：标1～2为框架采购，框招有效期为：自框架协议签订之日起至2023年12月31日。
重要说明：
请投标人认真阅读以下说明，并按时递交投标文件：
1、各投标人应认真审阅招标文件中：初步评审项内容，并递交完整、清晰的初步评审项资料。其资料亦可放入最后一项“其他需要说明的资料”。所提供资料无法辨识或未提供材料将做否决投标处理。
2、投标人应保证涉及商务、技术文件评分项的材料，为完整、清晰可辨识、可通过查询功能查询到关键信息。
3、参与标1的投标人应在投标报价文件中，提供各包的优选顺序。若未注明，则按序号由大至小的顺序推荐。
4、本次投标以标为单元进行下载和递交标书（标1投标单位必须响应所有标包，且所有标包商务、技术、报价一致，否则做否决投标处理），评标委员会以包为单元进行推荐。
5、参与标1的投标人，只需编制一套技术报告和一套商务报告，报件文件按包独立编制。人员配置及工期要求如下：
参与标1的投标人应配置2套独立的设计班组，并注明优选咨询班组，当投标人只中一个包时，则优选咨询班组作为项目具体工作组。咨询班组中设总职称和项目组人数应符合本采购技术规范书要求。设计人员情况请按《各投标人所投标信息汇总表》填制。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记 |
2 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。（框架招标时不得同时参加同一标的的投标） |
4 | 不接受联合体投标 |
专用资格： | |||
专用资格要求 | |||
序号 | 内容 | 关 联 标 的/标包 | |
1 | 需具备工程咨询单位资信证书乙级及以上等级（专业须包括建筑）、工程设计（建筑行业建筑工程）乙级及以上资质、工程勘察（须包括岩土工程）乙级及以上资质；三项均需具备。 | 标1：云南电网公司2022～2023年小型基建项目可研、勘察、设计服务框架采购项目 | |
2 | 1.投标人须已完成中国民航局飞行程序设计单位备案，且因实际工作需要，备案人员不少于5人，项目负责人和项目组成员的备案单位与投标人一致。提供2021年12月29日及以后最新一期飞行程序设计单位备案信息公布表并加盖投标单位公章。 2.2019年1月1日以来，投标人承担过至少1项4C级及以上等级（注：4C、4D、4E、4F均可）的一般高原机场及以上（海拔1524米及以上）的航行评估或净空审核报件项目。 | 标2：云南电网公司2022～2023年基建项目净空审核申报咨询服务框架采购项目 | |
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。
凡有意参加投标者，请于2022年03月01日18时00分00秒至2022年03月07日23时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台下载招标文件，过期无法下载。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、 密码登陆平台。
（一）投标文件递交方式
投标人必须于规定的截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。
（二）投标文件递交的时间
投标截止时间：2022年03月22日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。
本项目采取电子化开标。
6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（ www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。
6.2.投标人在规定的开标时间登陆平台若无法查看开标内容，可能是由于投标文件正在解密，请投标人耐心等待，解密完成后即可查看。投标人须于规定的时间内在平台上完成开标内容确认，逾期未确认的视为已确认。
6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤回其投标文件。
（一）招标文件的澄清
潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在投标截止时间10日前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。
（二）招标文件的修改
若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。
8.1.合同执行如下：
（1）合同执行如下：标1～2，由规划部（乡村振兴办）委托云南电网物资有限责任公司在接获中标通知书起30天内，与中标单位签署框架协议，框架协议执行标准合同库中编号为T202001070600023的框架协议合同。
（2）各项目建设单位，在下达任务通知书后，与中标人/成交人签订技术咨询合同，执行标准合同库中编号为T202003020300001的技术咨询合同。
8.2.投标技术偏差表格纳入合同签订范围。
8.3.调价原则
如遇行政审批单位对标2中任意标的交付物标准做出调整时，按以下原则进行单价调整：
（1）本次采购的责任部门组织至少3名专业人员组成谈判组，与中标单位逐一进行单价议价，议价空间下限为-100%、上限为+10%。所议价格需报公司招标领导小组确定。
（2）经议价谈判，如单价上浮超过10%，则重新组织采购。
8.4.处罚及退出原则
标1～2如遇处罚及退出时，按照项目一览表（附件）执行。
（一）保密要求
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
（二）廉洁纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。
（三）采购过程串通投标及弄虚作假行为处理
评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。
投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。
（一）异议阶段和时间要求
（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。
（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起 3日内答复。
（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。
（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起 3日内答复。
不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（二）异议提出主体
（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）
（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。
不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（三）异议材料
异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。
除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：
（1）异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；
（2）异议项目的名称；
（3）具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出异议的日期。
异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：
（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。
（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。
（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。
（六）异议渠道
异议监督受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅
异议监督受理电话：“双百热线” 4008100100
异议监督受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
异议监督受理时间：周一至周五 ，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00
不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。
投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：
联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。
十二、公告和公示信息发布媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。
关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。
招标代理机构名称：云南电网物资有限公司