海南电网有限责任公司2025-2026年基建工程质量检测、水土保持监测及验收、X射线无损检测技术服务框架
公开招标项目招标公告
（项目编号：CG0700022002058562）
1.招标条件
本招标项目海南电网有限责任公司2025-2026年基建工程质量检测、水土保持监测及验收、X射线无损检测技术服务框架公开招标项目，招标人为海南电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概况：根据海南电网有限责任公司基建工程建设需要，现对2025-2026年35kV及以上基建工程的质量检测、水土保持监测和验收、X射线无损检测等服务进行公开招标。
2.2招标范围：1.基建工程项目质量检测技术服务：按行业标准，完成2025-2026年之间应开展工程检测且具备条件的35千伏及以上基建工程项目基础检测、主体结构检测、工程监测工作，包括桩基础、主体结构、工程监测等质量检测技术服务，为业主提供准确可靠的检测结果，出具符合要求的检测报告，报告内容应包含但不限于项目概况、检测仪器设备、检测要求与技术、检测结果、检测结论等，具体项目以建设单位出具技术服务项目委托函为准（在招标结果有效期内，如海南电网有限责任公司小型基建、生产技改、迁改等项目有涉及此项工作需求，也可适用）。
2.基建工程项目水土保持监测和验收服务：为2025-2026年之间海南电网有限责任公司下达的固定资产批次投资计划内35kV及以上电网基建项目，开展的水土保持监测和验收服务（在招标结果有效期内，如海南电网有限责任公司小型基建、生产技改、迁改等项目有涉及此项工作需求，也可适用）。
标包2-1：依据相关法律法规、技术标准和技术规范等开展项目水土保持监测工作，并出具水土保持监测实施方案、监测季报和监测总结报告。根据调查评价结果对工程水土流失防治工作存在的不足和问题提出书面整改意见，招标人根据整改意见对工程现场进行整治。协助配合好水土保持竣工验收，在建设单位要求的期限内取得政府主管部门备案批复意见；
标包2-2：依据相关法律法规、技术标准和技术规范等开展项目水土保持验收工作，中标人对建设项目水土保持设施进行技术评估，出具《水土保持设施技术评估报告》。按水行政主管部门要求组织验收工作，编制相关验收报告，配合组织验收会议和公示，至完成验收组意见印发，形成《申请函》《申请表》《公示查询截图》《水土保持设施验收报告》《水土保持设施验收鉴定书》整套完整资料。保障项目水土保持在建设单位要求的期限内取得政府主管部门备案批复意见，取得水行政主管部门水土保持设施验收报备证明。
3.基建工程项目耐张线夹X射线无损检测服务：为2025-2026年之间应开展探伤且具备条件的35千伏及以上基建工程项目，开展耐张线夹X射线无损检测服务，为业主提供准确可靠的检测结果，出具符合要求的检测报告，具体项目以建设单位出具技术服务项目委托函为准（在招标结果有效期内，如海南电网有限责任公司生产技改、迁改等项目有涉及此项工作需求，也可适用）。
2.3招标项目所在地区：海南省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架招标有效期：自框架合同签订之日至2026年12月31日）。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 标包编号 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 | 备注 |
1 | 基建工程项目质量检测技术服务 | 1-1 | 基建工程项目质量检测技术服务I标 | 660 | 无 | 1 | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
1-2 | 基建工程项目质量检测技术服务II标 | 540 | 无 | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / | |||
2 | 基建工程项目水土保持监测和验收服务 | 2-1 | 基建工程项目水土保持监测服务 | 792 | 无 | 1 | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
2-2 | 基建工程项目水土保持验收服务 | 308 | 无 | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / | |||
3 | 基建工程项目耐张线夹X射线无损检测服务 | 3-1 | 基建工程项目耐张线夹X射线无损检测服务 | 600 | 无 | 1 | 以实际《委托函》要求为准 | 否 | 不收取 | / |
注：
1.报价方式：采用下浮率报价。投标下浮率大于等于0%的为有效报价。
2.合同签订方式：
（1）合同签订：中标通知书发出后，由建设单位与中标人在规定时间内按标包预计采购金额×（1-中标下浮率）作为暂定价签订框架合同。
（2）在框架合同有效期内，建设单位根据计划按单个项目与中标人签订《委托函》，中标人根据《委托函》内容开展相应工作，按单个项目开展结算。
