2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电子围栏服务）框架直接采购直接采购公示
（采购编号：CG0300062002414067）
1.采购条件
本采购项目2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电子围栏服务）框架直接采购，采购人为广东电网有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行直接采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：公司推进电子围栏的应用，主要用于重点区域、重要人群的信息沟通，适用于包括节日安全用电提醒、应急抢修安全用电和抢修进度提醒等在内的场景，扩大告知范围，保障用电通知到位。电子围栏短信，可以通过地图圈选目标发送区域，并且按照设定的规则向特定的人群发送信息，具体为整合基于基站覆盖和短信围栏技术的电子围栏发送能力，支持公司精准通知、高效服务，完善触达用户的能力，实现指定位置自定义圈选，精准定位筛选客户，完成信息的精确投放，并且能对触达效果、预算合理性进行有效监控。
2.2采购范围：标包1：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-移动电子围栏服务）框架直接采购：采购移动电子围栏服务，详见技术规范书。
标包2：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电信电子围栏服务）框架直接采购：采购电信电子围栏服务，详见技术规范书。
标包3：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-联通电子围栏服务）框架直接采购：采购联通电子围栏服务，详见技术规范书。
2.3项目所在地区：广东省
2.4采购分类：框架（框架采购有效期:1.框架采购结果生效时间：本框架采购结果有效期自成交通知书发出之日起截止至2027年12月31日。
2.框架协议有效期的管控措施
（1）协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×120%）时，即终止该供应商的框架协议。
（2）协议期满
协议期满时，供应商实际采购量在标包预估金额上限以内时，按期终止框架协议。
3.供应商参与本项目报价，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，采购人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的供应商或成交人进行处理，并依法追究责任。）
2.5项目类别：服务
2.6标的清单：
序号 | 标的 | 标的预计采购金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包预计金额（万元） | 最高限价（元/条） | 最大中标数量 | 服务期 | 保证金收取（万元） | 标书费收取（万元） |
1 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电子围栏服务）框架直接采购 | 931.17 | 1 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-移动电子围栏服务）框架直接采购 | 508.96 | 0.1 | 1 | 自合同签订立之日起至2027年12月31日 | / | / |
2 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电信电子围栏服务）框架直接采购 | 243.18 | 0.1 | |||||||
3 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-联通电子围栏服务）框架直接采购 | 179.03 | 0.1 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个供应商在一个标的中最多只能中不超过最大成交包数的标包。
（2） 预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为采购预估规模供供应商参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的报价。（适用于框架采购项目）
（3）成交人最终与下表对应单位签订合同。
地市局 | 移动电子围栏服务 | 电信电子围栏服务 | 联通电子围栏服务 |
阳江供电局 | 8.00 | 5.00 | 2.00 |
江门供电局 | 12.30 | 4.40 | 3.30 |
潮州供电局 | 12.70 | 4.30 | 3.00 |
东莞供电局 | 84.00 | 42.00 | 42.00 |
河源供电局 | 16.20 | 8.10 | 8.10 |
惠州供电局 | 8.00 | 4.00 | 3.00 |
揭阳供电局 | 22.58 | 7.35 | 5.08 |
茂名供电局 | 10.00 | 7.00 | 3.00 |
梅州供电局 | 35.00 | 28.00 | 12.00 |
清远供电局 | 15.00 | 5.00 | 2.00 |
汕头供电局 | 19.00 | 6.00 | 5.00 |
汕尾供电局 | 23.74 | 7.91 | 7.91 |
韶关供电局 | 20.00 | 14.00 | 13.00 |
湛江供电局 | 92.25 | 33.75 | 24.00 |
肇庆供电局 | 30.00 | 25.00 | 13.20 |
珠海供电局 | 14.00 | 4.00 | 2.00 |
云浮供电局 | 6.00 | 2.00 | 2.00 |
佛山供电局 | 71.19 | 30.87 | 23.94 |
中山供电局 | 9.00 | 4.50 | 4.50 |
合计 | 508.96 | 243.18 | 179.03 |
