2025年广州供电局数据要素运营、数据中心及平台工具、人工智能平台能力提升、对接数字政府及综合域数字化建设等信息化项目招标公告

2025年广州供电局数据要素运营、数据中心及平台工具、人工智能平台能力提升、对接数字政府及综合域数字化建设等信息化项目招标公告

（项目编号：CG2700022001986205）

1.招标条件

本招标项目2025年广州供电局数据要素运营、数据中心及平台工具、人工智能平台能力提升、对接数字政府及综合域数字化建设等信息化项目，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：

标的1：广州局已经积累沉淀丰富样本及算法模型资产，但是缺乏有效管理手段，无法实现数据资产驱动人工智能业务提升。一是现有人工智能平台与非结构化平台、生产运行支持系统的数据传输链路较长，导致 AI 巡检和数据分析的实时性不足，影响业务的高效开展。二是人工智能算法评价机制不完善，平台算法试验区相关功能不完善，无法对视频、图像、语音、文本等多种类型算法进行有效评价，难以准确评估算法效果。三是平台AI预标注能力较弱，样本标注质量和效率低下，增加了业务处理的时间成本和人力成本。四是AI平台不具备对边端设备AI算法有效纳管的能力，算法无法高效下发至端侧电鸿设备，且端侧电鸿设备识别结果回传至人工智能平台进行再标注、再训练的链路不通畅。五是平台样本、算法组件的申请及开发无法通过线上完成，阻碍了人工智能平台的持续优化和高效运行。为贯彻落实网、省公司对于人工智能和业务深度融合的战略要求，进一步深化人工智能应用，结合与日俱增的电网智能化转型背景下广州供电局人工智能需求，开展本项目相关工作。

标的2：对广州局的超级表单1.0、超级表单2.0、移动BI、自助分析工具、数智云平台等工具进行日常运营管理，协助基层单位使用工具完成应用场景建设。

标的3：对局内的自助分析平台进行升级改造，实现PC端可开发，具备PC端、移动端展示的报表能力。

标的4：在现有的系统功能基础上，进行深度优化和拓展。一是引入“云驿站”服务概念，打造职工之家（小家）的线上服务平台，实现设备与资源的共享，进而达到规范化、透明化的管理效果。强化预约服务，包括自动确认与提醒、灵活调整与取消，以及多元化共享服务的拓展，如阅读区、休息区、多功能会议室等。二是开发信息发布板模块，与南网员工心声社区数据贯通，快速传播工会新闻、业务活动信息和员工风采。三是为广州局员工提供心声交流中心，实现心声收集与快速响应，开展服务评价调查。四是整合各类宣传、教育、新闻及资讯资源，构建全方位、多层次的工会媒体矩阵，提升信息传播效率和思想引领能力。五是梳理并存储现有工会法规与制度信息，设计简洁明了的用户界面，提供关键词和分类等多种查询方式。系统将支持自动更新提示、历史版本查看、政策解读等功能，确保员工能够随时掌握最新政策。

标的5：为广州供电局建设数据安全管理平台，统一接入各类已有、新增功能组件。平台建设数据资产管理模块、数据安全能力管控模块、数据安全分析监管模块、数据安全运营模块、态势感知模块五大模块，通过五大模块实现广州局全局全链路数据安全的监管和运营。

标的6：2025年云化数据中心升级建设一方面是提升IV区数据中心湖仓集多模一体化能力，实现可同时支撑离线分析和高并发的实时/准实时的数据集市类业务，并可支撑海量时序存储分析、图模数据的存储分析，实现公司对大数据的统一管理、储存、与高性能分析需求，更高效率地支撑各部门开展数据创新工作。另一方面依托广州局Ⅲ区完善的实时数据处理及存储能力，接入网侧设备中心台账及拓扑数据，与调度、计量、生产等专业量测数据深度融合，提供丰富、强大的以设备为对象的量测数据服务能力，让数据赋能一线作战，激活数据要素价值。

标的7：通过开展智能搜索及用电地址可视化场景建设，为企业和用户提供可靠的地址服务，将政府网格与电网设备、用户信息进行关联，实现电网业务与政府网格的有效融合；开展存量地址融合治理、地址运营更新和地址关联建筑物，保障用户地址的准确性、完整性、及时性。

