广东省电力建设定额站2022年第2批专项采购招标公告

广东省电力建设定额站2022年第2批专项采购招标公告

（招标编号：CG0300022001528745）

广东省电力建设定额站2022年第2批专项采购（招标编号：CG0300022001528745），已由项目审批机关批准，招标人为广东电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

一、项目信息

（一）       项目名称：广东省电力建设定额站2022年第2批专项采购

（二）       招标人：广东电网有限责任公司

（三）       招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

（四）       资金落实情况：已落实

（五）       资金来源情况说明：自筹资金，根据南方电网公司电力建设定额站《关于下达 2022 年研究咨询项目计划及预算的通知》（南方电网定额〔2022〕6 号），“城市配电网基建及业扩项目造价控制指标体系研究”总预算59万元，本次招标58.87万元；“基于变电站精准造价的设计管控量化模型研究”总预算180万元，本次招标175万元；“变电站工程GIL安装补充定额研究”总预算72万元，本次招标72万元；“深圳地区变电建筑工程电力定额与地方定额造价差异分析”总预算66万元，本次招标66万元。

（六）       项目类别：服务类

（七）       资格审查方式：资格后审

二、项目概况和招标范围

（一）标的清单及分包情况如下：

（二）项目概述：

本采购项目包含4个标的共4个标包。

1、标的1标包1：城市配电网基建及业扩项目造价控制指标体系研究：如今，建设世界一流配电网是广州供电局的目标之一，对城市配电网进行建设完善及提升、优化电力营商环境成为配电网建设的重要工作。在精准投资管控的背景下，合理高效管理配电网投资，做到精准投入、精准管控尤为重要，故需研究建立一套适用于广州地区配电网控制指标管控体系，建立配电网投资造价全过程管控机制。本项目拟对广州配电网建设现状及远景情况进行探究，对基建、业扩项目的建设场景进行梳理及对应场景的造价指标的测算，同时结合广州局配电网造价采用扩大清单编制特点，建立适用于广州地区配电网全场景全过程的投资造价指标，对基建、业扩项目投资进行控制，促进造价管理水平的提高。主要包括以下方面：

（1）广州地区配网基建项目造价控制指标体系研究；包括配网基建项目造价控制指标体系测算、指标水平分析研究。

（2）广州地区业扩项目造价控制指标体系研究；包括业扩项目造价控制指标体系测算、指标水平分析研究。

2、标的2标包1：基于变电站精准造价的设计管控量化模型研究：随着新一轮电改的不断推进和南网公司“过紧日子”的变化要求，电网基建投资造价管控对预算准确性和转固及时性都提出了更高的要求。外部监管方面，输配电价改革已经在我国全面推行，“准许收入=准许成本+准许收益”的模式得到广泛应用，政府对于电网企业投资及成本的严格监管，倒逼电网企业必须从源头进一步加强对投资的管控力度。内部要求方面，在南网公司“过紧日子”的原则下，要求各级单位加大力度开展提升投资效益的有关工作。目前，基建项目管理已逐渐趋向智能化，数字化发展，新技术、新工艺的出现使工程技术经济指标相比原来发生的较大变化，需要制订相应的典型工程造价指标以指导和管控工程投资。另一方面，前期设计冗余度大，部分工程投资结余率偏高，带来财务费用偏大和资金占用，不利于前期投资精准安排和全过程成本精益化管控。本项目拟通过建立多维度设计单位考核体系模型，旨在提高资金利用效率，提升设计质量，达到精准造价和设计优化的目标，推动精益管理在造价管控领域的全面实施，满足公司成本精益化管控和精准投资安排的要求，为公司持续提升投资管控水平，实现可持续发展提供技术支撑。

3、标的3标包1：变电站工程GIL安装补充定额研究：深圳地区作为我国经济发展的龙头，其用电量需求较大，且其土地矛盾突出，如此环境下，GIL在变电站安装工程的优势逐渐体现，另一方面，GIL具有低损耗等技术特点，使GIL在变电站工程中应用越来越普遍。但随着GIL在变电站安装工程中的普遍应用，施工与现行计价体系的不匹配性逐渐体现。现行行业计价标准中尚无关于500千伏变电站工程GIL安装相关定额子目，缺少相关的计价依据，在以往工程中多数项目以现行定额中GIS相关定额为基础进行系数调整的方式计列相关的费用影响了对工程费用合理计列和预算编制工作，不能满足工程实际需要。本课题旨在依托于拟建500千伏变电站工程GIL安装项目，开展对GIL安装工程定额子目的全面调研和分析研究，填补该类工程在费用标准领域的空白。本项目研究内容主要包括以下方面：

（1）以2018版定额体系结构、章节结构为依据，依托样本工程实际情况，分析变电站工程GIL安装与常规变电工程设备材料类型，施工工序工艺的差异，研究GIL安装工程各专业预算定额章节结构。（2）定额研究：基于样本工程，测算形成变电站GIL安装定额。（3）定额水平验算：为保证定额子目价格水平的合理性，与样本工程已有费用水平进行对比分析，确定合理的定额水平。

