2024-2025年广东电网有限责任公司药品、医疗器械采购项目招标公告
（项目编号：CG0300022001922587）
1.招标条件
本招标项目2024-2025年广东电网有限责任公司药品、医疗器械采购项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：2024-2025年广东电网有限责任公司药品、医疗器械采购。
2.2招标范围：为广东电网责任有限公司本部及直属各单位（除广州供电局、新兴业务企业外）提供及配送药品和医疗器械等，需按要求配送需求药品和医疗器械并且提供药品咨询、供应、配送以及器械安装等服务。详见招标文件附件：附录A：《药品、医疗器械采购配送技术规范书》、附录B：《2024-2025年广东电网有限责任公司药品、医疗器械采购项目限价表》（简称：采购限价清单）、附录C：《采购需求明细表》。
2.3招标项目所在地区：广东省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5框架招标有效期：本项目为框架招标
1.框架招标结果生效时间
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起两年。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起两年。
（3）如本框架招标结果中标通知书发出之日，各直属单位在本单位的上一框架招标结果未结束，则该单位自本单位上一框架招标结果结束之日起执行集中采购框架结果。
2.框架协议有效期内说明
（1）供应商实际采购量达到需求单位框架合同中预估金额120%时，即终止该供应商的框架协议。
（2）供应商实际采购量未达到需求单位框架合同中预估金额80%被取消中标（分配）资格的，该供应商的剩余份额（剩余份额=需求单位框架合同中预估金额-实际采购量，下同）将平摊至同一标的的其他中标供应商，其他中标供应商的中标份额相应增加，若该标的无其他中标供应商，则该供应商的剩余份额不再执行，招标人有权提前终止该标的本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
（3）供应商实际采购量达到需求单位框架合同中预估金额80%被取消中标（分配）资格的，该供应商的剩余份额不再执行。
3.框架协议期届满时说明
（1）供应商实际采购量在需求单位框架合同中预估金额80%-120%之间的，按期终止框架协议。
（2）供应商实际采购量未达到需求单位框架合同中预估金额80%的，延长该供应商的协议有效期限，延长期限为6个月。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到需求单位框架合同中预估金额80%时立即终止框架协议。延长期满仍未达到需求单位框架合同中预估金额80%的，自动终止框架协议。
（3）需延长框架有效期的，所有需求单位继续执行框架协议，直到供应商实际采购量达到需求单位框架合同中预估金额下限或延长期结束。
（4）延长期内，供应商被取消中标（分配）资格的，该供应商的剩余份额不再执行。
4.在框架协议有效期内，南方电网公司将本项目物资品类纳入公司集团采购范围的，招标人（甲方）有权解除本框架协议，并不承担违约责任。
5.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：
（1）在框架招标有效期内，中标人放弃中标（分配）资格的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进行处理。
（2）中标人出现拒签合同、质量不合格等违约情况或中标人出现被责令停业、财产被接管、冻结、破产等情况，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进行扣分处理。
6.当所有中标人均无法满足供货要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
7.潜在供应商投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。
2.6标的清单及分包情况：
标的号 | 标的名称 | 标的预计采购金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包预计采购金额（万元） | 需求配送详细范围 | 需求配送 详细范围 数量（个） | 数量合计（个） | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
1 | 2024-2025年广东电网有限责任公司药品1 | 758 | 1 | 药品1 | 380 | 潮州市湘桥区、潮州市潮安区、潮州市饶平县 | 3 | 43
| 不收取 | 50000 |
汕头市金平区、汕头市龙湖区、汕头市濠江区、汕头市潮阳区、汕头市潮南区、汕头市澄海区、汕头市南澳县 | 7 | |||||||||
揭阳市榕城区、揭阳市揭东区、揭阳市普宁市、揭阳市揭西县、揭阳市惠来县 | 5 | |||||||||
汕尾城区、汕尾市海丰县、汕尾市陆河县、汕尾市陆丰市 | 4 | |||||||||
河源市源城区、河源市东源县、河源市龙川县、河源市紫金县、河源市连平县、河源市和平县 | 6 | |||||||||
韶关市武江区、韶关市浈江区、韶关市曲江区、韶关市乐昌市、韶关市南雄市、韶关市始兴县、韶关市仁化县、韶关市翁源县、韶关市乳源瑶族自治县、韶关市新丰县 | 10 | |||||||||
清远市清城区、清远市清新区、清远市英德市、清远市连州市、清远市佛冈县、清远市阳山县、清远市连南瑶族自治县、清远市连山壮族瑶族自治县 | 8 | |||||||||
2 | 药品2 | 378 | 湛江市赤坎区、湛江市霞山区、湛江市麻章区、湛江市坡头区，湛江市雷州市、湛江市廉江市、湛江市吴川市、湛江市徐闻县、湛江市遂溪县 | 9 | 26 | |||||
茂名市高州市、茂名市化州市、茂名市信宜市、茂名市茂南区、茂名市电白区 | 5 | |||||||||
阳江市江城区、阳江市阳东区、阳江市阳西县、阳江市阳春市 | 4 | |||||||||
云浮市云城区、云浮市新兴县、云浮市郁南县、云浮市云安区、云浮市罗定市 | 5 | |||||||||
东莞市(东城大道239号) | 1 | |||||||||
广州市越秀区(东风东路757号） | 1 | |||||||||
佛山市南海区（桂城街道南三路1号） | 1 | |||||||||
2 | 2024-2025年广东电网有限责任公司药品2 | 521 | 1 | 药品1 | 335 | 广州市越秀区(东风东路757号）、广州市海珠区（芳园路52号）、广州市天河区（广汕二路333号） | 3 | 23 | 50000 | |
佛山市禅城区、佛山市南海区、佛山市顺德区、佛山市三水区、佛山市高明区 | 5 | |||||||||
江门局蓬江区、江门局江海区、江门局新会区、江门局台山市、江门局开平市、江门局鹤山市、江门局恩平市 | 7 | |||||||||
肇庆市端州区、肇庆市鼎湖区、肇庆市高要区、肇庆市四会市、肇庆市广宁县、肇庆市怀集县、肇庆市封开县、肇庆市德庆县 | 8 | |||||||||
2 | 药品2 | 186 | 珠海市香洲区、珠海市金湾区、珠海市斗门区 | 3 | 17 | |||||
中山市(东区街道博爱六路68号） | 1 | |||||||||
梅州市梅江区、梅州市梅县区、梅州市兴宁市、梅州市五华县、梅州市丰顺县、梅州市大埔县、梅州市平远县、梅州市蕉岭县 | 8 | |||||||||
惠州市惠阳区、惠州市惠城区、惠州市惠东县、惠州市博罗县、惠州市龙门县 | 5 | |||||||||
3 | 2024-2025年广东电网有限责任公司医疗器械 | 487 | 1 | 医疗器械 | 487 | 详见标的1-2需求配送详细范围 | 108 | 10000 | ||
