广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用
申报咨询服务招标公告
（项目编号：CG0300022002251190）
1.招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目（2026年1月1日至12月31日期间进入投资计划的电网建设项目，不含广州供电局）涉及的林场使用报批、林地使用报批、林木采伐设计工作咨询，具体实施项目以各建设单位实际委托为准。
2.2招标范围：广东电网有限责任公司 2026年度电网建设项目（不含广州供电局的电网建设项目）涉及的林场使用报批、林地使用报批、林木采伐设计工作咨询，包括：
一、电网项目使用国有林场论证和报批工作咨询服务：
1、牵头编制路径唯一性报告。提出设计提资需求，与工程设计单位共同完成路径唯一性报告编制，负责组织召开唯一性报告评审会，并负责完成主管部门（单位）评审通过。
2、负责开展林场使用现场调查，编制生态影响分析报告，并完成主管部门评审通过，跟进并取得林场使用批复。
二、电网项目使用林地报批咨询服务：负责开展项目永久占地和临时用地使用林地的现场调查，编制林地勘察报告，并完成主管部门评审通过，跟进并取得林地使用批复。
三、电网项目采伐林木设计咨询服务：负责开展项目永久占地和临时用地采伐林木调查，编制林木采伐设计，并报主管部门，跟进并取得采伐许可证。
2.3招标项目所在地区：广东省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架
框架招标有效期：自中标通知书发出之日起截止至2026年12月31日。
当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。
2.6标的清单及分包情况：
标的序号 | 标的名称 | 预计采购金额(万元) | 标包序号 | 标包名称 | 预计采购金额(万元) | 服务区域 | 最大中标数量 | 投标保证金（万元） | 服务期 |
1 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务 | 4364 | 1 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务（标包1） | 873 | 梅州区域1 | 1 | 5 | 从委托开始，至完成行政主管部门登记结束（具体按项目实际委托要求时间为准） |
2 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务（标包2） | 870 | 清远区域2 | ||||||
3 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务（标包3） | 763 | 梅州区域2 | ||||||
4 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务（标包4） | 744 | 清远区域1 | ||||||
5 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务（标包5） | 605 | 茂名区域1 | ||||||
6 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务（标包6） | 509 | 茂名区域2 |
报价方式：本项目采用投标费率报价。
结算方式：按实结算。按《林地使用申报咨询服务工作预算标准》结算，结算金额=实际工作量×相关费用标准×中标费率。
林地使用申报咨询服务工作预算标准
序号 | 咨询内容 | 工作内容 | 预算标准 | |
1 | 林场使用报批 | 电网项目使用国有林场论证和报批工作咨询服务： 1、牵头编制路径唯一性报告。提出设计提资需求，与工程设计单位共同完成路径唯一性报告编制，负责组织召开唯一性报告评审会，并负责完成主管部门（单位）评审通过。 2、负责开展林场使用现场调查，编制生态影响分析报告，并完成主管部门评审通过，跟进并取得林场使用批复。 | 40万元/林场 不分林场等级、电压等级、不分项目类型 | |
2 | 林地使用报批 | 电网项目使用林地报批咨询服务：负责开展项目永久占地和临时用地使用林地的现场调查，编制林地勘察报告，并完成主管部门评审通过，跟进并取得林地使用批复。 | 变电站工程 | 基础费用：5万元/项目（计费面积总收费达到30万元以上时，不计基础费用） 收费基价：1.5万元/公顷 |
线路工程（含永久和临时用地） | 基础费用：5万元/项目（计费长度总收费达到30万元以上时，不计基础费用） 收费基价：2.0万元/千米 （注：同塔多回线路按线路实际路径长度计取费用） | |||
永久占地与临时占地原则上按2版报告出具，特殊原因需拆分出具报告的，每版报告增加费用10万元，费用包含实际报批需要出具的报告份数。 | ||||
3 | 林木采伐设计 | 电网项目采伐林木设计咨询服务：负责开展项目永久占地和临时用地采伐林木调查，编制林木采伐设计，并报主管部门，跟进并取得采伐许可证。 | 10万元/版。按采伐许可管理单位每单位出具一版采伐设计，费用包含实际报批需要出具的报告份数。 | |
说明：
1、收费标准参照中国林业工程建设协会《关于印发<林业行业调查规划项目收费指导意见>的通知》（林建协〔2018〕15 号），具体如下：
（1）林场使用报批预算标准参照第七章“林业行业专项规划项目收费”，景观规划类业务专项规划收费基价
（2）林地使用报批预算标准参照第五章“使用林地可行性报告编制”，块状用地和线状用地收费基价。
（3）林木采伐设计预算标准参照第四章“作业设计调查（三类调查）”，作业设计调查收费基价。
2、收费标准已包括但不限于：酬金、管理费、会议费、评审费、专家费、杂项费（含项目工作人员的差旅费、食宿费、通讯费、各种资料的编制、打（复）印、传递费，办公设备、用品、设施费、不可预见费）以及所有用于完成该项咨询服务并取得相应主管部门批准文件所需全部费用的含税价格。
各建设单位服务区域预计采购金额明细表
建设单位 | 预计采购金额（万元） | 服务区域1 | 预计采购金额（万元） | 服务区域2 | 预计采购金额（万元） |
佛山供电局 | 10 | 顺德、三水 | 5 | 南海、禅城、高明 | 5 |
清远供电局 | 209 | 清城区、清新区、阳山县 | 94 | 英德市、连州市、佛冈县、连南县、连山县 | 115 |
东莞供电局 | 540 | 东城、寮步、麻涌、石龙、茶山、大岭山、石碣、莞城、南城、高埗、厚街、虎门、长 安、万江、道滘、沙田、中堂、望牛墩、洪梅 | 180 | 凤岗、东坑、横沥、清溪、谢岗、桥头、樟木头、塘厦、企石、常平、黄江、石排、大朗 | 360 |
韶关供电局 | 255 | 翁源县、浈江区、武江区、乳源县、乐昌市 | 135 | 仁化县、新丰县、南雄市、曲江区、始兴县 | 120 |
肇庆供电局 | 300 | 端州、高要、四会、德庆、封开 | 210 | 鼎湖、大旺、怀集、广宁 | 90 |
云浮供电局 | 300 | 郁南县、云安区 | 120 | 云城区、罗定市、新兴县 | 180 |
小计 | 1614 |
| 744 |
| 870 |
潮州供电局 | 47 | 饶平县、潮安区 | 42 | 湘桥区 | 5 |
