广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程（涉路安全评价、航道通航条件影响评价、防洪评价、涉油气管道安全评价、测试及防护措施设计）技术服务框架招标招标公告

广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程（涉路安全评价、航道通航条件影响评价、防洪评价、涉油气管道安全评价、测试及防护措施设计）技术服务框架招标招标公告

（项目编号：CG0300022002193671）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程（涉路安全评价、航道通航条件影响评价、防洪评价、涉油气管道安全评价、测试及防护措施设计）技术服务框架招标，招标人为广东电网有限责任公司东莞供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：本采购项目为广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年东莞供电局电网工程（涉路安全评价、航道通航条件影响评价、防洪评价）技术服务框架项目，包含4个标的，9个标包，采购预估金额2201万元。

标的1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价技术服务框架，预计采购金额为410万元，包含3个标包（同一投标单位只能中其中一个标包）。标包1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价技术服务（东区、东北区、东南区），预计采购金额为170万元；标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价技术服务（城区、南区），预计采购金额为140万元。标包3：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价等技术服务（西北区、西区、虎门、长安），预计采购金额为100万元。服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：涉路施工现场查勘，施工方案和设计方案的审查，审核符合技术标准、规范要求的设计方案，编制涉路施工保障公路、公路附属设施质量和安全评价报告、审核符合技术标准、规范要求的施工方案，审核处置施工险情和意外事故的应急方案，组织报告评审并取得路段辖区公安机关交通管理部门意见，专家评审（若有），最终协助施工报建及取得相关路政部门的路政管理许可证等。在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准（具体项目以建设单位根据实际委托为准）。

标的2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程航道通航条件影响评价及施工通航安全保障技术服务框架，预计采购金额为416万元，包含2个标包（同一投标单位只能中其中一个标包），标包1： 广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程航道通航条件影响评价及施工通航安全保障技术服务（城区、南区、东区、东北区、东南区）预计采购金额为216万元。标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程航道通航条件影响评价及施工通航安全保障技术服务（西北区、西区、虎门、长安），预计采购金额为200万元。服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：1、施工现场勘察，测量、施工前通航环境分析；2、工程与通航环境的相互影响及碍航性分析；3、施工期通航安全评估；4、运营期通航安全评估；5、存在问题及安全保障措施分析；6、编写、审核、出版通航条件影响评价报告、通航安全保障方案（含航标设计）；7、组织通过航道通航条件影响评价报告、通航安全保障方案的评审； 8、负责取得海事主管部门、航道主管等具有审批权限的行政主管部门的批复许可（文）。9、根据海事、航道部门审批程序需要，对工程涉及跨越航道的项目提供跨越航道报批资料(水下地形测量图)，图纸要求由持有水运工程测量资质的专业测量机构施测，测量成果符合国家规范。

标的3：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程防洪评价技术服务框架，预计采购金额为575万元，包含2个标包（同一投标单位只能中其中一个标包），标包1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程防洪评价报告等技术服务（东区、东北区、东南区），预计采购金额为290万元。标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程防洪评价报告等技术服务（城区、南区、西北区、西区、虎门、长安），预计采购金额为285万元。服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：审核工程在水利工程管理和保护范围内的建设方案（含水利加固设计），编制建设项目涉及水利工程安全的安全影响分析报告和建设项目涉及河道防洪的防洪评价报告。

标的4：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网基建工程涉油气管道技术服务框架，预计采购金额为800万元，包含2个标包（同一投标单位只能中其中一个标包），标包1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程涉油气管道安全评价技术服务，预计采购金额500万元，服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：1、涉油气管道施工现场查勘、资料收集、整理分析；2、完成项目涉油气管道安全评估报告编写；3、组织管道权属单位、项目建设单位和相关专家通过安全评估报告评审；4、配合项目建设单位取得管道权属单位施工许可。标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程涉油气管道杂散电流干扰模拟计算评估技术服务，预计采购金额300万元，服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：1、涉油气管道施工现场查勘、资料收集、整理分析；2、完成项目涉油气管道杂散电流干扰模拟计算评估报告编写；3、组织管道权属单位、项目建设单位和相关专家通过杂散电流干扰模拟计算评估报告评审；4、完成工程涉输气（油）管道杂散电流干扰措施的设计，并出具相应的设计方案或图纸；5、配合建设单位完成工程涉输气（油）管道杂散电流干扰措施的预算审核及竣工结算工作6、配合项目建设单位取得管道权属单位施工许可。（具体项目以建设单位根据实际委托为准）。

本次招标的具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整（例如与省公司最新集中采购结果重叠）则以建设单位调整后的为准，具体结算金额以结算造价单位根据最终工程量审定为准。

2.2招标范围：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年东莞供电局电网工程（涉路安全评价、航道通航条件影响评价、防洪评价）技术服务框架采购，采购预估金额2201万元，包含4个标的，9个标包。