备注：预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为单一项目不能拆分导致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
2.7其它关键要素：
1、项目类别：货物
2、项目实施地点：广东省
3、网络安全审查：不涉及
4、报价要求： 采用费率报价，只能有一个有效报价，符合：投标费率≦最高投标费率（100%），且不低于成本。
5、结算方式：
①采购限价清单范围内的，结算金额=∑采购量×相应药品（医疗器械）的最高限价×中标费率－供应商服务质量考核扣款。
②若采购限价清单范围内没有的，送第三方审核机构审核单价。结算时采购量经双方确认，结算费用=∑采购量×招标人委托的第三方造价公司审定的单价×中标费率－供应商服务质量考核扣款。审核依据参考结算时国内大型上市连锁药店（含网络药店）、历史成交价及其他市场询价的价格。
③药品（医疗器械）限价包含药品（器械设备、配件及辅件）和本项目所需的材料报价，包括药品（器械设备、配件及辅件）以及一定余量、运输（含卸车）、保险、税金、服务、物业协调费等一切费用。
6、招标人下属需求单位有权选择采购限价清单内价格低的同类药品，供应商不能拒绝配送。
7、标的1适用范围内的需求单位，除可下单采购限价清单内的季德胜蛇药片、口服补液盐III、双氧水(过氧化氢溶液)、双氧水消毒液喷雾、速效救心丸、硝酸甘油片、云南白药粉外，不能采购限价清单内、外的其他处方药。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
3 | 投标人须具备有效的营业执照。 |
4 | 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 |
5 | 其他不得存在的情形：若投标人被南方电网公司暂停或取消其投标资格，且未解除处罚的。 |
6 | 根据《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监督管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理的供应商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。 |
7 | 投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。【须附上国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)截图】 |
8 | 没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。【须附上“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)截图】 |
9 | 接受联合体投标。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 具备有效的《药品经营许可证》（经营范围须包括中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、生化药品等），经营方式：零售。 | 2024-2025年广东电网有限责任公司药品1 |
2 | 具备有效的《药品经营许可证》（经营范围须包括中药饮片、中成药、化学药制剂、抗生素制剂、第二类精神药品、生化药品等），经营方式：批发。 | 2024-2025年广东电网有限责任公司药品2 |
3 | 具备《医疗器械经营许可证》（经营第三类医疗器械），同时具备二类医疗器械经营备案凭证。 | 2024-2025年广东电网有限责任公司医疗器械 |
4 | 4.1接受联合体投标，各方必须签订联合体协议书，明确牵头单位和各方的权利义务；本项目所有合同款项，由招标人向中标人牵头方支付。（1）若药品、医疗器械供应商与快递公司组成联合体，必须以药品、医疗器械供应商为牵头单位。牵头单位需提供与成员单位的合作协议及资格文件等证明材料，成员单位需提供有效期以内的《快递业务经营许可证》，组成联合体的成员数量不得超过所投标包需求配送详细范围数量合计数。（2）若多个药品、医疗器械供应商组成联合体，牵头单位及成员单位均需提供以上所投标包要求的资格文件。联合体各方不得再以自己名义单独投标或参加其他联合体在同一标包中投标，组成联合体的成员数量不得超过所投标包需求配送详细范围数量合计数。 4.2非联合体投标的，须同时满足所投标包资质要求。 | 2024-2025年广东电网有限责任公司药品1,2024-2025年广东电网有限责任公司药品2,2024-2025年广东电网有限责任公司医疗器械 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2024年11月07日20时00分00秒
获取结束时间：2024年11月14日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年11月19日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2024年11月29日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2024年11月29日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障产品质量，对于被列入供应商处罚“黑名单”到期自动解除处理后首次推荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85124330、85125332、85124315
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-85126234
监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn
10.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
11.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司
地 址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联 系 人：刘工
电 话：4008100100转2转1
12.公告的其他内容
无。
13.招标公告附件
（1）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司
2024年11月07日
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） |
| 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） |
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联系邮箱 |
| 联系电话 |
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异议的对象 |
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提出异议的基本事实(法律依据) |
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相关请求及主张 |
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相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||