广东电网有限责任公司2025年新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究等四项规划专题项目招标公告

广东电网有限责任公司2025年新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究等四项规划专题项目招标公告

（项目编号：CG0300022002156692）

1.招标条件

本招标项目广东电网有限责任公司2025年新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究等四项规划专题项目，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：本项目包含4个标的。

1、标的1含1个标包：新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究。

研究内容：（1）“再造一个新广东”内涵研究；（2）产业布局与特征研究；（3）新动能产业用电需求研究；（4）新形势下电力保障研究；（5）电力系统支撑再造新广东的战略路径研究。

2、标的2含1个标包：广东中长期火电与能源转型的协调规划研究。

研究内容：（1）火电与能源电力发展政策背景与总体转型思路分析；（2）煤电发展与新能源协同机制研究；（3）煤电延寿转型改造路径研究；（4）火电燃料供应链韧性提升研究。

3、标的3含1个标包：广东电网公司“十五五”节能低碳与生态环境保护规划。

研究内容：全面梳理广东电网公司节能低碳和环境保护业务在“十四五”期间取得的主要成效和存在的问题，紧密结合国家、广东省、粤港澳大湾区及南方电网公司相关政策导向，深入剖析“双碳”目标下广东电网推进节能低碳环保工作的发展环境及发展潜力，明确“十五五”发展的主要目标和关键核心指标，提出重点任务安排和重大项目计划。

4、标的4含1个标包：基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术研究

研究内容：该项目聚焦于如何以可控成本满足较高精度的实时动态碳监测需求，开展基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术的相关研究。具体研究内容包括研究面向精准“以电测碳”的相关性电量拆解方法、面向精准“以电测碳”的输入数据增强方法以及计及相关性电量拆解的直接碳排放监测方法等，促进基于电力大数据的碳排放监测技术精准度提升，推动碳排放监测从“粗放统计”向“精准感知”跃升，为建立低成本、高频度的新型碳监测体系提供技术支撑。

2.2招标范围：1、标的1：新型电力系统驱动“再造一个新广东”的战略路径研究

（1）“再造一个新广东”内涵研究。明确“再造一个新广东”的内涵与重点指标，分析碳排放双控对“再造一个新广东”的影响；

（2）产业布局与特征研究。研究影响广东省经济、产业发展的内外部环境，研判支撑“再造一个新广东”的全省经济和产业发展的特征规律、政策导向，提出影响经济发展的关键产业类型、布局及其发展趋势；

（3）新动能产业用电需求研究。研究“再造一个新广东”条件下的各产业及细分行业用电特征，重点研究制造业、新基建、新动能等行业产业用电特征、用电需求及产业分布趋势，开展广东省及分区电力需求趋势研究；

（4）新形势下电力保障研究。结合电源发展规划，分析粤东西北与珠三角等区域间电力交换需求情况，从电力支撑、绿电保障等角度研究提出“再造一个新广东”的全省电源发展布局方案；

（5）电力系统支撑再造新广东的战略路径研究。从电网建设、技术发展进步、电力市场体制机制完善、政策导向等角度，研究提出广东新型电力系统支撑“再造一个新广东”的战略路径。

2、标的2：广东中长期火电与能源转型的协调规划研究

（1）火电与能源发展政策背景与总体转型思路分析。结合《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025—2027年）》等最新能源发展战略和政策，重点分析“十五五”及中长期广东省煤电的功能定位转变及总体的转型思路。

（2）煤电发展与新能源协同机制研究。结合双碳目标实施和电力市场发展进展，分析碳配额、碳双控对广东省火电发展路径的影响及煤电与新能源协同机制。

（3）煤电延寿转型改造路径研究。构建延寿改造的成本-收益模型，探讨机组延寿标准，制定高污染机组分级退役时序，探索低碳化改造（如生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集技术）与延寿改造的结合潜力。

（4）火电燃料供应链韧性提升研究。分析火电燃料供应网络风险，构建煤炭/能源多元储备体系，设计极端场景下煤电作为应急备用电源的快速响应机制。

3、标的3：广东电网公司“十五五”节能低碳与生态环境保护规划

（1）发展基础分析。回顾公司节能低碳和环境保护业务在“十四五”期间发展的特点和取得的主要成效，总结“十四五”期间公司各项指标完成情况，并分析存在的差距和问题。

（2）发展环境分析。结合PEST、SWOT等工具，分析节能低碳和环境保护业务的市场空间和发展机会、重大风险挑战等，综合研判推动节能低碳与生态环境保护“十五五”及未来一个时期发展所面临的环境。

（3）发展思路与主要目标研究。明确“十五五”节能低碳与生态环境保护业务发展思路，科学设定“十五五”期间创一流的核心发展目标体系，提出牵引“十五五”节能低碳与生态环境保护规划发展的关键核心指标，测算各指标目标值。

（4）重点任务与重大项目计划。提出“十五五”节能低碳与生态环境保护规划发展的重点任务，系统规划并储备一批具有全局性、带动示范性的重大项目，并形成关键创新清单、标准布局清单、奖励与政府推荐目录重点清单。

（5）意见与建议。提出“十五五”节能低碳与生态环境保护业务发展需要予以关注或协调推动的意见和建议。

4、标的4：基于电力负荷分解的能源碳排放测算分析技术研究

（1）面向精准“以电测碳”的相关性电量拆解方法研究。针对广东省域用电设备种类多，不同用电设备的用电行为的碳排放形式不同，与能源活动关联性不同，导致基于电力大数据的直接碳排放监测误差加剧这一问题，梳理并调研相关能源经济数据，分析电能负荷与电能活动碳排放的相关性特征，研究基于“以电测碳”相关性的负荷电量拆解方法。

（2）面向精准“以电测碳”的输入数据增强方法研究。针对基础数据不足场景，研究相关性电量拆解后的电能消费数据与碳排放数据的数据增强方法，实现基于电能消费数据的碳排放监测结果误差削减。

（3）计及相关性电量拆解的直接碳排放监测方法研究。基于相关性电量拆解后的负荷数据与电能活动碳排放的相关性分析，构建负荷电能消耗与直接碳排放的相关性模型，实现计及相关性电量拆解的碳排放精准监测。

2.3招标项目所在地区：广东省。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：专项（合同执行期间当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况时，招标人有权对中标人实行处理。）

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

2.7其它关键要素：

1、网络安全审查：/。

2、结算方式：总价包干（该总价包含人工费、材料费、仪器设备使用费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、技术培训费、劳务费、专家咨询费、伙食费、税费、其他成本性费用），即中标单位的中标价即为合同总价。

3、报价方式：本项目采用固定总价报价，每个标包只能有一个有效报价，不高于最高限价金额且不低于成本为有效报价。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年09月25日20时00分00秒

获取结束时间：2025年10月09日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年10月12日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年10月22日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年10月22日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）

异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：020-85126234

监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：广东电网有限责任公司

地    址：广东省广州市越秀区东风东路757号

招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司

地    址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼

联 系 人：曾工

电    话：4008100100转2转1

11.公告的其他内容

 无。

12.招标公告附件

（1）异议书模板

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司

2025年09月25日

附件 异议书模板

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日