2023-2024年广州供电局档案整理及数字化加工项目招标公告
（招标编号：CG2700022001545434）
一、招标条件
本招标项目2023-2024年广州供电局档案整理及数字化加工项目 （招标项目编号：CG2700022001545434），招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
（一）项目概述：
1、项目概述及主要内容
数字化档案是我局重要的无形资产和文化财富，档案数字化能够为广州供电局加快建设世界一流企业提供有力支撑，为广州供电局开展档案管理机制体制改革试点工作提供坚实基础。为统筹推进我局历史档案数字化工作，拟在2023-2024年对我局部分基层单位历史档案开展数字化工作。据统计，截至2022年底，全局室藏档案123万卷（件），档案数字化率50.45%。其中：局本部15万卷（件），档案数字化率98.12%，档案数字化率在全网名列第一；基层单位108万卷（件），档案数字化率43.83%。预计本项目实施后，全局档案数字化率由50.45%提升至81.10%，到2026年将实现全局档案数字化率100%。
结合局招标工作整体安排，根据局办公室、财务共享中心及下属有关单位根据工作的实际需求，对2022-2023年度形成的档案开展档案整理及历史档案数字化加工项目。具体内容如下：
（1）办公室及下属有关单位开展档案整理项目：
①对文书、合同、声像、特殊载体、全宗卷等相关综合类档案（项目类档案不在此整理范围）进行打印、分类、整理、装订、编号、盖章、著录文件级目录挂接电子文件到档案管理V2.0系统、装盒、目录编制、上架排列等工作;
②视频档案按照新闻中心要求形成的视频档案进行著录与整理;
③档案库房清点；
④采购档案进行接收、整理，在档案管理V2.0系统中著录各类目录，并上传挂接电子文件。
（2）财务共享中心开展档案整理及数字化项目：对每年新增的会计档案整理的同时进行数字化加工，档案整理工作包括：分类、整理、装订、编号、盖章、扫描、著录文件级目录挂接电子文件到电网管理平台财务域和档案管理V2.0系统、装盒、目录编制、上架排列等工作，数字化要求按国家标准或相关文件执行。
（3）档案进行数字化加工，著录文件级目录挂接电子文件到档案管理V2.0系统，数字化要求按国家标准或相关文件执行。
2、立项依据
广州供电局《关于下达2022年-2023年第二批成本储备项目的通知》（广供电办财〔2022〕8号），本类别项目作为全局每年常态开展的工作。
3、成果目标及有关要求
（1）局本部及各基层单位结算时按中标结果、依据审定工作量及按照合同结算条款进行结算；
（2）整理规范：
①文书、合同档案按照《归档文件整理细则》 （DA/T22）进行分类、组卷、整理；全宗卷按照《全宗卷规范》（DA/T12）分类、组卷、整理；特殊载体档案包括：照片、光盘、电子文件、荣誉实物等，按照《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15）、电子文件归档光盘技术要求和应用规范（DA/T38）、数码照片归档与管理规范（DA/T50）分类、组卷、整理、会计档案按照《会计档案案卷格式 》（DA/T39）进行分类组卷、整理。建设项目档案按照《建设项目档案管理规范》(DA/T28)、《科学技术案卷构成的一般要求》（GB/T11822）进行分类组卷、整理。以上标准按当前最新版本执行。
②数字化加工规范：供应商严格执行《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）有关要求进行图像拼接、旋转及纠偏、裁边、去污、图像质量检查、数据挂接等要求；财务共享中心、供应链中心应按照《档案数字化外包安全管理规范》（档办发[2014]7号）提供数字化场所，保障好档案实体和数字影像在数字化外包过程中的安全。
（3）供应商应按照不同档案的类别提供相应符合国家标准的档案盒、光盘盒、照片盒及本年度产生档案的目录索引文件夹。
（二）招标范围：招标范围详见标的物清单，具体要求见项目概况。
（三）招标项目所在地区：广州。
（四）资格审查方式：资格后审。
（五）招标分类：框架招标。
（六）框架招标有效期（适用于框架招标）：2023年1月1日至2024年12月30日。
（七）标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的 | 概算金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包金额（万元） | 最高限价（万元） | 投标保证金（万元） | 服务期/工期 | 是否需要网络安全审查 |
1 | 2023-2024年广州供电局档案整理及数字化加工项目 | 1339.47 | 1 | 2023-2024年广州供电局历史档案数字化加工 | 716.12 | 详见报价表 | / | 2023年1月1日至2024年12月30日 | 否 |
2 | 2023-2024年广州供电局新增实体档案整理 | 313.7 | 详见报价表 | / | 2023年1月1日至2024年12月30日 | 否 | |||
3 | 2023-2024年广州供电局会计档案整理及数字化加工 | 309.65 | 详见报价表 | / | 2023年1月1日至2024年12月30日 | 否 |
注：预计采购金额是需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购数量及金额的承诺，最终以框架招标有效期内实际实施的项目数量及按合同条款实际结算的金额为准。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
2 | 投标人没有在中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及广东电网有限责任公司广州供电局暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
