海南电网有限责任公司2022-2023年度配网基建、主配网技改
修理、营销技改修理项目可研、勘察设计招标招标公告
1. 招标条件
本招标项目海南电网有限责任公司2022-2023年度配网基建、主配网技改修理、营销技改修理项目可研、勘察设计招标已由海南电网有限责任公司批准建设，项目建设单位为海南电网有限责任公司各供电局、各直属机构/单位、各分子公司，建设资金为自筹资金，招标人为海南电网有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.1项目概况：海南电网有限责任公司配网基建、营销技改修理2023年度，主配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计框架招标，本次招标的具体项目以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。具体工作内容包括可行性研究（含可研报告或可研申请书估算编制）、规划报建（如有）、工程勘察、初步设计文件（含初步设计概算编制）、施工图设计文件（含施工图预算编制）、现场技术服务和竣工图编制、设计配合总结算报告编制、电子化移交、竣工线路复测等工作，配合海南电网有限责任公司开展技改修理项目执行情况抽检等。
2.2建设地点：海南省
2.3建设规模：详见2.5标段划分。
2.4招标范围：对海南电网范围内配网基建、营销技改修理2023年度，主配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计按片区划分，进行框招。
2.5标段划分：
建设单位 | 标段编号（标 段号） | 标段名称 | 发包预算价(万元) | 工期 | 投标保证金金 额（万元） | |
1 | 海口、文昌、澄迈、定安、三沙供电局和直属机构/单位 | 1 | 海口、文昌、澄迈、定安、三沙地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计 | 2742.1 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
2 | 儋州、临高、昌江、东方、白沙供电局 | 2 | 儋州、临高、昌江、东方、白沙地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计 | 2234.1 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
3 | 琼海、屯昌、万宁、陵水、琼中供电局 | 3 | 琼海、屯昌、万宁、陵水、琼中地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计 | 1568.9 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
4 | 三亚、乐东、五指山、保亭供电局 | 4 | 三亚、乐东、五指山、保亭地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计 | 1518.8 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
5 | 检修分公司 | 5 | 北部和东部片区主网（输变电）项目技改、修理项目可研、勘察设计 | 600 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
6 | 检修分公司 | 6 | 南部和西部片区主网（输变电）项目技改、修理项目可研、勘察设计 | 600 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
7 | 中调、信通分公司、电科院、各供电局 | 7 | 全省调度、通信、自动化主站、电力监控系统网络安全等调度领域项目（不含变电站端自动化、保护、安自等二次设备改造项目）技改、修理项目可研、勘察设计 | 600 | 以实际需求及合同为准 | 5 |
注：
（1）本招标项目中，勘测费报价依据国家计委、建设部《关于颁布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》(计价格〔2002〕10号)计取。可研编制费报价按照“前期工作及评审费”的80%计取，“前期工作及评审费”依据《关于转发〈电网技术改造工程定额及费用计算规定〉（2020年版）和〈电网检修工程定额及费用计算规定〉（2020年版）等规定的通知》、《南方电网公司信息化项目预算编制与计算方法（2020年修订版）》等文件计取。设计费报价依据《关于转发〈电网技术改造工程定额及费用计算规定〉（2020年版）和〈电网检修工程定额及费用计算规定〉（2020年版）等规定的通知》、《南方电网公司信息化项目预算编制与计算方法（2020年修订版）》等文件计取。（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、海南电网发布的最新规范性文件为准）
（2）据实结算。建设单位与中标单位以中标浮动系数（中标浮动系数=1-中标下浮系数）签订框架合同；结算按照第三方造价审核单位审核后的费用为依据，乘以中标浮动系数结算，即：结算价=第三方造价审核单位审核后的费用*（1-中标下浮系数）。
（3）均采用下浮系数报价，下浮系数大于等于0%的为有效报价，下浮系数高于20%的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
（4）实施退出机制后的替补方案：如某标段中标单位出现项目实施履约不能胜任时，则按合同约定无条件退出机制（以按市县退出剩余的工程量方式），并对承包商进行履约评价和扣分处罚,由其他中标单位替补，替补顺序为第2标段接替第1标段，第3标段接替第2标段，第4标段接替第3标段，第1标段接替第4标段。第6标段接替第5标段，第7标段替补第6标段，第5标段接替第7标段。
