广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年电网基建工程水土保持评价、水土保持方案评审、社会稳定风险评估等3个前期专题框架招标招标公告

广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年电网基建工程水土保持评价、水土保持方案评审、社会稳定风险评估等3个前期专题框架招标招标公告

（项目编号：CG0300022002230861）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年电网基建工程水土保持评价、水土保持方案评审、社会稳定风险评估等3个前期专题框架招标，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：标的1-标的2：广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年内，需水行政主管部门审批的35千伏至220千伏电网基建工程（不含跨地市）进行水土保持评价，主要工作内容包括编制水土保持评价报告书，协助报告的报批、评审、资料归档等工作，并获得相关管理部门的批复意见或准予行政许可决定书等。

标的3：广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年内，需水行政主管部门审批的500千伏电网基建工程、跨地市35千伏至220千伏电网基建工程进行水土保持评价，主要工作内容包括编制水土保持评价报告书，协助报告的报批、评审、资料归档等工作，并获得相关管理部门的批复意见或准予行政许可决定书等。

标的4：广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年内500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）进行水土保持评价方案评审工作的技术服务支持。评审工作包括评审准备工作、开展项目评审工作并提供评审纪要和评审意见、审查收口文件等。具体以招标人委托单为准。

标的5：广东电网公司（不含广州供电局）2026-2027年内，对35千伏至500千伏电网基建工程进行社会稳定风险评估，主要工作内容包括：编制社会稳定风险评估报告书，协助通过相关管理部门的审查，并最终取得政府关于项目社会稳定风险评估意见等。

2.2招标范围：标的1-标的2：广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年内，需水行政主管部门审批的35千伏至220千伏电网基建工程（不含跨地市）进行水土保持评价，主要工作内容包括编制水土保持评价报告书，协助报告的报批、评审、资料归档等工作，并获得相关管理部门的批复意见或准予行政许可决定书等。

标的3：广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年内，需水行政主管部门审批的500千伏电网基建工程、跨地市35千伏至220千伏电网基建工程进行水土保持评价，主要工作内容包括编制水土保持评价报告书，协助报告的报批、评审、资料归档等工作，并获得相关管理部门的批复意见或准予行政许可决定书等。

标的4：广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年内500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）进行水土保持评价方案评审工作的技术服务支持。评审工作包括评审准备工作、开展项目评审工作并提供评审纪要和评审意见、审查收口文件等。具体以招标人委托单为准。

标包1：以下地区500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审技术支持单位框架：韶关市、惠州市、东莞市、潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市、梅州市、河源市地区500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审工作的技术服务支持。根据回避原则，标包1服务范围包括以下两部分：

1）韶关供电局、惠州供电局、东莞供电局、潮州供电局、汕头供电局、揭阳供电局、汕尾供电局、梅州供电局、河源供电局范围内的2026至2027年度500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审技术支持工作（不包含中标人在该服务区域中标水土保持评价项目对应的水土保持方案评审工作技术支持服务）；

2）清远供电局、佛山供电局、肇庆供电局、云浮供电局、湛江供电局、茂名供电局、阳江供电局、江门供电局、中山供电局、珠海供电局范围内的2026至2027年内500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审技术支持工作（仅包含标包2中标人在该服务区域中标水土保持评价项目对应的水土保持方案评审工作技术支持服务）。

标包2：以下地区500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审技术支持单位框架：清远市、佛山市、肇庆市、云浮市、湛江市、茂名市、阳江市、江门市、中山市、珠海市500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审工作的技术服务支持。根据回避原则，标包2服务范围包括以下两部分：

1）清远供电局、佛山供电局、肇庆供电局、云浮供电局、湛江供电局、茂名供电局、阳江供电局、江门供电局、中山供电局、珠海供电局范围内的2026至2027年内500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审技术支持工作（不包含中标人在该服务区域中标水土保持评价项目对应的水土保持方案评审工作技术支持服务）；

2）韶关供电局、惠州供电局、东莞供电局、潮州供电局、汕头供电局、揭阳供电局、汕尾供电局、梅州供电局、河源供电局范围内的2026至2027年内500千伏电网基建工程（含跨地市220千伏、110千伏）水土保持方案评审技术支持工作（仅包含标包1中标人在该服务区域中标水土保持评价项目对应的水土保持方案评审工作技术支持服务）。

标的5：广东电网公司（不含广州供电局）2026-2027年内，对35千伏至500千伏电网基建工程进行社会稳定风险评估，主要工作内容包括：编制社会稳定风险评估报告书，协助通过相关管理部门的审查，并最终取得政府关于项目社会稳定风险评估意见等。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架（框架招标有效期：框架招标结果生效时间：如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2027年12月31日。如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2027年12月31日。

2.框架协议有效期内说明：/。

3.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：

（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理。

（2）中标人出现拒签合同等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》进行扣分处理。

4.当所有中标人均无法满足服务要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。

5.潜在供应商投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。）

2.6标的清单及分包情况：

1.标的物说明：

中标人按照“标的-标包”进行投标；对应标的物为本“标的-标包”范围内相应的前期专题项目，和本标包对应候补标包(均为同一标的内)发生中标人退出、中标人被取消承包本标包继续分配订单资格时该标包未实施的规模((例如:如标的1标包1的候补标包为标包3，即标的1标包1的中标单位为标的1标包3的候补中标人。）