河源供电局 | 461 | 东源县、连平县、源城区 | 243 | 龙川县、和平县、紫金县 | 218 |
惠州供电局 | 67 | 惠城区、仲恺区、博罗县、龙门县 | 37 | 惠阳区、大亚湾区、惠东县 | 30 |
揭阳供电局 | 204 | 榕城区、揭东区、惠来县 | 124 | 普宁市、揭西县 | 80 |
梅州供电局 | 440 | 梅江区、平远县、五华县、梅县区 | 210 | 丰顺县、大埔县、蕉岭县、兴宁市 | 230 |
汕尾供电局 | 317 | 陆丰、陆河 | 167 | 城区、红海湾、海丰 | 150 |
汕头供电局 | 100 | 濠江区、澄海区 | 50 | 潮阳区、潮南区 | 50 |
小计 | 1636 |
| 873 |
| 763 |
茂名供电局 | 500 | 化州市、电白区、高新区、滨海新区 | 240 | 信宜市、茂南区、高州市 | 260 |
阳江供电局 | 43 | 阳东区、阳春市、江城区 | 38 | 高新区、阳西县、海陵岛区 | 5 |
湛江供电局 | 378 | 赤坎、霞山、廉江、吴川、麻章、坡头 | 216 | 遂溪、雷州、徐闻、东海岛 | 162 |
中山供电局 | 100 | 翠亨、南头、东凤、港口、三角、阜沙、西区、沙溪、南区、横栏、板芙、五桂山、东区 | 50 | 小榄、黄圃、石岐、火炬、三乡、大涌、坦洲、民众、古镇、神湾 | 50 |
珠海供电局 | 25 | 香洲、横琴 | 20 | 金湾、斗门 | 5 |
江门供电局 | 68 | 蓬江区、江海区、鹤山市、台山市 | 41 | 新会区、开平市、恩平市 | 27 |
小计 | 1114 |
| 605 |
| 509 |
注： 1、中标人发生以下情况时，其负责开展咨询服务的项目转由该建设单位另一区域中标人负责，并按其中标费率结算（即按照实际提供服务的中标人的中标费率结算）： （1）中标人原因导致不继续履行框架合同； （2）中标人提交书面声明自愿放弃其中标区域内项目。 2、若因上述原因无中标单位实施时，将按照《中国南方电网有限责任公司采购管理规定》等相关规定，重新采购。 | |||||
注：
（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）同一标的之内每个投标单位原则上最多只能中1个标包，标的之间投标单位可兼中。
（3）所列采购金额是预计量。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，部分标包（或区域）可能出现协议期内少于预计需求的情况，请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
（4）各建设单位与中标人分别签订合同。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
3 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。 |
4 | 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 |
5 | 不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 |
6 | 投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
7 | 投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。 |
8 | 不接受联合体投标。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 具备中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计资质乙级或以上资质，或工程设计综合资质（明确可承接各行业建设工程设计业务）。 | 广东电网有限责任公司2026年度电网建设项目林地使用申报咨询服务 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年02月04日20时00分00秒
获取结束时间：2026年02月11日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年02月27日9时30分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年03月09日09时30分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年03月09日09时30分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-85126234
监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司
地 址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道中144号海景中心5楼
联 系 人：况工
电 话：4008100100转2转1
11.公告的其他内容
【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：
（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。
（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。
若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。
12.合同分配
统招分签，中标人按中标费率与各建设单位分别签订合同。框架采购项目同一标包（标段）适用一个或多个地市局的，每个地市局只签订一份框架合同，原则上由地市局业务归口部门负责起草框架合同，下属单位依照框架合同签订订单（订单合同）。
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王子博
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】
2026年02月04日
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） |
| 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） |
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联系邮箱 |
| 联系电话 |
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异议的对象 |
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提出异议的基本事实(法律依据) |
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相关请求及主张 |
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相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||