2.7结算方式：本项目以综合单价方式包干（含税价），按实结算。结算价=成功发送电子围栏短信数量*成交单价。
2.8报价方式：采用单价报价。报价＜0.1元/条为有效报价。
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。 |
3.2专用资格要求
序号 | 内容 | 关联品类/标的/标包 |
1 | 具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的《基础电信业务经营许可证》。 | 标的：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电子围栏服务）框架直接采购 标包1：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-移动电子围栏服务）框架直接采购 标包2：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电信电子围栏服务）框架直接采购 标包3：2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-联通电子围栏服务）框架直接采购 |
4.采购方式原因说明及拟采购供应商信息
4.1采用直接采购方式原因：
序号 | 标的/标包名称 | 采用直接采购方式的主要原因 |
1 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电子围栏服务）框架直接采购 | 1.采用非招标采购依据 （1）根据国家《招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。” （2）根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理细则》（Q/CSG2293003-2025）第六条和《广东电网有限责任公司非招标采购方式管理细则》（Q/CSG-GPG 2 31 3 002-2025）第十条，“符合以下条件之一的货物、工程或者服务采购项目，可以采用询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购等非招标采购方式：（一）属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外” 本项目【电子围栏是使用运营商通信基站基于LBS技术，基于地图圈定目标区域，建立消息发送活动，为各个业务域内业务系统提供快速的短信通知接口能力服务，向手机用电居民下发通知短信，因此电子围栏服务属于基础电信业务。】不属于《招标投标法》第三条规定涉及的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的采购项目，不属于依法必招范围。 2.采用直接采购方式理由 本项目电子围栏是使用运营商通信基站基于LBS技术，基于地图圈定目标区域，建立消息发送活动，为各个业务域内业务系统提供快速的短信通知接口能力服务，向手机用电居民下发通知短信，因此电子围栏服务属于基础电信业务，目前移动的电子围栏仅能对移动用户手机进行发送，电信的电子围栏仅能对电信用户手机进行发送，联通的电子围栏仅能对联通用户手机进行发送，各家运营商均无法对其他运营商用户手机进行发送；因省内只有移动、电信、联通、广电四家运营商具备基础电信业务经营许可，但只有移动、电信、联通提供电子围栏业务运营服务，且中国移动通信集团广东有限公司是中国移动广东省内唯一移动运营商，中国电信股份有限公司广东分公司是中国电信广东省内唯一电信运营商，中国联合网络通信有限公司广东省分公司是中国联通广东省内唯一联通运营商，根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理细则》（Q/CSG2293003-2025）“附录C：非招标采购方式管理要求”内第四条“直接采购”中第一款第1点和《广东电网有限责任公司非招标采购方式管理细则》（Q/CSG-GPG 2 31 3 002-2025）“附录B：广东电网公司非招标采购管理要求”第七部分“直接采购”中第二十六条第（一）点所规定：“只能从唯一供应商处采购的”，可采用直接采购方式实施。故本项目采用直接采购方式实施。 综上，本项目采用直接采购方式向中国移动通信集团广东有限公司、中国电信股份有限公司广东分公司、中国联合网络通信有限公司广东省分公司采购。综上，本项目采用直接采购方式向中国移动通信集团广东有限公司、中国电信股份有限公司广东分公司、中国联合网络通信有限公司广东省分公司采购。 |
4.2直接采购对象信息：
序号 | 标的/标包名称 | 拟采购供应商 | 类似项目业绩或项目胜任力说明 | 联系人/联系电话/邮箱 |
1 |
2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-移动电子围栏服务）框架直接采购 |
中国移动通信集团广东有限公司（地址：广东省广州市天河区珠江新城珠江西路11号全球通大厦） | 1、 项目业绩： 1）中国移动通信集团广东有限公司(2025-2026年)电子围栏服务框架项目（广东电力通信科技有限公司） 2）中国移动通信集团广东有限公司（2024-2025）电子围栏服务框架项目（广东电力通信科技有限公司） 3）汕头市公安局潮南分局交通警察大队精准大数据短信需求项目（汕头市公安局潮南分局交通警察大队） 4）2025年政法委扫黑除恶大数据短信项目（中共深圳市盐田区委政法委员会） 5）广州市人社局2025年春节就业大数据短信项目（广州市人力资源和社会保障局） 2、项目胜任力：电子围栏是使用广东移动通信基站基于 LBS 技术，基于地图圈定目标区域，建立消息发送活动，为各个业务域内业务系统提供快速的短信通知接口能力服务，向移动手机用电居民下发通知短信。 目前移动的电子围栏只能对移动用户手机进行发送，无法对其他运营商用户手机进行发送，且中国移动通信集团广东有限公司是中国移动广东省内唯一移动运营商，具有不可替代性。 | 黄钰媛/13802887280 |