4、标的4标包1：深圳地区变电建筑工程电力定额与地方定额造价差异分析：深圳地区是我国经济发展的龙头，电力行业是关系到能源安全、经济发展和社会稳定的重要基础产业，在新的阶段，电力行业也成为持续推动深圳经济社会发展重要的驱动力。电力企业深入思考、积极响应，及时制定服务于深圳先行示范区建设的相关措施。通过分析研究深圳地区变电建筑工程电力定额与地方定额造价差异水平，可进一步完善电力工程建设计价体系，有助于合理确定工程造价、为工程各阶段造价管控提供依据。主要包括以下方面：

（1）定额差异内容研究：收集深圳地区对建设工程的政策规范、管理制度、技术标准、质量标准等文件，以2018版电力建筑定额为参照，梳理其与深圳地区建筑工程在建设内容、质量要求、技术要求、管理要求等方面存在的差异内容，以差异内容为基础进行深入分析研究。（2）变电建筑工程电力定额与深圳方定额的对比分析：深入调研深圳地区现行建筑工程投资水平和计价依据，横向对比2018版电力建筑定额与深圳地区现行建筑工程定额在定额形式、组成、价格形成机制等方面的区别，并收集案例工程分析定额水平或费用水平的差异，形成深圳地区变电建筑工程电力定额与地方定额造价差异分析成果。

（三）招标范围：

标的1：城市配电网基建及业扩项目造价控制指标体系研究；

标的2：基于变电站精准造价的设计管控量化模型研究；

标的3：变电站工程GIL安装补充定额研究；

标的4：深圳地区变电建筑工程电力定额与地方定额造价差异分析；

（四）投标有效期：自投标截止之日起120天（日历日）

（五）报价方式：总价报价

（六）结算方式：总价包干

三、投标人资格要求

1.通用资格：

四、招标文件的获取

1. 本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年07月26日17时00分00秒至2022年08月06日17时00分00秒(北京时间，下同)登录中国南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载电子版招标文件。

2. 本次招标不收取招标文件工本费，投标人在规定时间内登录中国南方电网供应链统一服务平台，勾选需要投标项目的标包后提交，系统自动确认，确认成功后可下载电子版招标文件。

重要提醒：

1.                      投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：①与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

2.                      按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体操作请参考《阳光电子商务平台供应商登记注册操作手册》、《阳光电子商务平台承包商登记注册操作手册》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），并办理供应商数字证书（具体操作请参考《关于南方电网公司电子商务系统数字证书升级的通知》附件《数字证书办理指南2.0》、《关于电子商务系统数字证书升级的说明》（可在中国南方电网供应链统一服务平台网站下载中心查阅下载）），为避免耽误投标，请提前完成供应商登记（选择网公司或各省公司作为审核单位均可，审核进度及结果请咨询相应审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登录中国南方电网供应链统一服务平台进行投标活动，并在投标截止前办理数字证书。

3.                      供应商在下载招标文件前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，下载招标文件截止时间前尚未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

4.                      供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

5.                      凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

6.                      投标人须使用南方电网电子招投标平台投标文件制作客户端查看招标文件和制作投标文件。具体操作请参考《供应链统一服务平台用户手册》（可在系统界面“组件下载”中查阅和下载）。

（1）如果本次采购在原供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网原供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml

本次采购在供应链统一服务平台中（原系统）开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（原系统）->日常管理->组件下载。

（2）如果本次采购在新供应链统一服务平台中开展：

供应商对于南方电网新供应链统一服务平台相关操作的其他疑问可参见 《供应链统一服务平台（新系统）操作手册》，其具体下载路径为：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采购在供应链统一服务平台（新系统）中开展，具体操作路径如下：

购标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理。

服务费缴纳路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->服务费与退费。

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

五、投标文件的递交

1.       通过中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。

2.       本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在中国南方电网供应链统一服务平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在中国南方电网供应链统一服务平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

3.       电子投标文件开始递交时间：2022年07月26日17时00分00秒

4.       投标截止时间：2022年08月18日09时00分00秒

六、开标时间及地点

时间：2022年08月18日09时00分00秒。

地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。

七、异议

1. 异议的受理机构

受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层

邮编：510630

受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

2. 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

3. 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

4. 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

5. 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供货商失信扣分管理实施细则》进作扣分处理并上报网公司。

八、其他公告内容

   无 。

九、业务监督部门

单位名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

电子邮箱：gylts@gd.csg.cn

十、联系方式

1. 咨询电话：

业务咨询电话：曾工4008100100-2（采购业务）-1（广东电网）

中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100-3

服务商、代理商、制造商登记备案业务咨询电话：4008100100-1（供应商管理业务）-1（广东电网）；4008100100-1（供应商管理业务）-0(南网物资公司)

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

承包商登记业务咨询电话：020-85126611(广东电网有限责任公司)

2.       异议联系电话

联系人：龙小姐、严小姐、彭先生

联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85121727、85125334

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至供应链统一服务平台。

3.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2022年07月26日