云南电网有限责任公司2023-2024年生产专业施工框架采购（公开招标）（标1，标2包2-包7，标3包16-17，标6包1-包5，标7包2-包6、包9、包11、包14第二次公开招标）
招标公告
（招标编号：CG0500022001548003）
云南电网有限责任公司2023-2024年生产专业施工框架采购（公开招标）（标1，标2包2-包7，标3包16-17，标6包1-包5，标7包2-包6、包9、包11、包14第二次公开招标）（招标编号：CG0500022001548003），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：云南省
一、项目信息
1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2023-2024年生产专业施工框架采购（公开招标）（标1，标2包2-包7，标3包16-17，标6包1-包5，标7包2-包6、包9、包11、包14第二次公开招标）
1.2.招标编号：CG0500022001548003
1.3.招标人：云南电网有限责任公司
1.4.招标代理机构：云南电网物资有限公司
1.5.采购方式：公开招标（框架）
1.6.项目类别：工程
1.7.资格审查方式：资格后审
1.8.样品：不收取
1.9.投标预备会：无
1.10.备选投标方案：不接受
1.11.分包：不允许
1.12.投标有效期：自投标截止之日起90天
1.13.框架招标结果有效期： 自框架合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日止（经与框架招标协议中标人友好协商，招标人有权对框架招标结果有效期作适当调整）。
1.14.招标适用范围：
（1）变电专业：适用于公司所辖各地市供电单位 2023年至 2024 年期间下达的变电生产项目。框架协议有效期自框架合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日止。（2）输电专业：适用于公司所辖各单位 2023 年至 2024年 35～500kV 输电线路委托运行维护，生产修理、技改项目施工，框架协议有效期自框架合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日止。
二、项目概况和招标范围
（一）项目概况
（1）变电专业：对云南电网有限责任公司2023年至2024年变电站电气设备（不含通信设备）技改、大修、日常维修、应急抢修施工进行框架采购。（2）输电专业：云南电网有限责任公司所辖各单位2023年至2024年部分35～500kV输电线路（含±500V永富直流、接地极线路及接地极）委托运行维护，生产修理（含带电作业，不含线路通道林木清理）、生产技改（含资金补偿类迁改项目）项目及基建项目引起的由生产专业实施的项目施工。
（二）招标范围
1.变电专业（标1-标3）
序号 | 标的名称 | 包名称 | 预估金额（万元） | 最大中标数量 | 工程地点 | 框架采购有效期 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 标1：±500kV换流站及500kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 包1：昆明、玉溪、楚雄、文山、红河、普洱、版纳供电局±500kV换流站及500kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 4325 | 不限制 | 昆明、玉溪、楚雄、文山、红河、普洱、版纳 | 自框架合同签订之日起至2024年12月31日止
| 不收取 | 100000 |
包2：昭通、曲靖、大理、临沧、保山、德宏、丽江、迪庆供电局500kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 3438 | 昭通、曲靖、大理、临沧、保山、德宏、丽江、迪庆 | 不收取 | 100000 | ||||
2 | 标2：220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 包2：曲靖、昭通供电局所辖220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 3714 | 1 | 曲靖、昭通 | 不收取 | 100000 | |
包3：楚雄、普洱、版纳、临沧供电局所辖220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 3378 | 楚雄、普洱、版纳、临沧 | 不收取 | 100000 | ||||
包4：红河、文山、供电局所辖220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 3072 | 红河、文山 | 不收取 | 100000 | ||||
包5：大理、丽江、保山、德宏供电局所辖220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 2657 | 大理、丽江、保山、德宏 | 不收取 | 100000 | ||||
包6：玉溪、怒江供电局所辖220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 2454 | 玉溪、怒江 | 不收取 | 100000 | ||||
包7：全省220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工备用包 | 800 | 全省 | 不收取 | 80000 | ||||
3
| 标3：110kV及以下变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 | 包16：110kV、35kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工备用一 | 600 | 1 | 昆明、玉溪、楚雄、文山、红河、普洱、版纳 | 不收取 | 50000 | |
包17：110kV、35kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工备用二 | 500 | 昭通、曲靖、大理、临沧、德宏、丽江、迪庆、怒江 | 不收取 | 50000 |
注：1.本次招标不承诺保底工作量，实际工作量以公司正式下达的年度生产项目投资计划为准。
2.备用包启用方式及分配原则：
标2备用包包7启用原则：本包中标人不能履约或施工资源不能满足招标方施工需求时，经双方协商未能有效整改，并报招标领导小组审核同意，则启用备用包中标人，本包剩余工程由备用包中标人继续完成。
标3备用包包16启用原则：标3中包1、包2、包3、包4、包5、包7、包13中标人不能履约或施工资源不能满足招标方施工需求时，经双方协商未能有效整改，并报招标领导小组审核同意，则启用备用包包16，本包剩余工程由备用包中标人继续完成。
标3备用包包17启用原则：标3中包6、包8、包9、包10、包11、包12、包14、包15中标人不能履约或施工资源不能满足招标方施工需求时，经双方协商未能有效整改，并报招标领导小组审核同意，则启用备用包包16，本包剩余工程由备用包中标人继续完成。
2.输电专业（标6、标7）
序号 | 标的名称 | 包名称 | 预估金额（万元） | 最大中标数量 | 最高限价（万元） | 框架采购有效期 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
3 | 标6：220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 | 包1：昆明、怒江、保山地区220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 | 2880 | 1 | / | 自框架合同签订之日起至2024年12月31日止 | 不收取 | 100000 |