2.6招标方式：公开招标
2.7投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）。
2.8资格审查方式：本批次所有招标项目均采用资格后审方式，在开标后由评标委员会负责对所有投标人进行资格审查。
2.9招标结果有效期：配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）项目、主网（输变电）项目技改、修理项目、全省调度、通信、自动化主站、电力监控系统网络安全等调度领域项目（不含变电站端自动化、保护、安自等二次设备改造项目）是自中标通知书发出之日起至2023年12月31日，在此有效期内下达的可研、设计任务均由中标单位负责；基建、营销技改修理项目是2023年1月1日至2023年12月31日，在此有效期内下达的可研任务由中标单位负责，在此有效期内下达的设计任务，除已有合同约定由原可研单位负责的除外，均由中标单位负责。（注：可研任务启动以建设单位启动可研的时间为准，设计任务启动以固定资产投资计划（含预计划）下达的时间为准）。
2.10招标结果适用范围：1-7标段，详见标段划分表。
3. 投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人、事业单位和其他社会组织，具有有效期内的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。 |
2 | 没有利益冲突需要回避，没有违法、违规和不良行为。 |
3 | 在最近三年（2019年至今）没有骗取中标或严重违约或重大工程设计质量问题。 |
4 | 项目负责人应当具备工程设计类注册执业资格，且须提供在本单位2021年5月至2021年10月的社保证明，并在本单位注册。 |
5 | 具有近三年（2019年至今）承担与本次工程服务工作的相关业绩（证明材料为合同扫描件）。 |
6 | 投标人在中国南方电网有限责任公司承包商资信档案中没有不合格记录，且未被中国南方电网有限责任公司和海南电网有限责任公司暂停或终止投标资格。 |
7 | 投标人及其法定代表人在投标截止之日前三年均无行贿犯罪记录。 |
8 | 投标人是企业单位的，必须提供由国家企业信用信息公示系统和信用中国查询所得到的企业信用信息。查询得到的信用信息报告出具日距离投标截止日期不得超过30个自然日。 |
专用资格： | |||
专用资格要求 | |||
序号 | 内容 | 关 联 标 的/标段 | |
1 | 需同时具备电力相关专业丙级及以上工程设计、勘察（应至少具备岩土工程和工程测量2个专业）资质，具备咨询资质（有效的咨询资质证书、资信证书或已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示（专业须为电力专业、服务范围包括项目咨询或编制项目可行性研究报告）。如只具有咨询、设计资质、不具备勘察资质，需与具有勘察资质的单位联合体投标。 | 海口、文昌、澄迈、定安、三沙地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计,儋州、临高、昌江、东方、白沙地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计,琼海、屯昌、万宁、陵水、琼中地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计,三亚、乐东、五指山、保亭地区配网基建、营销技改修理2023年度，配网技改修理（含大修、日常修理及应急抢修）2022-2023年度项目可研、勘察设计 | |
2 | 需同时具备电力相关专业乙级及以上工程设计、勘察（应至少具备岩土工程和工程测量2个专业）资质，具备咨询资质（有效的咨询资质证书、资信证书或已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示（专业须为电力专业、服务范围包括项目咨询或编制项目可行性研究报告））。如只具有咨询、设计资质、不具备勘察资质，需与具有勘察资质的单位联合体投标。 | 北部和东部片区主网（输变电）项目技改、修理项目可研、勘察设计,南部和西部片区主网（输变电）项目技改、修理项目可研、勘察设计,全省调度、通信、自动化主站、电力监控系统网络安全等调度领域项目（不含变电站端自动化、保护、安自等二次设备改造项目）技改、修理项目可研、勘察设计 | |
4. 招标文件的获取
本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（即电子招标投标交易平台，登录网址：www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年04月16日00时00分00秒至2022年04月22日17时00分00秒下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成中国南方电网供应链统一服务平台登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间前2天完成供应商登记（建议提交登记信息时优先选择“海南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆中国南方电网供应链统一服务平台获取招标文件，并在获取招标文件5日内办理数字证书。
承包商登记咨询电话（海南）：4008100100转1
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午2:30-5:30 （法定节假日除外）
本项目发售电子版招标文件， 不收取招标文件工本费。
5.1投标文件递交方式
（1）通过中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）递交电子版投标文件，并以此为准。