标的8：为深入践行关于构建数字中国、强化网络强国的宏伟蓝图，并紧密契合“引领全国、树立标杆”的供电局发展目标，以激活数字技术与创新数据为核心驱动力，聚焦于广州供电局的业务与管理创新变革，通过云景平台开展科技创新项目及人员评价分析建设，以满足广州供电局创新业务域精益化管理要求，全面促进创新管理体系内各环节的深度融合与高效协同。

标的9：本项目为提升市政交互平台的数据汇聚、运营监控能力；持续开展与各委办局的数据对接，接入更多的政务数据支撑数字电网建设；提升市政交互平台运营服务能力，实现平台资源、用户服务等运营统筹管控，进一步激发政企数据融合应用价值；

标的10：进一步发挥穗智管“智慧电力”应用建设成果赋能广州市高质量发展。

标的11：通过本项目建设，持续优化更新元数据与数据资产目录及管理体系，积极扩展新型数据资产目录的管理范畴，推动数据资源的目录化管理的全面覆盖。持续加强数据监控管理，确保数据供给链路的稳定与高效，为业务决策提供坚实的数据支撑。紧密配合本地个性化业务系统的信创改造进程，实施配套的数据管理策略，确保系统实现安可替代过程的平稳与安全。

标的12：通过开展数字运营适应性改造（数字电网体验中心实施V3.0）项目，持续更新数字电网体验中心现有数字化转型成果，实现数字化转型成效成果的动态保鲜，并通过持续的成果实施，逐步优化操作、内容，增强观众的体验感、互动感；升级展陈内容版本，做好与国际宣传推广需求的衔接运营实施。

标的13：开展数据资产运营能力提升，优化完善数据需求建设管控机制和数据供给服务评价机制，提升数据溯源、场景用数推荐能力，提升数据资产知识库管理能力，提升数据中心数据供给、应用消费监控感知能力。开展实时数据中台建设扩充个性化宽表建设，承接网省共性宽表，满足网级相关考核要求，实现宽表推送并挂接到云景平台，支撑公司数据竞赛活动。支撑自主空间运营，扩充业务数据接入，实现宽表数据供给，宽表运营问题消缺，保障数据供给服务。完成统一指标中台建设，指标调研、模型设计、作业上线、开发服务接口以及指标运营，指标生命周期管理保障。

标的14：通过电碳协同运营实施服务，服务政府科学决策、促进电力低碳转型、助力企业能效提升、支撑绿色生活普及，输出广州绿色低碳可持续发展经验。

2.2招标范围：标的1：基于人工智能平台，建设人工智能平台（广州节点），在网级节点开发部署数据集、样本集、标注管理、算法库、模型库等个性化功能；在广州局侧开发部署非结构化平台共库（存储）、电鸿算法OTA升级、端侧推理管理、审核管理、组件仓库、算法试验区等功能。

标的2：开展常态化的数字工具运营，强化数据与工具的支持功能，全面提升运营效率。建设复杂业务应用场景，增强数据驱动能力来促进业务流程的优化与创新，提高内部管理效能，改善用户体验与满意度。

标的3：升级改造自助分析平台，提高数字工具的基础设施支撑能力。开展常态化的数字工具运营，强化数据与工具的支持功能，全面提升运营效率。建设复杂业务应用场景，增强数据驱动能力来促进业务流程的优化与创新，提高内部管理效能，改善用户体验与满意度。

标的4：本期项目建设职工之家（小家）云驿站、个性化特色心声社区、工会媒体矩阵、法规制度等模块功能，开发、实施工作兼而有之。

标的5：本项目为新建项目，在数据安全运营服务平台标准化功能的基础上，按照实际运营场景开展资产管理中心、能力管控中心、分析监管中心、安全运营中心、态势感知中心等功能模块的建设。