包2：曲靖、昭通地区220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 | 2700 | / | 100000 | |||||
包3：红河、版纳、文山地区220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 | 2700 | / | 100000 | |||||
包4：玉溪、楚雄、普洱地区220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 | 2340 | / | 100000 | |||||
包5：大理、丽江、临沧、德宏、迪庆地区220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 | 2520 | / | 100000 | |||||
4 | 标7：35-110kV输电线路委托运维，生产修理、技改项目（委托运维部分）施工框架招标 | 包2：曲靖地区所辖35-110kV输电线路委托运维，生产修理、技改项目（委托运维部分）施工框架招标 | 1260 | 2 | 1.昭通、怒江、迪庆地区委托运行维护最高限价为6700元/（ km·年）。 2、其它地区委托运行维护最高限价为 5200元/（ km·年）。
| 自框架合同签订之日起至2024年12月31日止 |
| 100000 |
包3：红河地区所辖35-110kV输电线路委托运行维护，生产修理、技改项目（委托运维部分）施工框架招标 | 1260 | 100000 | ||||||
包4：玉溪地区所辖35-110kV输电线路委托运维，生产修理、技改项目（委托运维部分）施工框架招标 | 1080 | 100000 | ||||||
包5：楚雄地区所辖35-110kV输电线路委托运维，生产修理、技改项目（委托运维部分）施工框架招标 | 1080 | 100000 | ||||||
包6：大理地区所辖35-110kV输电线路委托运行维护，生产修理、技改项目（全部）施工框架招标 | 1620 | 100000 | ||||||
包9：普洱地区所辖35-110kV输电线路委托运行维护，生产修理、技改项目（全部）施工框架招标 | 1980 | 100000 | ||||||
包11：临沧地区所辖35-110kV输电线路委托运行维护，生产修理、技改项目（全部）施工框架招标 | 1620 | 100000 | ||||||
包14：怒江地区所辖35-110kV输电线路委托运行维护，生产修理、技改项目（全部）施工框架招标 | 900 | 90000 |
注：
1.本次招标不承诺保底工作量，实际工作量以公司正式下达的年度生产项目投资计划为准。
2.委托运行维护取费标准执行云南电网有限责任公司《关于印发35kV及以上输电线路委托运行维护费用测算标准指导意见的通知》（办生技〔2019〕32号）相关要求。委托运行维护频次执行云南电网有限责任公司年度运行方案要求。
（二）投标原则
1.变电专业（适用于标1-标3）
（1）标1、标2：投标人按包进行投标。
（2）标3：投标人按标的进行投标文件编制，只需按每个标的不分包制作1份商务投标文件和1份技术投标文件，即投同一标的所有包商务技术文件一致。（标3内各包的报价文件及报价也需要保持一致）
（3）标3：各投标人需在投标函中（附件7：投标意向表）明确包的中标优先顺序，同一标的内所有包必须明确优选顺序，不得遗漏或重复。未提供优选顺序或优先顺序填写不完整的，评标委员会按标的内包的预估金额由大至小进行排序。
2.输电专业（适用于标6、标7）
（1）标6、标7：投标人按包进行投标。
（2）标6、标7：若同一投标人同一标的内投多个包，需在投标函中注明包的中标优先顺序，未提供优选顺序的，评标委员会按标的内包的预估金额由大至小进行排序。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立履行合同的能力，营业执照或其他执业证照在有效期内。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一包的投标。（框架招标时不得同时参加同一标的的投标） |
4 | 投标人在全国企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)中未被列为严重违法失信企业。未在 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被列为失信被执行人。 |
5 | 投标人提供真实有效的 “国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn）”生成的完整《企业信用信息公示报告》、“信用中国(www.creditchina.gov.cn）”生成的完整《信用信息报告》”，报告生成时间为从招标公告发布之日起至投标截止时间内；非企业以及其他组织信用情况未在公示系统公示的，需要提交情况说明。 |
6 | 不接受联合体投标。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 1、具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包一级或输变电工程专业承包一级及以上资质。 2、具备国家能源局监管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装类一级、承修类一级、承试一级及以上资质。 3、取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期范围内。 | 标1：±500kV换流站及500kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 |
2 | 1、具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包二级或输变电工程专业承包二级及以上资质。 2、具备国家能源局监管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装类二级、承修类二级、承试二级及以上资质。 3、取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期范围内。 | 标2：220kV变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 |
3 | 1、具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级或输变电工程专业承包三级及以上资质。 2、具备国家能源局监管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装类三级、承修类三级、承试三级及以上资质。 3、取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期范围内。 | 标3：110kV及以下变电站电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工 |
4 | （1）具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包贰级或输变电工程专业承包贰级及以上资质。 （2）具备电监会颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装、承修、承试类贰级及以上资质。 （3）项目负责人要求：取得二级及以上注册建造师执业证书（机电专业）。 | 标6：220kV输电线路生产修理、技改项目（含带电作业）施工框架招标 |
5 | （1）具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级或输变电工程专业承包叁级及以上资质。 （2）具备电监会颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》承装、承修、承试类叁级及以上资质。 （3）项目负责人要求：取得二级及以上注册建造师执业证书（机电专业）。 | 标7：35-110kV输电线路委托运维，生产修理、技改项目（委托运维部分）施工框架招标 |
