广东电网有限责任公司东莞供电局最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究创新项目采购公告

广东电网有限责任公司东莞供电局最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究创新项目采购公告

（采购编号：CG0300062002059345）

1.采购条件

本采购项目广东电网有限责任公司东莞供电局最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究创新项目，采购人为东广东电网有限责任公司东莞供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

2.项目概况和采购范围

2.1项目概述：广东电网有限责任公司东莞供电局最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究创新项目，采购预估金额为37.2万元，包含1个标的。

标的1“最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究”，基于国资委、网省公司深化提质增效、强化精准投资要求，落实推进《东莞供电局深入推进高质量发展，全面建设世界一流企业行动方案》打造预算精益闭环管理模式，研究最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用升级，建立完善资源配置标准、模型与优化配置规则，提升预算管理各环节的衔接性、互助性、规范性。采购预估金额为37.2万元。

2.2采购范围：最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究创新项目

标的1：最优成本导向的预算资源迭代优化规则及应用研究

（1）预算管理现状调研分析。通过文献研究、问卷调查、深度访谈等方法系统全面了解东莞供电局预算管理现状及存在不足，掌握已有预算机制应用现状，分析成熟的做法和不足的方面；同时，应用对标研究法，选取具有代表性的企业，总结预算管理经验和优秀做法，为东莞供电局深化预算精益闭环管理模式提供参考借鉴，为最优成本导向的预算资源迭代优化规则研究奠定基础。

（2）基于广泛调研及数据分析的预算配置标准研究。通过深入业务端、历史数据分析、专家研讨等方式对已有预算配置标准进行全面梳理，对驱动因素组合、驱动因素选取层级、驱动因素与成本费用的数量关系进一步深入研究，深化提升标准广度、颗粒度、精准度、适用度，形成一套可执行的、科学的、合理的预算配置标准。

（3）完善基于零基预算法的预算配置模式。一是基于合理成本标准建立各单位预算编制体系，有效克服传统“基数加增长”的预算编制方式中的不足，一切都从合理性和可能性出发。二是进一步深化研究预算储备库及滚动修编机制，以需求储备库为载体，保障预算安排的合理性，确保零基预算与预算储备库的有机融合。三是深化运用“基础+效益+专项”的预算三次分配模型，基于驱动因素体系研究以及投入产出评价深化研究，迭代优化资源配置，确保资源投入与输配电资产及客户服务水平相匹配，持续优化资源配置。

（4）全过程预算资源迭代优化规则研究。以提升全局资源配置水平、增强业务单位资源管理水平为导向，建立预算全过程包括预算储备、预算下达、预算分配、预算修编等过程中的资源迭代优化规则及流程标准，提高预算管理的效率和准确性，支持更精细化的预算控制和决策支持。同时数字化转型形势下要求预算管理更加高效、规范，以适应快速变化的市场环境，研究将全过程预算资源迭代优化规则嵌入系统的功能设计内容和要点，为管理模式顺畅运转和预算管理数字化提供指导。

（5）提炼成果以及协助开展项目评审、结题验收。协助开展项目评审，并形成项目研究报告及其他成果；协助提炼开展项目过程中的方法和亮点，完成论文录用1篇、著作出版1项、管理创新成果报告1份；形成申报奖项的材料，协助开展相关奖项申报。协助开展项目验收，形成工作总结报告和结题验收报告等。

（6）做好成果材料保密工作。本项目所形成的咨询成果及其相关知识产权归东莞供电局所有。乙方未经同意不得使用或处分咨询成果，不得发表或公开使用咨询成果。乙方完成本合同咨询成果的个人享有在有关咨询成果文件上写明咨询成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。东莞供电局需就咨询成果进行著作权备案的，乙方应予以协助。双方保证对在项目过程中所获悉的属于对方的商业秘密、技术秘密、相关资料所记载的信息，以及其他经营管理信息予以保密。未经一方同意，另一方不得向任何第三方泄露。在工作过程中提供成果材料接收专用邮箱，做好邮箱的信息安全保密工作，杜绝因邮箱被盗发生材料泄密事件。

2.3项目实施地点：广东省东莞市。

2.4采购分类：专项。

2.5项目类别：服务。

2.6标的清单：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

2.7响应文件有效期：自报价截止之日起120日（日历日）。

2.8其它关键要素：

（1）报价表及报价要求：总价报价。

（2）结算方式：总价包干。

3.供应商资格要求

3.1通用资格要求

4.采购文件获取

4.1采购文件获取方式

    本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采购文件获取时间

获取开始时间：2025年05月26日20时00分00秒

获取结束时间：2025年05月29日20时00分00秒

4.3供应商要求澄清采购文件的时间：2025年06月03日09时00分00秒

5.响应文件的递交和谈判

5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。

5.2响应文件递交截止时间：2025年06月05日09时00分00秒

5.3谈判时间及形式

谈判时间：谈判开始时间预计为2025年06月05日09时00分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。

谈判形式：

本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。

6.发布公告的媒介

 本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

7.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。

7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

8.异议及投诉

8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。

异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332

8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。

9.联系方式

采 购 人：广东电网有限责任公司东莞供电局

地    址：广东省东莞市东城街道东城路东城段239号

采购代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：张工

电    话：4008100100转2转1

10.公告的其他内容

无。

11.采购公告附件

（1）异议书模板

采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】

2025年05月26日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日