（3）框架采购有效期限内，各标包实际结算总金额不超过标包预计采购金额，如标包实际结算总金额达到标包预计采购金额，则提前终止框架合同。
3.结算方式及取费依据
（1）标的1：
①取费依据《海南省房屋建筑与市政基础设施工程检测收费参考价》（2025版）文件，如有最新文件则执行最新文件，最终取费按照中标下浮率进行结算。涉及到的双方协商议价按照如下约定：
a.堆载法：单桩极限承载力超出25000kN按65元/10kN计费；
b.桩及复合地基静载荷试进退出费运输距离超出20公里的，按堆载体运输超过20公里的成本计价，即总吨位×（运距-20公里）×3元/吨每公里。运距超过50公里按50公里计。场内转运费超过200米运距的部分按实际机械使用台班计价。
c.水平静载试桩开挖、桩头处理按实际机械使用台班计价；加荷体吊装运输费按照《海南省房屋建筑与市政基础设施工程检测收费参考价》（2025版）堆载法进出场费及场内转运费计，锚桩及焊接由施工单位按照检测单位要求完成现场配合。
②结算方式：据实结算。标包预计采购金额为测算的暂估价，具体以完成单个项目按照中标下浮率进行结算，如实际完成的累计项目结算金额达不到标包预计采购金额，将不追补。
a.项目结算费用=项目检测工作量×取费标准×（1-中标下浮率）
b.项目检测工作量为中标人实际完成的工作量。
（2）标的2：
①取费依据海南电网公司《关于印发电网建设项目环境监测保护验收费、水土保持监测及验收费用指导意见的通知》（海南电力定额〔2020〕4号），水土保持监测费、水土保持验收费取费比例参照水利部水保司函《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监〔2005〕22号），如有最新文件则执行最新文件，最终取费按照中标下浮率进行结算。
②结算方式：据实结算。标包预计采购金额为根据历年项目规模测算的暂估价，具体以招标人年度下达的项目任务计取，以完成单个项目按照中标下浮率进行结算，如实际完成的累计项目结算金额达不到标包预计采购金额，将不追补。
a.项目结算费用=项目检测或监测工作量×取费标准×（1-中标下浮率）
b.项目检测及监测工作量为中标人实际完成的工作量。
（3）标的3：
①取费依据依据《电网检修工程预算定额（2020年版）》《电力建设工程预算定额（2018年版）》，如有最新文件则执行最新文件，最终取费按照中标下浮率进行结算。
②结算方式：据实结算。标包预计采购金额为测算的暂估价，具体以完成单个项目按照中标下浮率进行结算，如实际完成的累计项目结算金额达不到标包预计采购金额，将不追补。
a.项目结算费用=项目检测工作量×取费标准×（1-中标下浮率）
b.项目检测工作量为中标人实际完成的工作量。
4.标的1对应项目所在区域划分：标包1-1所在区域为含海口、文昌、定安、澄迈、三沙、琼海、万宁、屯昌、琼中；标包1-2所在区域为儋州、东方、昌江、白沙、临高、三亚、陵水、保亭、乐东、五指山。跨片区的项目的划分原则：输变电工程以变电站所在片区划分，线路工程划入路径长度较长的片区。
5.标的1的退出及顶替机制：
（1）如果出现中标单位违约，不能履行合同约定义务，且双方解除合同，则该项目的中标单位调整为顶替的中标单位，浮动系数执行后补中标单位的中标浮动系数（浮动系数=1-中标下浮率）；
（2）退出顶替原则为：标包1-1中标单位退出由标包1-2中标单位组织实施，标包1-2的中标单位退出由标包1-1中标单位组织实施。
6.招标结果适用范围：海南电网有限责任公司本部各部门、各机构及各分子公司。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
2 | 投标人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。 |
3 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。 |
4 | 投标人及其法定代表人在投标截止之日前36个月均无行贿犯罪记录。 |
5 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包/标段 |
1 | 1.资质要求： （1）具备建设行政管理部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书（检测范围须包括本项目所检测内容），资质证书需在有效期内。 （2）具有计量行政管理部门颁发的CMA计量认证合格证书（认证项目应包括本项目所检（监）测内容），计量认证证书需在有效期以内。 2.项目负责人具备工程类相关专业高级职称，且须提供在本单位投标截止日前半年任意连续3个月的社保证明。 3.不接受联合体投标。 4.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指地基基础检测或主体结构检测或工程监测项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接的同类项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，合同、项目批复文件或项目任务书均可作为有效业绩证明材料，须提供相关证明材料复印件。 5.投标人属于海南省外检测机构入琼承担检测业务的，需向海南省人民政府住房和城乡建设主管部门备案，并提供通过备案的证明材料。 | 基建工程项目质量检测技术服务[基建工程项目质量检测技术服务I标,基建工程项目质量检测技术服务II标] |
