广东电网有限责任公司2025-2026年小型基建项目可行性研究及勘察设计服务框架
招标公告
（项目编号：CG0300022002093219）
1.招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司2025-2026年小型基建项目可行性研究及勘察设计服务框架已批准建设，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的可研勘察设计进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1建设地点：广东省。
2.2建设规模：为广东电网有限责任公司（不含广州供电局）“十四五”、“十五五”小型基建规划中，拟于2025、2026年开展建设的小型基建项目（包括：标的1，广东电网有限责任公司（不含广州供电局）拟于2025、2026年开展建设的供电所、巡维中心及总建筑面积在3000平方米以下的其它小型基建项目（不含县区局生产用房、输变电所及周转房项目）；标的2，广东电网有限责任公司（不含广州供电局）拟于2025、2026年开展建设的县区局生产用房、输变电所及总建筑面积在3000平方米至20000平方的其它小型基建项目（不含供电所、巡维中心及周转房项目）；标的3，广东电网有限责任公司（不含广州供电局）2025、2026年开展建设的周转房小型基建项目（含职工周转房、保障性住房、单独建设的职工宿舍），具体项目清单以年度前期计划为准）提供可研和勘察设计技术咨询服务。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类:框架招标：
1.框架招标结果生效时间
（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2026年12月31日。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2026年12月31日。
2.框架协议有效期内说明
协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×120%）时，即终止该供应商的框架协议。采用非招标采购方式的，上限设置后规模不应达到公开招标规模（由于招标失败转非招的项目除外）。
3.框架协议期届满时说明
供应商实际采购量在标包预估金额上下限之间的(下限为标包预估金额×80%，上限为标包预估金额×120%），按期终止框架协议。
供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，自动延长该框架协议有效期限，延长期限6个月。在延长期内，该框架协议的供应商实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。
4.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则(2025年8月1日起按《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》)所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。
2.6标的清单及分包情况：
标的序号 | 标的名称 | 标的预计采购金额（万元） | 标包序号 | 标包名称 | 预计采购金额(万元) | 最高投标费率（%） | 服务区域 | 服务期 | 最大中标数量 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（万元） |
1 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务 | 1800 | 1 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务（标包1） | 600 | 100
| 佛山、河源、江门、珠海、东莞、中山、清远、韶关、肇庆供电局 | 具体按建设单位实际委托要求为准。 | 1 | 不收取 | 5 |
2 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务（标包2） | 600 | 汕头、汕尾、潮州、揭阳供电局 | ||||||||
3 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务（标包3） | 600 | 茂名、阳江、云浮、湛江供电局 | ||||||||
2 | 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务 | 4500 | 1 | 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务（标包1） | 1800 | 佛山、河源、梅州、江门、珠海、东莞、中山、惠州、清远、韶关、肇庆供电局 | 1 | 5 | |||
2 | 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务（标包2） | 1500 | 茂名、阳江、云浮、湛江供电局 | ||||||||
3 | 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务（标包3） | 1200 | 汕头、汕尾、潮州、揭阳供电局 | ||||||||
3 | 标的3-广东电网有限责任公司2025-2026年周转房项目可行性研究及勘察设计服务 | 2000 | 1 | 标的3-广东电网有限责任公司2025-2026年周转房项目可行性研究及勘察设计服务（标包1） | 1000 | 佛山、东莞、惠州、韶关、汕头、揭阳、汕尾、潮州供电局以及公司二级机构单位 | 1 | 5 | |||
2 | 标的3-广东电网有限责任公司2025-2026年周转房项目可行性研究及勘察设计服务（标包2） | 1000 | 江门、清远、河源、肇庆、梅州、中山、珠海、云浮、湛江、茂名、阳江供电局 |
备注：（1）预计采购金额（概算金额、标包金额）为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
2.7报价方式：投标费率，投标费率在100%以下（含本身）且不低于其成本均为有效报价。投标费率在80%以下（不含本身）的须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。
2.8结算方式：按单个项目结算可行性研究技术咨询费和勘察设计费。
（1）可行性研究技术咨询费
可行性研究合同价款=可行性研究咨询费用标准×中标费率。由于可研合同签订时，工程投资估算尚未审定，可行性研究可通过甲乙双方协商以暂定价签订合同，待可研估算审定后再通过签订请款函确定最终合同价款。
单个项目可行性研究技术咨询费最终合同价款计算方式如下：合同双方在工程可研估算审定投资批复后，以可研批复总投资作为基数，按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）和《广东省物价局、广东省计划委员会转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（粤价﹝2000﹞8号）的有关规定采用插值法进行重新校核计取，双方按成交费率确定最终合同价款，签订请款函，对原暂定可研合同价款进行调增或调减。如国家、行业及省市相关部门、南方电网、广东电网对收费计价有新的规定，则通过签订补充协议按最新的规定计算最终合同价款。
若非设计单位的原因，而是因为甲方投资策略、项目用地原因导致项目无法取得广东电网公司批复，则按照以下方式结算：a)若投标人尚未开展实质性咨询服务工作，招标人不支付相应费用；b)可研工作未到一半时（即已开展实质性工作，但未召开可研初审会议），以建议书批复总投资作为基数计算咨询费，按费率修正后咨询费的一半确定费用。c)可研工作超过一半（已召开可研初审会议），以建议书批复总投资作为基数计算咨询费，按费率修正后的咨询费确定费用。
（2）合同勘察设计费暂定价款：