2 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-电信电子围栏服务）框架直接采购 | 中国电信股份有限公司广东分公司（地址：广州市越秀区中山二路18号电信广场） | 1、 项目业绩： 1）中国电信股份有限公司广东分公司（2025-2026 年）电子围栏服务框架服务项目（广东电力通信科技有限公司） 2）中国电信股份有限公司广东分公司（2023 年 - 2024 年）电子围栏数据服务通道及平台与通道维护服务服务项目（广东电力通信科技有限公司） 3）中国电信股份有限公司广东分公司（2022-2023）电子围栏服务框架服务项目（广东电力通信科技有限公司） 2、项目胜任力：电子围栏是使用广东电信基站 LBS 技术，基于地图圈定目标区域建立消息发送活动，向用电居民精准下发通知短信。本项目由中国电信股份有限公司广东分公司作为中国三大基础电信运营商之一提供核心支撑，具备业界领先优势，基站规模与定位精度行业领先，覆盖21地市，支持区域、多边形、圆形三种围栏；业务连续性强，广东电信已承接2022-2023、2023-2024两期框架合同，2025-2026第三期正在执行；21地市属地化服务，提供7×24小时技术支持。中国电信股份有限公司广东分公司是中国电信广东省内唯一电信运营商，具有不可替代性。 | 陈嘉怡/18929963442 |
3 | 2026-2027年广东电网有限责任公司营销活动推广项目（服务渠道推广-联通电子围栏服务）框架直接采购 | 中国联合网络通信有限公司广东省分公司（地址：广州市天河区中山大道西666号） | 1、 项目业绩： 1）“气象+保险”数字金融高质量发展专业气象信息靶向发布服务项目（中山气象研究与应用创新中心） 2）中国联通号旅游欢迎及理性消费短信宣传推广服务项目（深圳市文化文广旅游体育局） 3）大数据靶向短信服务项目（深圳供电局有限公司） 4）中国联合网络通信有限公司广东省分公司（2024-2025）电子围栏框架服务项目（广东电力通信科技有限公司） 5）中国联合网络通信有限公司广东省分公司（2025-2026）电子围栏框架服务项目（广东电力通信科技有限公司） 2、项目胜任力：电子围栏是使用广东联通通信基站基于 LBS技术，基于地图圈定目标区域，建立消息发送活动，为各个业务域内业务系统提供快速的短信通知接口能力服务，向联通手机用电居民下发通知短信。 目前联通的电子围栏只能对联通用户手机进行发送，无法对其他运营商用户手机进行发送，且中国联合网络通信有限公司广东省分公司是中国联通广东省内唯一联通运营商，具有不可替代性。 | 杨宇峰/18602031189 |
5.公示期限及发布媒介
公示期：2026-11-06 23:59:59至2026-11-11 23:59:59
本公示在南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）进行发布。
6.异议及投诉
6.1供应商或者其他利害关系人对本项目采用直接采购方式有异议的，应当以书面形式在公示期间内提出，异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85125032、020-85121708、020-85124330
6.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。
投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：
（1）投诉人应当是本次采购活动当事人或其他利害关系人。
（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。
（3）就本项目采购方式投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。
（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。
（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。
（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。
6.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
7.联系方式
采 购 人：广东电网有限责任公司
地 址：广东省广州市越秀区东风东路757号
采购代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联 系 人：夏工
电 话：4008100100转2转1
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】
2026年11月06日
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） |
| 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） |
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联系邮箱 |
| 联系电话 |
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异议的对象 |
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提出异议的基本事实(法律依据) |
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相关请求及主张 |
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相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||