2023年南方电网数字电网集团有限公司本部及区域公司劳务服务框架采购项目
招标公告
（招标编号：0002200000091864）
2023年南方电网数字电网集团有限公司本部及区域公司劳务服务框架采购项目（招标编号：0002200000091864），已由项目审批机关批准，项目资金已落实 ，招标人为南方电网数字电网集团有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：广州
一、项目信息
1.1. 项目名称：2023年南方电网数字电网集团有限公司本部及区域公司劳务服务框架采购项目
1.2. 招标编号：0002200000091864
1.3. 招标人：南方电网数字电网集团有限公司
1.4. 采购方式：公开招标
1.5. 招标分类：框架
1.6. 项目类别：服务
1.7. 资金来源：已落实
1.8. 资格审查方式：资格后审
1.9. 招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
二、项目概况和招标范围
2.1项目概述：
南方电网数字电网集团有限公司（下称“公司”）集团化改革后，为满足公司本部及所属各区域公司业务开展需要，现通过框架采购的方式统一开展公司2023年劳务服务外包框架采购，选择具有提供相关劳务服务能力的单位或公司（中华人民共和国境内注册的合法公司），为相关业务开展提供所需的劳务服务。将本次框架采购中综合评价优秀、专业、信誉良好的投标人作为中标供应商，授予框架协议。本框架协议仅为意向性协议，本次框架采购标的仅为公司预计在需求期内可能发生的需求，不承诺在框架协议有效期内必须与中标人下达采购订单。本次采购结果适用于公司本部及下属各区域公司（包括广东公司、深圳公司、云南公司、贵州公司、海南公司、广西公司等）。
2.2招标范围：
南方电网数字电网集团有限公司（下称“公司”）集团化改革后，为满足公司本部及各区域公司业务开展需要，现通过框架采购的方式统一开展公司2023年劳务服务框架采购，选择具有提供相关劳务服务能力的单位或公司（中华人民共和国境内注册的合法公司），为相关业务开展提供所需的劳务服务。将本次框架采购中综合评价优秀、专业、信誉良好的投标人作为中标供应商，授予框架协议。
框架协议期：合同签订之日起至2024年9月30日
本框架协议仅为意向性协议，本次框架采购标的仅为公司预计在需求期内可能发生的需求，不承诺在框架协议有效期内必须与中标人下达采购订单。本次采购结果适用于公司本部及下属各区域公司（包括广东公司、深圳公司、云南公司、贵州公司、海南公司、广西公司等）。
本项目开展涉及以下四类地区（按主到次划分）：1、一类地区：广州市；2、二类地区深圳市、昆明市、贵州市、海口市、南宁市；3、三类地区：除一类、二类地区以外的广东省、广西省、云南省、贵州省、海南省其他地区；4、除一类、二类、三类地区以外的其他地区。
份额分配原则：
1、公司与本项目中标人签订合同后，当具体项目需要进行劳务服务委托分配时，公司根据具体项目需求，同时向同一标的内的各中标人发送委托邀请，并限定响应截止时间。
2、同一标的内的各中标人可在规定时间内，向公司提交劳务服务供应的响应承诺。各中标人可多次响应邀请，以截止时间前中标人承诺的最终响应为准。
3、公司根据中标人的响应时间、提供劳务服务的人员能力水平择优选择具体中标人作为该项目需求的劳务供应商，并定期予以公示。
4、中标人作为具体项目劳务供应商的，人天单价按中标结果不得变更。
5、当中标人的预估结算总金额接近所中标包的预估采购总金额时，公司有权停止向该中标人继续发出劳务服务委托邀请。
6、中标人服务工期方面响应必须在公司提出的工期范围内。
7、公司对中标人履约情况开展定期评价，并有权根据评价结果调整中标人的中标份额。
公司对本项目“最终实际结算总金额”不作任何保证和承诺，项目“最终实际结算总金额”以实际发生的服务量据实结算。本项目采购期限内可能不发生任何业务，本项目各标的内标包的比例份额仅为参考，不承诺各家中标人的份额比例与招标文件一致。项目“最终实际结算总金额”可以低于（且偏差比例不受任何限制）“预计采购总金额”，招标人对此不作任何保证和承诺。以上风险因素由投标人自行考量评估，并自行承担与此相关的全部的商业和法律风险。
2.3标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的名称 | 标包序号 | 标包名称 | 中标比例 | 标包金额( 万元) | 最高限价（万元） | 框架协议有效期 | 项目建设单位 | 招标文件收取费用（元） | 保证金(元) |
1 | 标的1：测试、实施、运维、运营专业劳务 | 1 | 标包1 | 16% | 2784 | 详见报价表 | 合同签订之日起至2024年9月30日 | 南方电网数字电网集团有限公司 | 不收取 | 200000 |
2 | 标包2 | 14% | 2436 | |||||||
3 | 标包3 | 13% | 2262 | |||||||
4 | 标包4 | 12.5% | 2175 | |||||||
5 | 标包5 | 12% | 2088 | |||||||