标的6标包1：主要涉及Ⅲ区量测数据中心能力升级，包括设备中心模型数据接入、图数据融合处理、模型融合处理、数据服务开发、服务能力展示等内容。

标的6标包2：主要涉及IV区数据中心能力升级。数据仓库能力升级实现统一数据库服务，一个库即可同时支撑离线、实时、数据集市等数据存储分析场景，支持海量时序、图模数据的接入存储与高性能分析，简化整体数据中心架构，提升数据中心能力。

标的7：通过开展智能搜索及用电地址可视化场景建设，为企业和用户提供可靠的地址服务，将政府网格与电网设备、用户信息进行关联，实现电网业务与政府网格的有效融合；开展存量地址融合治理、地址运营更新和地址关联建筑物，保障用户地址的准确性、完整性、及时性。

标的8：基于电网管理平台升级建设创新项目及人才场景分析应用，新增创新项目全流程分析、创新体系分析、创新生态分析、创新成果转化销售分析、创新过程评价、创新资源分析、创新人员综合评价、创新项目台账、首页工作台、组织架构管理、科技联系人管理、创新模块权限配置、科技创新统计分析管理、职创项目管理、应用基础研究奖及技术标准管理等功能，本项目工作兼具开发与实施。

标的9：本项目为提升市政交互平台的数据汇聚、运营监控能力；持续开展与各委办局的数据对接，接入更多的政务数据支撑数字电网建设；提升市政交互平台运营服务能力，实现平台资源、用户服务等运营统筹管控，进一步激发政企数据融合应用价值；

标的10：进一步发挥穗智管“智慧电力”应用建设成果赋能广州市高质量发展。

标的11：完善元数据和数据资产目录管理体系、持续更新维护数据资产目录、实施元数据监控、配合落实网级下达在运系统数据接入工作、支撑本地个性化业务系统信创改造配套实施等工作。

标的12：项目招标范围包含开展数字电网体验中心数字运营区域、数字中枢区域、数字生态区域的成果内容升级实施，按需打磨各分区展陈内容，按批次迭代更新数字电网体验中心各业务板块的展陈内容，优化互动场景形式及其实施模式，同时根据接待国际需求，制作国际版本接待内容，提升国际嘉宾参观体验感，全面展示广州供电局高质量数字化转型，引领创建全国领先标杆供电局的建设成果。

标的13标包1：开展数据资产运营能力提升，面向业务范围1（生技域、基建域、供应链域、安监域、计财域、规划域、人资域、企数域、创新域）提供数据资产运营能力提升配套服务，开展业务数据接入、实时数据中台建设、数据中心运营、统一指标中台建设，开展报表建模与接口共享实施。

标的13标包2：面向业务范围2（市场域、办公域、党建域、监督域、巡察域、法规深改域、产业域、系统域、审计域、工会域）提供数据资产运营能力提升配套服务，开展业务数据接入、实时数据中台建设、数据中心运营、统一指标中台建设。

标的14：通过电碳协同运营实施服务，服务政府科学决策、促进电力低碳转型、助力企业能效提升、支撑绿色生活普及，输出广州绿色低碳可持续发展经验。

2.3招标项目所在地区：广州市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项。

2.6标的清单及分包情况：

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年04月30日18时00分00秒

获取结束时间：2025年05月09日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年05月12日18时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年05月27日14时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年05月27日14时00分00秒

6.2开标地点：南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）

异议递交电话：4008100100转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部

监督投诉机构电话：020-87120056

监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局

地    址：广州市天河区天河南二路2号

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：张工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

（1）报价表及报价要求：固定金额报总价，报价低于最高限价85%的需提供成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应采购文件要求。)

（2）结算方式：总价包干。

（3）分包要求：

1. 投标人不得将本合同项目转包给第三方。

2. 原则上不允许投标人将本合同项目分包给第三方，如确有需要，必须经招标人许可，投标人方可将本合同项目部分内容分包给第三方，且分包必须符合以下条件：

2.1 合同项目的主体部分不允许分包给第三方；

2.2 合同项目分包给第三方的比例不能超过或等于合同总额的30%；

2.3 合同项目不允许分包给不符合相关资质要求的第三方；

2.4 合同项目只允许一次性分包。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：谢建鑫 

     招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2025年04月30日