2 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指工程类的水土保持监测服务项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接的同类项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，合同、项目批复文件或项目任务书均可作为有效业绩证明材料，须提供相关证明材料复印件。 | 基建工程项目水土保持监测和验收服务[基建工程项目水土保持监测服务] |
3 | 1.不接受联合体投标。 2.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指工程类的水土保持验收服务项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页，否则视为无效业绩。 （3）若承接的同类项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，合同、项目批复文件或项目任务书均可作为有效业绩证明材料，须提供相关证明材料复印件。 3.承担本标包水土保持方案技术评审、水土保持监理工作的单位，不得参加本标包投标。 | 基建工程项目水土保持监测和验收服务[基建工程项目水土保持验收服务] |
4 | 1.具备有效的国家行政主管部门颁发的辐射安全许可证（种类和范围需包括：使用Ⅱ类射线装置）。 2.不接受联合体投标。 3.人员资格要求： （1）需有中华人民共和国特种设备检验检测人员证（RT射线二级及以上）的作业人员；提供在中国特种设备检验协会网站（http://www.casei.org.cn）的截图证明并加盖单位公章或电子印章、且须提供在本单位投标截止日期前半年内任意连续3个月的社保证明。 （2）需有具备登高作业证的人员。提供证书(扫描件）、且须提供在本单位投标截止日期前半年内任意连续3个月的社保证明。 4.投标截止之日前36个月，至少具有一项同类项目业绩，需提供合同扫描件等有效证明材料。 注： （1）同类项目指输变配电设备X光检测项目业绩。 （2）有效证明材料需同时包含合同封面、金额页、签字盖章页或提供相关X光检测内容的证明材料（如委托函、检测报告），否则视为无效业绩。 （3）若承接的同类项目为政府项目，政府拨款的专项资金和自筹资金均可计入业绩，合同、项目批复文件或项目任务书均可作为有效业绩证明材料，须提供相关证明材料复印件。 | 基建工程项目耐张线夹X射线无损检测服务[基建工程项目耐张线夹X射线无损检测服务] |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2025年07月14日17时30分00秒
获取结束时间：2025年07月21日12时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年07月21日14时30分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2025年08月06日09时30分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2025年08月06日09时30分00秒
6.2开标地点：南方电网供应链统一服务平台。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：海南省海口市琼山区振发路60号南方电网供应链（海南）有限公司供应链服务大厅、邮箱（wlfwzxzbk@163.com）
异议递交方式：现场、邮件
联系电话：4008100100转2（法定节假日除外）
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构：海南电网有限责任公司供应链管理部。按公司招标采购监督的相关规定开展招标监督管理。
监督投诉电话：0898-65208123
电话受理时间：工作日08:30-12:00 14:00-17:30
监督投诉邮箱：hngyljd@hn.csg.cn
邮箱受理时间：全天24小时
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：海南电网有限责任公司
地 址：海南省海口市美兰区海府路32号
招标代理机构：南方电网供应链（海南）有限公司
地 址：海南省海口市琼山区振发路60号
联 系 人：梁工
电 话：4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：梁业洋
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（海南）有限公司
2025年07月14日