2.标的1、标的2标包划分具体说明：

潮州（片区1：潮州市城区、饶平县。片区2：潮州市潮安区）

佛山（片区1：佛山市南海区、禅城区。片区2：佛山市三水区、高明区、顺德区）

河源（片区1：河源市和平县、龙川县、连平县。片区2：河源市紫金县、源城区、东源县）

惠州（片区1：惠州市惠阳区、惠东县、大亚湾、仲恺区。片区2：惠州市惠城区、龙门县、博罗县）

江门（片区1：江门市恩平市、开平市、台山市。片区2：江门市鹤山市、蓬江区、江海区、新会区）

揭阳（片区1：揭阳市普宁市、揭西县。片区2：揭阳市惠来县、揭东县、榕城区）

梅州（片区1：梅州市梅县区、五华县、兴宁市。片区2：梅州市丰顺县、平远县、大埔县、梅江区、蕉岭县）

清远（清远市）

汕头（片区1：汕头市金平区、龙湖区、澄海区、南澳县。片区2：汕头市潮南区、潮阳区、濠江区）

韶关（片区1：韶关市浈江区、武江区、曲江区、翁源县、新丰县。片区2：韶关市乐昌市、仁化县、乳源县、始兴县、南雄市）

阳江（片区1：阳江市江城区、海陵区、高新区。片区2：阳江市阳春市、阳东区、阳西县）

云浮（云浮市）

肇庆（片区1：肇庆市怀集县、广宁县、四会市、大旺高新区、鼎湖区。片区2：肇庆市封开县、高要区、端州区、德庆县）

中山（中山市）

珠海（珠海市）

湛江（片区1：湛江市霞山区、坡头区、麻章区、赤坎区、廉江市、吴川市。片区2：湛江市雷州市、徐闻县、遂溪县、东海岛）

茂名（片区1：茂名市高州市、化州市、信宜市。片区2：茂名市茂南区、电白区、茂港区）

东莞（片区1：沙田镇、厚街镇、中堂镇、麻涌镇、望牛墩镇、道滘镇、洪梅镇、虎门镇、长安镇、东城街道办、南城街道办、莞城街道办、万江街道办、寮步镇、茶山镇、石龙镇、石碣镇、高埗镇。片区2：谢岗镇、清溪镇、樟木头镇、黄江镇、凤岗镇、塘厦镇、松山湖管委员会、大朗镇、大岭山镇、石排镇、东坑镇、横沥镇、桥头镇、企石镇、常平镇。）

汕尾（片区1：汕尾市陆丰市、陆河县。片区2：汕尾市城区、红海湾、海丰）

3.候补标包情况说明：

中标人在订单履约过程中发生水保方案评审不通过情况时，建设单位应发送《提醒函》对中标人进行提醒。其中：

1）中标人在同一个订单履约过程中水保方案评审1次未通过且15个自然日内仍未完成第二次报送评审的，建设单位可终止该订单，按补位机制由候补中标人承接；

2）中标人在同一个订单履约过程中水保方案评审连续2次未通过的，建设单位可终止该订单，按补位机制由候补中标人承接；

3）中标人因累计两个订单在履约过程中均各自发生水保方案评审连续2次未通过的，建设单位可取消中标（分配）资格，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。招标人不再与其签订新的订单，终止未履约完成的订单。若中标中标人被取消中标(分配)资格且框架合同剩余有效期不足12个月【2027年1月1日(含当日)之后】的，剩余额度招标人将按补位机制由候补中标人承接。若中标中标人被取消中标(分配)资格且框架合同剩余有效期超过12个月(2027年1月1日之前)，或原中标单位及候补中标人均被取消中标(分配)资格的，将重新招标。

备注：

（1）标的间可兼中。

（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求或实际需求增加均属合理情况。2）涉及跨县区或跨地市的项目以站址所在位置、电源点、接入点、线路占比依次为优先级判定项目所属标包框架。

2.7其它关键要素：

1、网络安全审查：/。

2、最高限价表：无。

3、结算方式：按实结算。结算价=实际工作量的费用标准×中标费率。即标的1-3、标的5公司35-500千伏电网基建工程水土保持评价、社会稳定风险评估费用标准具体见附件B：《广东电网有限责任公司(不含广州供电局)2026-2027年电网基建工程水土保持评价、社会稳定风险评估费用标准及投标报价表》。标的4：公司2026-2027年220千伏及以上（不含广州局）电网基建工程水土保持方案评审费用包含审查会议费、专家费、差旅费等费用，单个项目水保方案评审费用标准为5万元。

4、报价方式：本项目采用费率报价。投标报价区间限定在电网基建项目水土保持评价、社会稳定风险评估费用标准的100%（不含本身）以下为有效, 低于该标准80%（不含80%）的应附成本分析报告，否则按无效标处理。

5、其他：

（1）在实际工作开展过程中，涉及跨县区或跨地市的项目以站址所在位置、电源点、接入点、线路占比依次为优先级判定项目所属标包框架。

（2）至截标时间止，如果单个标包递交投标文件的投标人少于3家，应停止后续的开标和评标工作。招标人应分析其中的原因，若需要对招标条件或采购方式进行修改的，由承办部门/单位对采购方式及方案提出修改建议，经批准后实施；若不需要对招标条件或采购方式进行修改的，则招标方案可无需重新审批，直接重新发标。

（3）请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标：框架合同有效期内，中标单位的实际采购量根据各地市供电局的实际需求确定，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年01月12日20时00分00秒

获取结束时间：2026年01月19日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年01月30日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年02月09日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年02月09日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地    址：广东省广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：曾工

电    话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2026年01月12日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日