标的1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价技术服务框架，预计采购金额为410万元，包含3个标包（同一投标单位只能中其中一个标包）。标包1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价技术服务（东区、东北区、东南区），预计采购金额为170万元；标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价技术服务（城区、南区），预计采购金额为140万元。标包3：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程项目涉路安全评价等技术服务（西北区、西区、虎门、长安），预计采购金额为100万元。服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：涉路施工现场查勘，施工方案和设计方案的审查，审核符合技术标准、规范要求的设计方案，编制涉路施工保障公路、公路附属设施质量和安全评价报告、审核符合技术标准、规范要求的施工方案，审核处置施工险情和意外事故的应急方案，组织报告评审并取得路段辖区公安机关交通管理部门意见，专家评审（若有），最终协助施工报建及取得相关路政部门的路政管理许可证等。在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准（具体项目以建设单位根据实际委托为准）。

标的2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程航道通航条件影响评价及施工通航安全保障技术服务框架，预计采购金额为416万元，包含2个标包（同一投标单位只能中其中一个标包），标包1： 广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程航道通航条件影响评价及施工通航安全保障技术服务（城区、南区、东区、东北区、东南区）预计采购金额为216万元。标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程航道通航条件影响评价及施工通航安全保障技术服务（西北区、西区、虎门、长安），预计采购金额为200万元。服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：1、施工现场勘察，测量、施工前通航环境分析；2、工程与通航环境的相互影响及碍航性分析；3、施工期通航安全评估；4、运营期通航安全评估；5、存在问题及安全保障措施分析；6、编写、审核、出版通航条件影响评价报告、通航安全保障方案（含航标设计）；7、组织通过航道通航条件影响评价报告、通航安全保障方案的评审； 8、负责取得海事主管部门、航道主管等具有审批权限的行政主管部门的批复许可（文）。9、根据海事、航道部门审批程序需要，对工程涉及跨越航道的项目提供跨越航道报批资料(水下地形测量图)，图纸要求由持有水运工程测量资质的专业测量机构施测，测量成果符合国家规范。

标的3：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程防洪评价技术服务框架，预计采购金额为575万元，包含2个标包（同一投标单位只能中其中一个标包），标包1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程防洪评价报告等技术服务（东区、东北区、东南区），预计采购金额为290万元。标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程防洪评价报告等技术服务（城区、南区、西北区、西区、虎门、长安），预计采购金额为285万元。服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：审核工程在水利工程管理和保护范围内的建设方案（含水利加固设计），编制建设项目涉及水利工程安全的安全影响分析报告和建设项目涉及河道防洪的防洪评价报告。

标的4：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网基建工程涉油气管道技术服务框架，预计采购金额为800万元，包含2个标包（同一投标单位只能中其中一个标包），标包1：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程涉油气管道安全评价技术服务，预计采购金额500万元，服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：1、涉油气管道施工现场查勘、资料收集、整理分析；2、完成项目涉油气管道安全评估报告编写；3、组织管道权属单位、项目建设单位和相关专家通过安全评估报告评审；4、配合项目建设单位取得管道权属单位施工许可。标包2：广东电网有限责任公司东莞供电局2025-2026年电网工程涉油气管道杂散电流干扰模拟计算评估技术服务，预计采购金额300万元，服务范围包括2025-2026年投资计划下达的电网工程项目，服务内容：1、涉油气管道施工现场查勘、资料收集、整理分析；2、完成项目涉油气管道杂散电流干扰模拟计算评估报告编写；3、组织管道权属单位、项目建设单位和相关专家通过杂散电流干扰模拟计算评估报告评审；4、完成工程涉输气（油）管道杂散电流干扰措施的设计，并出具相应的设计方案或图纸；5、配合建设单位完成工程涉输气（油）管道杂散电流干扰措施的预算审核及竣工结算工作6、配合项目建设单位取得管道权属单位施工许可。（具体项目以建设单位根据实际委托为准）。

本次招标的具体项目最终以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整（例如与省公司最新集中采购结果重叠）则以建设单位调整后的为准，具体结算金额以结算造价单位根据最终工程量审定为准。

2.3招标项目所在地区：东莞市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架（框架招标有效期：合同签订日期起至2026年12月31日。）

2.6标的清单及分包情况：

1、结算方式：按实结算。投标人中标后其投标费率即为中标费率，是确定工程最终合同价及结算价的最终依据，即：最终结算价款=限价金额（不含建设方委托中标单位代付的费用）×完成工程量×中标费率。建设方委托中标单位代付的费用单独结算。

2.报价方式：本项目采用费率报价，在最高投标费率100%以下（不含本身）为有效报价。

3.是否网络安全审查：否

根据国家《网络安全审查办法》要求，经招标人预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的 3 个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。如中标人的产品配件不满足网络安全审查要求，须免费完成相关配件的替换，并按照国家部委要求完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权中止合同。被中止合同供应商剩余份额，按照招标文件约定分配给统一标的其他标包中标人或重新采购。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。对于涉及网络安全的标的物，投标人应承诺所采用的元器件符合国家网络安全审查要求。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年12月15日20时00分00秒

获取结束时间：2025年12月22日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年01月03日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年01月13日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年01月13日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司东莞供电局

地    址：广东省东莞市东城街道东城路东城段239号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：曾工

电    话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2025年12月15日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日