（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件。
（3）商务投标文件、技术投标文件与开标文件均以标段为单位递交。
5.2投标文件递交/送达的时间
投标文件递交开始时间：：2022年04月16日00时00分00秒。
提交投标文件截止时间（投标截止时间）：2022年05月11日09时30分00秒。
逾期送达/递交的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予以受理。
5.3计算机硬件特征码审查
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查，投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如本采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应本采购项目及本采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在围标串标情形的，依据中国南方电网有限责任公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
6. 开标时间及地点
6.1开标时间：2022年05月11日09时30分00秒。
6.2开标地点
①电子化开标地点：中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn/ebs）。
②现场开标地点：海南电网物资有限公司5楼505会议室（地址：海南省海口市琼山区振发路60号）。
本项目同时在现场及网上开标，投标人可根据实际情况选择网上或到现场参加开标活动。未参加现场开标的投标人，请在开标期间通过中国南方电网供应链统一服务平台查看开标情况，逾期中国南方电网供应链统一服务平台将自动关闭查看功能。
6.3参加现场开标会要求
（1）法定代表人身份证明一份（原件；若不授权委托，法定代表人提供身份证原件校核）；
（2）法定代表人授权书（若委托）一份（原件，被授权人提供身份证原件校核）；
（3）投标专用章效力证明文件一份（如使用则提供原件）。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）和中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上发布。
8. 联系方式
（1） 招标人：海南电网有限责任公司
地址：海南省海口市美兰区海府路32号
邮编：570203
联系人：徐工
电话：0898-65317386（法定节假日除外）
（2） 招标代理机构：海南电网物资有限公司
地址：海南省海口市琼山区振发路60号
邮编：571199
联系人：云工
电话：4008100100转2（法定节假日除外）
9. 监督和投诉
9.1投诉书内容及无效投诉情形
（1）投诉书内容：
①投诉人的名称、地址及有效联系方式，以单位名义投诉的须加盖单位公章；
②被投诉人的名称；
③投诉事项的基本事实；
④相关请求及主张；
⑤有效线索和相关证明材料。
（2）无效投诉情形：
①非受理渠道（招标项目招标公告、招标文件及中标公示等文件约定的受理渠道），且非经由受理投标人及其他利害关系人认证电子邮箱（供应商在中国南方电网供应链统一服务平台登记的或招标项目投标文件提供的电子邮箱；其他利害关系人未完成供应商登记或在招标项目投标的，需按有效投诉要求提供利害关系证明材料）投递的业务异议类投诉举报材料；
②投诉人不是投诉项目投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的；
③投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
④投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以单位名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字或者加盖公章的；
⑤超过投诉时效的；
⑥已经做出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的。
9.2投诉举报渠道
（1）招标代理机构负责受理涉及招投标业务质疑和投诉举报。
通讯地址：海南省海口市琼山区振发路60号海南电网物资有限公司监督室
邮政编码：571199
举报电话：0898-65317569
举报邮箱：jubxx1@hn.csg.cn
联系人：苏先生
注：澄清质疑不属于投诉范围。对招标文件提出的澄清质疑，应在招标文件规定的提出需澄清问题的截止时间前在中国南方电网供应链统一服务平台按要求提交，请勿在上述邮箱（jubxx1@hn.csg.cn）提交。
（2）招标人纪检监察机构负责受理招标有关人员涉嫌违规违纪违法、失职渎职的投诉举报。
通讯地址：海南省海口市美兰区海府路32号海南电网有限责任公司监督部（纪委办公室）
邮政编码：570203
举报电话：0898-65334990
举报邮箱：jbxx@hn.csg.cn
联系人：钟先生
9.3未按上述受理渠道发送的质疑、异议、投诉等函件，受理机构将不予受理和回复。
经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，给招标人或他人造成损失的，将限制其一年内不得参加海南电网有限责任公司组织的招投标活动。
对于故意捏造事实、伪造证明材料投诉他人的，招标人将依据国家法律法规和中国南方电网有限责任公司相关管理规定进行追责及处罚。
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：云惟勤
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：海南电网物资有限公司
2022年04月15日