四、投标报名及招标文件的获取
本项目通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。
凡有意参加投标者，请于2022年12月22日18时00分00秒至2022年12月28日18时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台报名并下载招标文件，过期无法报名。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆平台。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交方式
投标人必须于规定的投标截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。
（二）投标文件递交的时间
投标开始时间：2022年12月22日18时00分00秒
投标截止时间：2023年01月12日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。
六、开标时间及方式
本项目采取电子化开标。
开标时间：2023年01月12日09时30分00秒；
6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。
。投标人须于规定的时间内在平台上完成开标内容确认，逾期未确认的视为已确认。6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤回其投标文件。
七、招标文件的澄清和修改
（一）招标文件的澄清
潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在投标截止时间10日前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。
（二） 招标文件的修改
若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。
八、合同签订要求
8.1.（一）变电专业
标1-标3：合同模板使用《技改、修理类工程施工发包合同（2022年版）》。
（二）输电专业
标7：委托运维使用输电线路运行维护合同（2022年版），生产大修、技改项目施工使用技改、修理类工程施工发包合同（2022年版），应急抢修使用应急抢修项目施工承包框架合同（2022年版）。标6：使用技改、修理类工程施工发包合同（2022年版）。
8.2.投标技术偏差表格纳入合同签订范围。
8.3.投标人应当按照投标文件承诺内容签订合同，并按照约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将按照中国南方电网有限责任公司供应商管理办法、供货商扣分处罚实施细则进行处罚（详见招标文件合同模板及履约要求章节）。
8.4.云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“南方电网个人数字证书”，办理流程详见南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）2020年4月13日云南电网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。
九、保密和廉洁纪律要求
（一） 保密要求
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
（二） 廉洁纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。
（三） 采购过程串通投标及弄虚作假行为处理
评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。
十、监督异议渠道和要求
投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。
（一）异议阶段和时间要求
（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。
（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起3日内答复。
（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。
（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起3日内答复。
不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（二）异议提出主体
（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）
（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。
不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。
（三）异议材料
异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。
除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：
（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；
（2） 异议项目的名称；
（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；
（4） 事实依据；
（5） 必要的法律依据；
（6） 提出异议的日期。
异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。
（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：
（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。
（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。
（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。
（六）异议渠道
异议监督受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司供应商服务大厅
异议监督受理电话：“双百热线”4008100100
异议监督受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
异议监督受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00
不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。
十一、业务咨询联系方式
投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：
联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号云南电网物资有限公司
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。
十二、 公告和公示信息发布媒介
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
十三、其他说明
关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。
关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。
项目负责人（签名）：
招标代理机构名称：云南电网物资有限公司【盖章位置】
2022-12-22