2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究招标公告
（招标编号：0002200000091168）
2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究（招标编号：0002200000091168），已由项目审批机关批准，项目资金已落实 ，招标人为中国南方电网有限责任公司北京分公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：北京市朝阳区
一、项目信息
1.1. 项目名称：2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究
1.2. 招标编号：0002200000091168
1.3. 招标人：中国南方电网有限责任公司北京分公司
1.4. 采购方式：公开招标
1.5. 招标分类：专项
1.6. 项目类别：服务
1.7. 资金来源：已落实
1.8. 资格审查方式：资格后审
1.9. 招标代理机构：南方电网物资有限公司
二、项目概况和招标范围
2.1项目概述：
通过科学评估，系统、客观地摸底掌握广东、广西、云南、贵州、海南五省区用电营商环境建设与发展现状，总结工作亮点，查找工作短板，提出优化用电营商环境的建议和举措，服务广州、深圳开展营商环境创新试点城市建设，服务广西、云南、贵州、海南“获得电力”跻身国内领先水平，为南方电网公司全面、均衡优化用电营商环境提供支撑。
2.2招标范围：
《2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究》报告（不少于8万字）1份，项目专题报告1份（5000字左右）。其中《2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究》报告需包含（不限于）以下内容：
（一）系统分析研究营商环境评价方法论
系统梳理世界银行Doing Business（DB）营商环境方法论和最新的Business Enabling Environment（BEE）宜商环境方法论，以及国家发改委和南方电网公司营商环境“获得电力”评价指标体系，分析研究国内外用电营商环境评价指标体系的演变历程，明确“获得电力”指标评价的最新要求。
（二）国内用电营商环境政策研究
收集整理近年来广东、广西、云南、贵州、海南五省区营商环境改革政策文件，及北京、上海等全国营商环境评价中“获得电力”指标成绩优异地区的营商环境政策文件，明确政策要求，比对建立广西、云南、贵州、海南等省区地方政府政策优化台账。
（三）科学开展用电营商环境评估
基于评估体系，对广东、广西、云南、贵州、海南五省区2022年度用电营商环境开展客观、全面的评估。选取典型城市，采用问卷调查、实地调研、深度访谈等科学评估方法，从办电程序、办电时间、办电成本、办电体验、供电可靠性、电价透明度等多个方面系统评估和分析南方五省区用电营商环境建设现状，系统总结提炼工作亮点，参照政策标准和南方电网营商环境建设要求逐一查找不足。其中典型城市包括但不限于国家营商环境评价参评城市。
（四）南方五省区用电营商环境比较分析研究
构建用电营商环境对比体系，开展广州市、深圳市、海南自贸港与东京湾、迪拜港等世界领先地区用电营商环境比较分析研究，分析差异与特点；开展南方电网东西部地区用电营商环境差异细分与量化评价，重点比较西部地区与广深地区的用电营商环境差异，并对显著内容事项进行深入挖掘与归因分析。
（五）调研营商环境创新试点城市
在理论研究和现状评估的基础上，调研上海、广州、深圳、杭州等国务院公布的首批营商环境创新试点城市，学习试点城市在优化用电营商环境方面的新举措、新经验，为持续提升南方电网区域用电营商环境提供借鉴和参考。
（六）南方五省区用电营商环境优化建议
基于评估结果，结合南方五省区的实际情况和发展特色，有针对性地提出优化用电营商环境策略，从基础设施、服务产品、服务模式等多个维度提出优化用电营商环境的可行举措，具体要求如下。
广州、深圳地区：从引领带动粤港澳大湾区发展的角度提炼用电营商环境优化策略，服务支撑国家开展营商环境创新试点、率先建成世界一流营商环境的有关要求。
广西地区：重点支撑服务广西电网重点城市“获得电力”指标迈进全国第一方阵。
海南地区：围绕支撑海南建设世界一流自贸港的目标，结合岛内自然地理概况、经济社会发展情况、电网运行特点等提出优化用电营商环境举措。
其他西部地区：针对西部地区“获得电力”指标排名靠后的不足，深挖差异，借鉴广州、深圳等东部地区先进经验，提出优化用电营商环境举措，服务西部地区跻身国内领先水平。
2.3标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 估算金额(万元) | 最高限价( 万元) | 工期 | 项目建设单位 | 招标文件收取费用（元） | 保证金(元) |
1 | 2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究 | 1 | 2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究 | 90.38 | 90.38 | 自签订合同之日起至2022年12月30日 | 中国南方电网有限责任公司北京分公司 | 不收取 | 不收取 |
2.4标的物描述
序号 | 标的物描述 | 适用标的 |
1 | 2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究 | 2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究 |
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
2 | 同一法定代表人的企业或有隶属关系（母公司与全资子公司或其控股公司）的企业只允许一家参与，投标人提供关联企业情况说明。 |
3 | 若在南方电网公司范围内出现过重大问题，且被南方电网公司暂停投标资格的，在投标前必须已通过南方电网公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以公司正式发文为准）。 |
4 | 不接受联合体投标。 |
5 | 投标人没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单（附查询结果截图）。投标人没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单（附查询结果截图）。 |
专用资格： | ||
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关 联 标 的/标包 |
1 | 2017年以来承担或正在开展营商环境政策研究、分析评估相关研究项目，须提供合同或工作成果等证明材料。 | 2022年南方五省区用电营商环境评估与优化研究 |
注：本条款未明确“是否接受联合体投标”的，均视为不接受联合体投标。
投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年09月08日17时00分00秒至2022年09月14日17时00分00秒，在南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100（转1，再转0）。
电商系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
本项目不再发出纸质版采购文件，本项目采购文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
五、投标文件的递交
5.1 报价文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交报价文件，并以此为准；
5.1.2本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交及开标安排：
5.2.1投标文件递交时间：2022年09月08日17时00分00秒至2022年09月30日09时00分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
5.2.3截标/开标时间：2022年09月30日09时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.2.4开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
六、发布公告的媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
七、投标文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
八、监督部门
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
监督投诉机构名称：中国南方电网有限责任公司北京分公司党建人事部
监督投诉机构电话：020-36620883
九、联系方式
招 标 人：中国南方电网有限责任公司北京分公司
联 系 人：邹工
电 话：4008100100转2
招标代理机构：南方电网物资有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号(南方电网物资有限公司)
联 系 人： 王工
电 话： 4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅
招标人或其招标代理机构名称：南方电网物资有限公司
2022年09月08日