6 | 标包6 | 11.5% | 2001 | |||||||
7 | 标包7 | 11% | 1914 | |||||||
8 | 标包8 | 10% | 1740 | |||||||
2 | 标的2：开发、设计专业劳务 | 1 | 标包1 | 30% | 720 | |||||
2 | 标包2 | 27% | 648 | |||||||
3 | 标包3 | 23% | 552 | |||||||
4 | 标包4 | 20% | 480 | |||||||
3 | 标的3：咨询专业劳务 | 1 | 标包1 | 25% | 975 | |||||
2 | 标包2 | 23% | 897 | |||||||
3 | 标包3 | 20% | 780 | |||||||
4 | 标包4 | 17% | 663 | |||||||
5 | 标包5 | 15% | 585 | |||||||
4 | 标的4：综合服务类劳务 | 1 | 标包1 | 25% | 825 | |||||
2 | 标包2 | 23% | 759 | |||||||
3 | 标包3 | 20% | 660 | |||||||
4 | 标包4 | 17% | 561 | |||||||
5 | 标包5 | 15% | 495 |
2.4标的物描述
序号 | 标的物描述 | 适用标的 |
1 | 为满足公司本部及所属各单位业务开展需要，通过框架采购的方式统一开展公司2023年劳务服务框架采购，选择具有提供相关劳务服务能力的单位或公司，为本公司相关业务项目提供所需的劳务服务。 | 标的1：测试、实施、运维、运营专业劳务 |
2 | 为满足公司本部及所属各单位业务开展需要，通过框架采购的方式统一开展公司2023年劳务服务框架采购，选择具有提供相关劳务服务能力的单位或公司，为本公司相关业务项目提供所需的劳务服务。 | 标的2：开发、设计专业劳务 |
3 | 为满足公司本部及所属各单位业务开展需要，通过框架采购的方式统一开展公司2023年劳务服务框架采购，选择具有提供相关劳务服务能力的单位或公司，为本公司相关业务项目提供所需的劳务服务。 | 标的3：咨询专业劳务 |
4 | 为满足公司本部及所属各单位业务开展需要，通过框架采购的方式统一开展公司2023年劳务服务框架采购，选择具有提供相关劳务服务能力的单位或公司，为本公司相关业务项目提供所需的劳务服务。 | 标的4：综合服务类劳务 |
三、投标人资格要求
通用资格： | |
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人、事业单位或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。企业单位必须具备有效期内的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；事业单位必须具备有效期内的事业单位法人证书。 |
2 | 具有良好的财务状况和商业信用，具有健全的财务会计制度，提供2019-2021年经审计的财务报告(如2021年报告未发布，则提供相关原因声明及2018-2020年报告；成立时间不足的按实际成立时间提供)，审计意见非“否定意见”或非“无法表示意见”，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。（事业单位应提供2019-2021年经批准的财务报表，如2021年报表未发布，则提供相关原因声明及2018-2020年报表；成立时间不足的按实际成立时间提供） |
4 | 具备开具增值税发票的能力。投标人须提供增值税一般纳税人资格证书复印件（或由主管税务机关在其《税务登记证》副本“资格认定”栏内加盖“增值税一般纳税人”戳记或税务机关官网上一般纳税人的查询结果截图）。 |
5 | 投标人没有诚信和廉洁方面的不良记录。 1）投标人（含联合体投标的成员单位）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供工商行政管理机关企业信用信息公示系统查询结果截图）； 2）投标人（含联合体投标的成员单位）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供最高人民法院“信用中国”网站或信用信息共享平台查询结果截图）； 3）投标人在2018年至今没有行贿犯罪行为（以“中国裁判文书网”（wenshu.court.gov.cn）的查询结果截图为准）。 |
6 | 具备完善的质量保证体系（需提供质量管理认证体系认证证书）。 |
7 | 投标人2018年至今在经营活动中无重大违约行为、无重大违法记录、无被责令停业、无骗取中标记录，无被暂停或取消投标资格，在电力行业范围内无不良记录；在南方电网范围内无不良记录（不良记录是指被南方电网公司通报处罚且处罚期未满的；被南方电网公司物资部门取消其投标资格的且在取消资格期限内的；投标人在投标、履约、服务、产品质量等方面有其它不良表现的）。若在南方电网公司范围内出现过重大问题，且被南方电网公司暂停投标资格的，在投标前必须已通过南方电网验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以南方电网公司正式发文为准）。 |