勘察设计合同价款=勘察设计费用标准×中标费率。由于该项目属于捆绑招标，勘察设计合同签订时初设工作尚未开展，甲乙双方可通过协商以暂定价签订合同，待初设审定概算批复后再通过签订请款函确定最终合同价款。
最终合同价款：合同双方在初设批复后，按审定批准的投资（静态）概算，根据《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）以及中标费率确定最终合同价款，签订请款函，对原暂定勘察设计合同价款进行调增或调减。如国家、行业及省市相关部门、南方电网、广东电网对收费计价有新的规定，则通过签订补充协议按最新的规定计算最终合同价款。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
序号 | 内容 |
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 |
2 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 |
3 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。 |
4 | 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 |
5 | 不得存在的情形：投标人被南方电网公司暂停或取消其投标资格，且未解除的。 |
6 | 投标人没有被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
7 | 投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单。 |
8 | 投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 |
9 | 接受联合体报价。应符合： 1、提交了联合体协议书，明确了牵头人；联合体成员均须具备分工专业需要的资质证书。 2、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书。 3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体的同一标包中投标。 4、联合体投标的牵头单位应为设计单位且同时具备以下条件： ①已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示（专业须为建筑专业，服务范围包括编制项目可行性研究报告）； ②具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级或建筑行业工程设计乙级（或以上）资质或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质； ③在联合体职责分工中从事设计工作，项目负责人（设总）须为联合体牵头单位人员。 5、联合体投标人的商务技术评分因素均以联合体牵头投标单位有关情况为评分依据。 |
3.2专用资格要求
序号 | 内容 | 关联标包 |
1 | 具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级或建筑行业工程设计乙级（或以上）资质或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质。 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务 标的3-广东电网有限责任公司2025-2026年周转房项目可行性研究及勘察设计服务 |
2 | 具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业(岩土工程勘察)乙级（或以上）资质。 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务 标的3-广东电网有限责任公司2025-2026年周转房项目可行性研究及勘察设计服务 |
3 | 已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示（专业须为建筑专业，服务范围包括编制项目可行性研究报告）。 | 标的1-广东电网有限责任公司2025-2026年供电所、巡维中心等项目可行性研究及勘察设计服务 标的2-广东电网有限责任公司2025-2026年县区局生产用房及输变电所等项目可行性研究及勘察设计服务 标的3-广东电网有限责任公司2025-2026年周转房项目可行性研究及勘察设计服务 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8：30-12：00,下午14：00-17：00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2025年7月21日20时00分00秒
获取结束时间：2025年7月28日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年08月08日09时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2025年08月18日09时00分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2025年08月18日09时00分00秒
6.2开标地点：广东省广州市。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入供应商处罚“黑名单”解除处理后首次推荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中 144-152 号海景中心西塔 5 楼
异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电 子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。
监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：020-85126234
监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
11.联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司
地 址：广东省广州市越秀区东风东路757号
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼
联 系 人：曾工
电 话：4008100100 转 2 转 1
12.公告的其他内容
无。
13.招标公告附件
（1）异议书模板
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王子博
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司
2025年07月21日
附件 异议书模板
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） |
| 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） |
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联系邮箱 |
| 联系电话 |
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异议的对象 |
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提出异议的基本事实(法律依据) |
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相关请求及主张 |
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相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||