第一章 招标公告
基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践管理创新项目招标公告
（招标编号：CG0100022002325540）
1.招标条件
本招标项目基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践管理创新项目，招标人为广东藏粤直流电力运营有限公司，项目资金来自 自筹资金 ，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：通过探索跨经营区重大工程全过程审计项目实施路径，立足藏粤直流公司南方电网公司、国家电网公司合资背景，围绕藏粤直流工程“一个主体负责，属地化组织实施”原则，紧扣“工程审计”这一重要任务，锚定保障国家能源战略实施和国有资产安全核心目标，做到把握总体、突出重点，不断深化审计监督，对工程建设活动和经济活动的真实性、合法性和效益性进行全面审计，提出适用于跨经营区重大工程的全过程审计方案，探索形成跨经营区工程审计监督机制。
2.2招标范围：本项目采购跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践咨询服务，解决审计权责划分、监督系统性不足、管理协同与效能提升等问题，需求单位为广东藏粤直流电力运营有限公司。具体详见技术规范书。
2.3招标项目所在地区：已合同为准。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：专项招标。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的 | 最大中标数量 | 标包号 | 标包名称 | 标包金额（万元） | 最高限价（万元） | 是否特殊包 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践 | / | 1 | 基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践 | 40.82 | 40.82 | 否 | 不收取 | 不收取 |
2.7标的物描述
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 需求单位 （部门） | 标的物描述 | 是否需要网络安全预判 | 是否需要网络安全审查 |
1 | 基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践 | 基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践 | 广东藏粤直流电力运营有限公司 | 致力于攻关以下制约跨经营区重大工程全过程审计效能的核心问题。 （1）解决“审计权责划分”的问题。在“一个主体负责，属地化组织实施”的工程建设管理体系下，通过确立藏粤直流公司作为项目法人履行主体责任职责，并赋予其统一聘请第三方审计机构，牵头实施工程全过程审计的职责，从根源上破解多头审计造成的权责不清、监督重叠问题。 （2）解决“监督系统性不足”的问题。积极协调因两网审计体系差异造成的标准不统一、信息不通畅和多头产出报告问题，通过藏粤直流公司履行项目法人主体责任，牵头开展第三方全过程审计，实现对工程投资、进度、质量、安全等管理活动的系统性、整体性监督评价。 （3）解决“管理协同与效能提升”的问题。创新性建立全过程审计三方会商机制，在藏粤直流公司牵头开展第三方审计的框架下，有效整合并运用两网现有的审计资源，在确保监督力度与深度的同时，进一步提升审计工作的整体性与协同性。 | 否 | 否 |
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 具备以下条件之一：1）具有独立法人资格且为中华人民共和国境内注册的法人，持有合法有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或有工商行政管理部门核发统一社会信用代码的企业法人营业执照；2）具有承担民事责任能力的事业单位或其他组织。 注：分支机构投标的，须提供上级机构出具的合法、有效授权证明。 |
2 | 没有处于被责令停业或破产状态，且未被重组或接管。 |
3 | 不接受联合体投标。 |
4 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。 |
5 | 不允许转包。 |
6 | 其他不得存在的情形：南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 具有同类项目业绩。 | 基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践[基于合资背景下的国内首条跨经营区特高压直流输电工程全过程审计创新与实践] |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2026年06月22日18时00分00秒
获取结束时间：2026年06月29日18时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年06月30日12时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2026年07月16日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2026年07月16日09时00分00秒
6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路188号（新天河宾馆2楼供应商服务大厅）
异议递交方式：现场递交/传真
异议递交电话：4008100100-2-0
异议递交传真：020-38122354（通过传真方式递交的异议，需在异议期内与招标代理机构确认是否收到异议）
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
9.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：广东藏粤直流电力运营有限公司
地 址：广东省广州市黄埔区科学大道223号
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广东省广州市天河区天河路178号
联 系 人：王工
电 话：4008100100转2转0
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：许丹妮
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2026年06月22日