8 | 同一法定代表人的企业或有隶属关系（母公司、全资子公司及其控股公司）的企业只允许一家参与，投标人提供关联企业情况说明。对于存在以下情况的，一经查出，涉及单位全部作废标处理或废除中标资格：（1）单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标；（2）控股与被控股单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标；（3）管理与被管理单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标；（4）同一控股单位的直属下属兄弟单位同时参加同一标包或未划分标包的同一标的的投标。 |
9 | 本项目不接受联合体参与，不允许分包。 |
10 | 投标人的投标报价文件必须承诺“给付比”，否则做否决投标处理。 |
11 | 投标人必须出具承诺函，承诺若中标本项目，则在本框架有效期内，已为南方电网数字电网集团有限公司本部各部门、直属机构或下属各区域公司提供劳务服务的，不再参与相应部门、直属机构或区域公司的分包项目投标。 |
12 | 投标人应投标同一标的内所有标包，且所有标包投标文件中的商务文件、技术文件和报价须保持一致。若不投标同一标的内所有标包或所有标包商务文件、技术文件、报价不一致的，则否决投标人对该标的所有标包的投标。 |
注：本条款未明确“是否接受联合体投标”的，均视为不接受联合体投标。
投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：1.与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；2.与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；3.与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2022年11月25日17时00分00秒至2022年12月02日17时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100（转1，再转0）。
电商系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
五、投标文件的递交
5.1 投标文件递交份数与方式
5.1.1通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件，并以此为准；
5.1.2本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
5.1.3商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交及开标安排：
5.2.1投标文件递交时间：2022年11月25日17时00分00秒至2022年12月16日09时00分00秒。
5.2.2递交方式：通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。
5.2.3截标/开标时间：2022年12月16日09时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
5.2.4开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。
六、发布公告的媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
七、投标文件不予受理情况
7.1逾期递交的。
7.2未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
7.3如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
7.4通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
7.5投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
八、监督部门
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督投诉机构名称：南方电网数字电网集团有限公司经营管理部； 监督投诉机构电话：020-85737145 ；监督投诉机构邮箱：zhangji@csg.cn。
九、联系方式
招 标 人：南方电网数字电网集团有限公司
联 系 人：何工
电 话：4008100100转2
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178 号南方电网供应链集团有限公司9楼
联 系 人： 张工
电 话： 4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司
2022年11月25日