3 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 1、具备有效的国家秘密载体印制资质（涉密载体数字化加工类）； 2、不接受联合体投标。 | 2023-2024年广州供电局档案整理及数字化加工项目[2023-2024年广州供电局历史档案数字化加工] |
2 | 1、具备有效的省、市级或所在地档案局出具的档案备案证明或认证文件； 2、不接受联合体投标。 | 2023-2024年广州供电局档案整理及数字化加工项目[2023-2024年广州供电局新增实体档案整理] |
3 | 1、具备有效的省、市级或所在地档案局出具的档案备案证明或认证文件； 2、具备有效的国家秘密载体印制资质（涉密载体数字化加工类）； 3、不接受联合体投标。 | 2023-2024年广州供电局档案整理及数字化加工项目[2023-2024年广州供电局会计档案整理及数字化加工] |
四、招标文件的获取
（一）完成供应商登记
在本项目招标文件发售截止时间前完成南方电网公司供应链统一服务平台供应商登记（登录网址：www.bidding.csg.cn）（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“广东电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取招标文件的，后果由供应商自行承担。
（二）数字证书办理
在本项目投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
（三）招标文件获取
凭系统账号、密码登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖招标代理机构电子章的电子版招标文件。
（四）招标文件（电子文件）售价
招标文件售价0元。
（五）供应链统一服务平台发售招标文件时间
供应链统一服务平台发售招标文件时间：2023年02月01日17时00分至2023年02月07日14时00分。过期无法获取。
（六）供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件，并以此为准。
2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U 盘电子版投标文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
（二）投标文件递交时间、截止时间
供应链统一服务平台投标文件开始递交时间：2023年02月01日17时00分，截止时间：2023年02月22日09时00分。
（三）投标保证金
本项目不收取投标保证金。
（四）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
六、开标时间及地点
（一）开标时间：2023年02月22日09时00分
（二）地点：南方电网供应链统一服务平台
注意：本次招标采用在线开标，不设现场开标环节，同时不需要在开标前现场提交纸质版投标保函原件，投标人按规定扫描上传至系统后，将保函原件于投标截止时间前邮寄到指定地址（详见招标文件）。投标人可于开标结束后一小时内在南方电网供应链统一服务平台上查看项目解密情况，并完成系统确认，如逾期未确认则视为同意开标结果。
七、发布公告的媒介
本次招标采取公开招标方式，公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”发布。
八、其他公告内容
根据国家《网络安全审查办法》要求，经南方电网公司预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的3个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。
九、监督部门
（一）投标人或其他利害关系人对本次采购过程中资格预审文件（如有）、招标文件、评标结果存在质疑、异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。
招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司；
招标代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn。
（二）投标人或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门举报。
1.涉及到招投标业务方面的，请向广东电网有限责任公司广州供电局供应链管理部监督科投诉。
投诉邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn。
2.涉及到违反廉洁纪律行为的，请向广东电网有限责任公司广州供电局监督部举报。
举报邮箱：jbyx@guangzhou.csg.cn。
十、联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局 招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河南二路2号 地 址： 广州市天河区天河路178号
联 系 人：张工 联 系 人： 龙工
电 话：020-87122039 电 话： 4008100100-2-0
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：谢建鑫
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2023 年 02 月 01 日