广东电网公司2026年技改修理项目造价管理检查技术服务专项招标招标公告

广东电网公司2026年技改修理项目造价管理检查技术服务专项招标招标公告

（项目编号：CG0300022002301185）

1.招标条件

本招标项目广东电网公司2026年技改修理项目造价管理检查技术服务专项招标，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：广东电网公司2026年技改修理项目造价管理检查技术服务。

2.2招标范围：标包1：广东电网公司2026年度技改修理项目造价管理检查

（1）对广东电网直属各单位的技改修理项目造价管理（含估算、概算、预算、结算管理）进行检查及评价，包括但不限于造价文件的规范性、准确性、合理性，以及造价文件与现场实际的一致性审查等，并形成检查报告。

（2）对往年发现问题的整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪。

（3）梳理形成项目典型问题库，编制造价管理培训课件资料。

（4）对检查情况进行总结，形成检查报告。

标包2：

佛山供电局2026年生产项目第三方规范化检查：

对2025年及以前竣工投产的生产项目、2026年立项项目开展规范化检查，重点核查“四虚”问题；对2025年造价检查、“四虚”问题专项检查及审计、巡查发现的问题开展整改“回头看”，并配合局生技部做好生产项目各级迎检工作。对检查情况进行总结，形成检查报告。

中山供电局2026年度生产项目规范化检查项目：

（1）对中山供电局各项目实施单位技改修理项目的采购、合同、实施、造价等全过程规范化管理进行检查及评价，主要采用项目资料检查及项目实施现场检查；

（2）对各单位2025年及以往年份低值易耗品、其他材料费使用情况进行检查；

（3）对往年发现问题的整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪；

（4）对检查情况进行总结，形成检查报告。

江门供电局2026年生产项目造价及规范化检查技术服务：

（1）按照网省公司工作要求，编制2026年江门供电局生产项目规范化检查和造价管理检查方案，对项目立项、设计（勘家）管理、招设标、合同管理、设备和材料采购、工程管理，工程造价（含估算、概算、预算、结算管理）、竣工验收、财务管理等过程的审查和评价；

（2）对往年各级审计发现问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪，检查是否存在整改不到位的情兄；

（3）针对生产项目规范性检查发现的普遍性、典型性、倾向性问题，协助编制生产项目管理业务操作指引等文件；

（4）根据生产项目规范性检查结果，梳理形成生产项目管理问题台帐，编制生产项目检查工作报告，协助制定详细整文措施和计划，编制生产项目规范管理培训课件，并至少一次进行培训。

（5）对检查情况进行总结，形成检查报告。

珠海供电局2026年生产项目管理检查：

围绕网省公司生产项目“四虚”典型问题及管理要求，对广东电网有限责任公司珠海供电局的生产项目开展以下主要工作：

（1）对珠海供电局的生产项目立项、招标、工程物资、验收、结算等关键环节的规范化实施情况进行检查，避免“四虚”问题发生；

（2）对生产项目造价管理的规范性、准确性、合理性，造价文件与现场实际的一致性进行分析评价，避免高套定额、虚假验收和结算；

（3）抽取具有代表性的项目进行效益评价分析，对造价管理流程、存在争议性较大的预算标准或定额取费提出优化建议，形成工作总结报告；

（4）对往年规范化检查、造价检查、审计发现的生产项目问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪；

（5）结合最新定额、预算标准等管理制度，编制造价管理制度要求及典型问题案例分析的培训课件资料。

（6）对检查情况进行总结，形成检查报告。

东莞供电局2026年生产项目造价管理过程监控项目：

围绕网省公司生产项目“四虚”典型问题及管理要求，组织对东莞局生产项目的立项、招标、工程物资、验收结算等关键环节造价管理的落实情况进行检查；对造价文件的规范性、准确性、合理性，造价文件与现场实际的一致性进行分析、评价。对检查情况进行总结，形成检查报告。

揭阳供电局2026年生产项目规范化检查项目：

（1）对揭阳供电局2025年竣工的生产项目进行规范化检查及评价（含造价管理检查），包含但不限于项目立项、勘察设计、招投标、合同管理、 设备和材料采购、工程管理、造价管理（含估算、概算、预算、结算）、竣工验收、财务管理等过程的审查和评价。

（2）对往年规范化检查、造价检查、审计发现的生产项目问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪。

（3）针对生产项目规范化检查、造价检查发现的普遍性、典型性、倾向性问题，协助编制生产项目管理业务指引、文件范本等。

（4）对检查情况进行总结，形成检查报告。

潮州供电局2026年生产项目规范化专项检查项目：

按照网省公司生产项目“四虚”问题整治及规范化管理要求，对潮州供电局2025年-2026年实施生产项目立项、招标、工程物资、验收、结算等关键环节的管理规范性等内容进行检查评价。

