云南电网有限责任公司2023-2024年第一批安保、消防类服务框架采购（公开招标）
招标公告
（招标编号：CG0500022001552675）
云南电网有限责任公司2023-2024年第一批安保、消防类服务框架采购（公开招标）（招标编号：CG0500022001552675），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：本项目包含16个区域：昆明、玉溪、红河、文山、曲靖、昭通、楚雄、大理、丽江、迪庆、怒江、德宏、保山、普洱、西双版纳供电局、文山供电分公司本部及所辖县级供电企业生产场所（变电站及独立仓库）及非生产场所。
一、项目信息
1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2023-2024年第一批安保、消防类服务框架采购（公开招标）
1.2.招标编号：CG0500022001552675
1.3.招标人：云南电网有限责任公司
1.4.招标代理机构：云南电网物资有限公司
1.5.采购方式：公开招标（框架）
1.6.项目类别：服务
1.7.资格审查方式：资格后审
1.8.样品：不收取
1.9.投标预备会：无
1.10.备选投标方案：不接受
1.11.分包：不允许
1.12.投标有效期：自投标截止之日起90天
1.13.框架招标结果有效期：自合同签订之日起至2024年12月31日止。
1.14.招标适用范围：本项目包含16个区域：昆明、玉溪、红河、文山、曲靖、昭通、楚雄、大理、丽江、迪庆、怒江、德宏、保山、普洱、西双版纳供电局、文山供电分公司本部及所辖县级供电企业生产场所（变电站及独立仓库）及非生产场所。
二、项目概况和招标范围
（一）项目概况
云南电网有限责任公司2023-2024年第一批安保、消防类服务框架采购项目，包含生产场所（变电站及独立仓库）安保服务，生产场所（变电站及独立仓库）及非生产场所消防维保及年度检测服务。
（二）招标范围
序号 | 标的名称 | 包名称 | 预估金额（万元） | 最高限价(元/人/月) | 服务地点 | 框架采购有效期 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 标1、生产场所（变电站、独立仓库）安保服务项目 | 包1、昆明供电局（安宁，晋宁片区） | 1370.82 | 3100.00 | 昆明 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 |
包2、昆明供电局（富民，禄劝片区） | 1234.42 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||||
包3、昆明供电局生产场所(宜良，石林片区） | 1364 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||||
包4、昆明供电局生产场所(嵩明，寻甸、东川片区） | 1336.72 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||||
包5、玉溪供电局 | 3218 | 3200.00 | 玉溪 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包6、红河供电局 | 4994.84 | 3192.00 | 红河 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包7、文山供电局 | 480 | 3750.00 | 文山 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 48,000.00 | ||
包8、文山供电分公司 | 1129.5 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||||
包9、文山麻栗坡供电局 | 189 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 19,000.00 | ||||
包10、文山马关供电局 | 324 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 32,000.00 | ||||
包11、文山广南供电局 | 297 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 30,000.00 | ||||
包12、曲靖供电局本部 | 162 | 2800.00 | 曲靖 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 16,000.00 | ||
包13、曲靖麒麟供电局 | 114 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 11,000.00 | ||||
包14、曲靖宣威供电局 | 367 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 36,000.00 | ||||
包15、曲靖会泽供电局 | 300 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 30,000.00 | ||||
包16、曲靖马龙供电局 | 192 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 19,000.00 | ||||
包17、曲靖富源供电局 | 277 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 28,000.00 | ||||
包18、曲靖沾益供电局 | 192 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 19,000.00 | ||||
包19、曲靖陆良供电局 | 238 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 24,000.00 | ||||
包20、曲靖师宗供电局 | 142 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 14,000.00 | ||||
包21、曲靖罗平供电局 | 185 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 18,000.00 | ||||
包22、昭通供电局 | 529.2 | 3000.00 | 昭通 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 53,000.00 | ||
包23、昭通供电局 | 727.2 | 不收取 | 73,000.00 | |||||
包24、昭通供电局 | 651.6 | 不收取 | 65,000.00 | |||||
包25、楚雄供电局 | 2914.56 | 3450.00 | 楚雄 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包26、大理供电局 | 3235.56 | 2950.00 | 大理 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包27、丽江供电局 | 1638 | 3750.00 | 丽江 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包28、迪庆供电局 | 1200 | 4700.00 | 迪庆 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包29、怒江供电局 | 1176 | 3580.00 | 怒江 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包30、德宏供电局 | 1124.5 | 2600.00 | 德宏 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包31、保山供电局 | 250 | 3472.00 | 保山 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 25,000.00 | ||
包32、临沧供电局 | 2626.5 | 3500.00 | 临沧 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包33、普洱供电局 | 3605 | 3509.00 | 普洱 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包34、西双版纳供电局 | 1290 | 3900.00 | 西双版纳 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100,000.00 | ||
包35、瑞丽供电局独立仓库 | 31.01 | 4300.00 | 瑞丽 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 3,100.00 | ||
2 | 标2、生产场所（变电站、独立仓库）及非生产场所消防设施设备维护、保养及年度检测服务项目 | 包1、昆明供电局 | 820 | 见投标报价表 | 昆明 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 82,000.00 |
包2、玉溪供电局 | 509.44 | 见投标报价表 | 玉溪 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 51,000.00 | ||
包3、红河供电局 | 454 | 见投标报价表 | 红河 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 45,000.00 | ||
包4、文山供电局 | 355.5 | 见投标报价表 | 文山 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 35,000.00 | ||
包5、文山供电分公司 | 343.64 | 见投标报价表 | 文山 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 34,000.00 | ||
包6、曲靖供电局 | 616 | 见投标报价表 | 曲靖 | 维护、保养服务：自合同签订之日起至2024年12月31日止； | 不收取 | 61,000.00 | ||
包7、昭通供电局 | 235.5 | 见投标报价表 | 昭通 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 23,000.00 | ||
包8、楚雄供电局 | 603.16 | 见投标报价表 | 楚雄 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 60,000.00 | ||
包9、楚雄禄丰、元谋、永仁、牟定、双柏供电局 | 43 | 见投标报价表 | 楚雄 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 4,300.00 | ||
包10、大理供电局 | 80.6 | 见投标报价表 | 大理 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 8,000.00 | ||
包11、丽江供电局 | 220 | 见投标报价表 | 丽江 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 22,000.00 | ||