（1）重点聚焦配网专项修理、配网整线（成片）专项、建筑物维修、走廊清理、低压业扩配套等高风险项目，检查是否存在增量“四虚” 问题。

（2）对往年“四虚”自查或审计等检查发现问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪。

（3）查找生产项目过程管控中存在的薄弱环节和存在问题，建立问题台账，并形成检查评价报告。针对检查发现的突出问题，提出专业整改建议，协助制定相应的整改措施等。

（4）根据检查工作情况，梳理形成生产项目管理问题库，编制生产项目规范管理及典型问题案例分析培训课件，并至少进行一次现场培训。

（5）对检查情况进行总结，形成检查报告。

汕头供电局2026年生产项目规范化检查：

（1）对汕头局历年项目立项、设计（勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、项目过程管理、造价管理（含估算、概算、预算、结算管理）、竣工验收等过程的审查，编制生产项目检查工作报告，协助制定详细整改措施和计划，编制生产项目规范管理培训课件，并至少一次进行现场培训。

（2）对往年各级审计发现问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪，检查是否存在整改不到位的情况。

（3）针对生产项目规范性检查发现的普遍性、典型性、倾向性问题，协助编制生产项目管理业务操作指引等文件。

（4）对检查情况进行总结，形成检查报告。

清远供电局2026年生产项目规范化检查：

（1）按照网省公司工作要求，编制2026年清远供电局生产项目规范化检查、造价管理及安全检查方案，对项目立项、设计（勘察）管理、招投标、合同管理、设备 和材料采购、工程管理、工程造价（含估算、概算、预算、结算管理）、竣工验 收、财务管理、等过程的审查（包括项目实施安全检查）和评价。主要采用项目资料检查及项目实施现场检查方式。

（2）对往年各级审计、巡视、巡察、省公司造价检查等发现问题整改情况开展“回头看”检查，检查是否存在整改不到位的情况，做好闭环跟踪。

（3）针对生产项目规范性检查发现的普遍性、典型性、倾向性问题，协助编制生产项目管理业务操作指引等文件。

（4）根据生产项目规范性检查结果，梳理形成生产项目管理问题台帐，编制生产项目检查工作报告，协助制定详细整改措施和计划，编制生产项目规范管理及典型问题案例分析培训课件，并至少进行一次现场培训。

（5）对检查情况进行总结，形成检查报告。

梅州供电局2026年生产项目规范化检查：

对梅州供电局2024年及以前竣工投产的生产项目、2024年及2025年立项项目开展规范化检查工作。对2024年造价检查及2024年“四虚”问题专项检查发现问题进行回头看。配合审计部开展生产项目监督检查。对检查情况进行总结，形成检查报告。

湛江供电局2026年生产项目规范化检查

（1）按照网省公司工作要求，编制2026年湛江供电局生产项目规范化检查和造价管理检查方案，对项目立项、设计（勘家）管理、招设标、合同管理、设备和材料采购、工程管理，工程造价（含估算、概算、预算、结算管理）、竣工验收、财务管理等过程的审查和评价；

（2）对往年各级审计发现问题整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪，检查是否存在整改不到位的情兄；

（3）针对生产项目规范性检查发现的普遍性、典型性、倾向性问题，协助编制生产项目管理业务操作指引等文件；

（4）根据生产项目规范性检查结果，梳理形成生产项目管理问题台帐，编制生产项目检查工作报告，协助制定详细整文措施和计划，编制生产项目规范管理培训课件，并至少一次进行培训。

（5）对检查情况进行总结，形成检查报告。

茂名供电局2026年生产项目专项检查

（1）对茂名供电局各项目实施单位技改修理项目的采购、合同、实施、造价等全过程规范化管理进行检查及评价，主要采用项目资料检查及项目实施现场检查；
    （2）对茂名局各单位2025年及以往年份低值易耗品、其他材料费使用情况进行检查；
    （3）对往年发现问题的整改情况开展“回头看”检查，做好闭环跟踪；
    （4）对检查情况进行总结，形成检查报告。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项（合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理）。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

2.7其他关键因素：

1、项目分类：三类

2、项目类别：服务

3、项目实施地点：广东省

4、网络安全审查：根据国家《网络安全审查办法》要求，经招标人预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，中标候选人/中标人有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到招标人通知的 3 个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定中标人，未通过网络安全审查的取消中标资格。如中标人的产品配件不满足网络安全审查要求，须免费完成相关配件的替换，并按照国家部委要求完成安全可靠测评工作及提供测评报告。如未经可靠性测评或不能提供替代产品的，招标人有权中止合同。被中止合同供应商剩余份额，按照招标文件约定分配给统一标的其他标包中标人或重新采购。凡参与本次投标的投标人，视作承诺上述事项，中标候选人/中标人产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；中标候选人/中标人因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成招标人直接或间接损失的，招标人保留追究责任权利。对于涉及网络安全的标的物，投标人应承诺所采用的元器件符合国家网络安全审查要求。

5、最高限价明细表：

6、结算方式：固定总价包干，以中标单位的中标价总价包干。

7、报价方式：固定金额报价，投标报价（含各分项报价）在最高限价以下（不含本身）且不低于其成本为有效报价，投标人的报价包含服务期内完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工费、材料费、差旅费、税金等。投标人应充分考虑由于各种原因导致服务工作内容的变化风险，并将此风险包含在报价中。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年05月29日22时00分00秒

获取结束时间：2026年06月05日22时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年06月13日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年06月23日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年06月23日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障产品/工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

10.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地    址：广东省广州市越秀区东风东路 757 号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：陈工

电    话：4008100100转2转1

12.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将视情况向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。

13.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2026年05月29日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日