包12、迪庆供电局 | 284 | 见投标报价表 | 迪庆 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 28,000.00 | ||
包13、怒江供电局 | 150.6 | 见投标报价表 | 怒江 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 15,000.00 | ||
包14、德宏供电局 | 94.6 | 见投标报价表 | 德宏 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 9,400.00 | ||
包15、保山供电局 | 49 | 见投标报价表 | 保山 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 4,900.00 | ||
包16、临沧供电局 | 922 | 见投标报价表 | 临沧 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 92,000.00 | ||
包17、普洱供电局 | 191.18 | 见投标报价表 | 普洱 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 19,000.00 | ||
包18、西双版纳供电局 | 150 | 见投标报价表 | 西双版纳 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 15,000.00 | ||
包19、瑞丽供电局 | 18 | 见投标报价表 | 瑞丽 | 自合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 1,800.00 |
备注：1、各标包预估金额仅作为供应商投标参考，不作为实际采购数量的承诺。
2、同一投标人同时参加本项目同一标的多个标包的，商务文件统一制作一份（在系统中按包分别上传）；技术文件、报价文件按照所投标包技术规范书要求分别编制、上传。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立履行合同的能力，营业执照或其他执业证照在有效期内。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标包的投标。（框架招标时不得同时参加同一标的的投标） |
4 | 投标人在全国企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中未被列为严重违法失信企业。未在 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被列为失信被执行人。 |
5 | 投标人提供真实有效的 “国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn）”生成的完整《企业信用信息公示报告》、“信用中国(www.creditchina.gov.cn）”生成的完整《信用信息报告》”，报告生成时间为从招标公告发布之日起至投标截止时间内；非企业以及其他组织信用情况未在公示系统公示的，需要提交情况说明。 |
6 | 不接受联合体投标。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的 |
1 | 提供本项目的项目负责人应提供完整的劳动用工合同或社保缴存证明（至少近6 个月政府部门开具的有效社保证明） | 标1、标2 |
2 | 投标人从业条件必须符合应急管理部印发的《消防技术服务机构从业条件》(应急〔2019〕88号)中相关要求；根据云南省消防救援总队关于落实《消防技术服务机构从业条件》有关事项的通知(云消函〔2019〕269号)要求，在投标时提供在社会消防技术服务信息系统（www.shhxf119.com）上查询投标人的基本信息截图。 | 标2 |
3 | 项目负责人及技术人员须具有有效的二级及以上注册消防工程师资格证书，且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任（提供注册消防工程师注册证书复印件） | 标2 |
4 | 取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于6人，其中中级技能等级以上的不少于2人（提供消防设施操作员国家职业资格证书) | 标2 |
四、投标报名及招标文件的获取
本项目通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。
凡有意参加投标者，请于2022年11月29日19时00分00秒至2022年12月05日17时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台报名并下载招标文件，过期无法报名。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆平台。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交方式
投标人必须于规定的投标截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。
（二）投标文件递交的时间
投标开始时间：2022年11月29日19时00分00秒
投标截止时间：2022年12月21日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。
六、开标时间及方式
本项目采取电子化开标。
开标时间：2022年12月21日09时30分00秒；
6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。
。投标人须于规定的时间内在平台上完成开标内容确认，逾期未确认的视为已确认。6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤回其投标文件。
七、招标文件的澄清和修改
（一）招标文件的澄清
潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在投标截止时间10日前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。
（二） 招标文件的修改
若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。
八、合同签订要求
8.1.标1合同模板使用《保安服务合同（2022年版）》，合同编号：T201807020200003。
8.2.标2合同模板使用《消防设施维护保养服务合同（2022年版）》，合同编号：T201807030300003。
8.3.投标人应当按照投标文件承诺内容签订合同，并按照约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将参照中国南方电网有限责任公司供应商管理办法、供货商扣分处罚实施细则进行处罚（详见招标文件合同模板及履约要求章节）。
8.4.云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“南方电网个人数字证书”，办理流程详见南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）2020年4月13日云南电网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。
九、保密和廉洁纪律要求
（一） 保密要求
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
（二） 廉洁纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。
（三） 采购过程串通投标及弄虚作假行为处理
评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。
十、监督异议渠道和要求
投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。
（一）异议阶段和时间要求
（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。
（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起3日内答复。
（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。
（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起3日内答复。
不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（二）异议提出主体
（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）
（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。
不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（三）异议材料
异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。
除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：
（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；
（2） 异议项目的名称；
（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；
（4） 事实依据；
（5） 必要的法律依据；
（6） 提出异议的日期。
异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：
（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。
（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。
（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。
（六）异议渠道
异议监督受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅
异议监督受理电话：“双百热线”4008100100
异议监督受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
异议监督受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00
不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。
十一、业务咨询联系方式
投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：
联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。
十二、 公告和公示信息发布媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
十三、其他说明
关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。
关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。
项目负责人（签名）：
招标代理机构名称：云南电网物资有限公司【盖章位置】
2022-11-29