云南电网有限责任公司及下属单位2026-2027年法律服务业务框架采购（公开招标）招标公告
（项目编号：CG0500022002176197）
1.招标条件
本招标项目云南电网有限责任公司及下属单位2026-2027年法律服务业务框架采购（公开招标），招标人为云南电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：云南电网有限责任公司（以下简称“云南电网公司”）及其下属分子公司法律服务业务采购。本次法律服务采购包括常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务，具体服务范围及内容：详见技术规范书及云南电网有限责任公司2026-2027年法律服务采购项目常年法律顾问报价明细表。服务期限为2026年1月1日至2027年12月31日。常年法律顾问服务按照云南电网公司及下属分子公司需求确定。常年法律顾问服务成交律所在服务期限内自动同意组成云南电网公司律所库。
2.2招标范围：云南电网有限责任公司（以下简称“云南电网公司”）及其下属分子公司（详见技术规范书）。
2.3招标项目所在地区：云南省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架招标有效期自2026年1月1日起至2027年12月31日止）。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的名称 | 包名称 | 预估金额（万元） | 最大中标数量 | 最高限价（万元） | 服务地点 | 框架采购有效期 | 备注 | 标书费（元） | 投标保证金（元） |
1 | 标01. 云南电网有限责任公司本部及部分在昆单位2026年-2027年法律服务
| 包1.云南电网公司本部及部分在昆单位,迪庆供电局2026年-2027年法律服务 | 144.909 | 1 | 90 | 昆明市、迪庆州 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1. 服务单位详见报价明细表中服务范围。 2. 3名律师、每周5个工作日云南电网本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 |
2 | 包2.云南电网公司本部及部分在昆单位,怒江供电局、保山供电局2026年-2027年法律服务 | 220.047 | 90 | 昆明市、怒江州、保山市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.3名律师、每周5个工作日云南电网本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 20000 | ||
3 | 包3.云南电网公司本部及部分在昆单位,西双版纳、瑞丽供电局2026年-2027年法律服务 | 171.744 | 90 | 昆明市、西双版纳州、瑞丽市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.3名律师、每周5个工作日云南电网本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 | ||
4 | 标02.昆明供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.昆明供电局本部,官渡、西山、安宁、富民、石林供电局2026年-2027年法律服务 | 251.118 | 1 | 60 | 昆明市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日昆明供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 20000 |
5 | 包2.昆明供电局本部,晋宁、东川、嵩明2026年-2027年法律服务 | 173.391 | 60 | 昆明市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日昆明供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 | ||
6 | 包3.昆明供电局本部,盘龙、呈贡、宜良、禄劝、寻甸供电局2026年-2027年法律服务 | 173.391 | 60 | 昆明市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日昆明供电局本部坐班。 | 不收取 | 10000 | ||
7 | 标03.曲靖供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.曲靖供电局本部、马龙、富源、师宗、罗平供电局2026年-2027年法律服务 | 240.982 | 1 | 80 | 曲靖市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少2名律师、每周5个工作日曲靖供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 20000 |
8 | 包2.曲靖供电局本部,麒麟、沾益、陆良、会泽、宣威供电局2026年-2027年法律服务 | 250.818 | 80 | 曲靖市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少2名律师、每周5个工作日曲靖供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 20000 | ||
9 | 标04.红河供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务
| 包1.红河供电局本部,蒙自、金平、个旧、开远、石屏、屏边、绿春供电局2026年-2027年法律服务 | 168.434 | 1 | 74 | 红河州 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日红河供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 |
10 | 包2.红河供电局本部,泸西、建水、弥勒、元阳、红河县、河口供电局2026年-2027年法律服务 | 149.366 | 74 | 红河州 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日红河供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 | ||
11 | 标05.云南电网有限责任公司玉溪供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 包1.玉溪供电局及县供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 314.1 | 1 | 140 | 玉溪市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少3名坐班律师每周5个工作日到玉溪供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 30000 |
12 | 标06.云南电网有限责任公司大理供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 包1.大理供电局及县供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 311.5 | 1 | 120 | 大理市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少3名坐班律师，每周5个工作日到大理供电局本部坐班。（2人正常坐班，另1人机动坐班） 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 30000 |
13 | 标07.云南电网有限责任公司楚雄供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 包1.楚雄供电局及县供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 289.7 | 1 | 90 | 楚雄州 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名坐班律师，每周5个工作日到楚雄供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 20000 |
14 | 标08.昭通供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.昭通供电局本部各部门（含昭阳供电分局）,永善、盐津、大关、水富、昭通绥江供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 174.794 | 1 | 72 | 昭通市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日昭通供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 |
15 | 包2.鲁甸、巧家、威信、镇雄、昭通彝良供电局2026年-2027年常年法律顾问服务 | 155.006 | 48 | 昭通市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日昭通镇雄供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 | ||
16 | 标09.云南电网有限责任公司普洱供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.普洱供电局及县供电局2026年-2027年法律服务 | 186.1 | 1 | 80 | 普洱市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少2名律师、每周5个工作日普洱供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 |
17 | 标10.云南电网有限责任公司临沧供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.临沧供电局及县供电局2026年-2027年法律服务 | 170 | 1 | 60 | 临沧市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日临沧供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 |
18 | 标11.云南电网有限责任公司文山供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.文山供电局及下属单位2024-2025法律服务 | 355.1 | 1 | 120 | 文山州 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少2名律师、每周5个工作日文山供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 30000 |
19 | 标12.云南电网有限责任公司德宏供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.德宏供电局及县供电局2026年-2027年法律服务 | 64.8 | 1 | 36 | 德宏州 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每月5个工作日德宏供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 6000 |
20 | 标13.云南电网有限责任公司丽江供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务 | 包1.丽江供电局及县供电局2026年-2027年法律服务 | 200.9 | 1 | 100 | 丽江市 | 自2026年1月1日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日丽江供电局本部坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 20000 |
21 | 标14.云南电网有限责任公司送变电工程公司2026年-2027年法律服务 | 包1.送变电工程公司2026年-2027年法律服务 | 175 | 1 | 35 | 昆明市 | 自2026年1月21日起至2027年12月31日止 | 1.服务单位详见报价明细表中服务范围。 2.至少1名律师、每周5个工作日送变电公司坐班。 3.预估金额包含常年法律顾问服务、法律案件代理服务、专项法律服务。 4.最高限价只针对日常法律顾问设置。 | 不收取 | 10000 |
注：诉讼案件和专项法律服务事项受政策变动、法律环境变化、第三方行为、市场和经济因素以及不可抗力事件等不可预见因素影响，不能确定是否发生以及发生频次，故法律案件代理服务和专项法律服务实际分配不设下限。分配金额上限为包含常年法律顾问服务费用、法律案件代理服务费用和专项法律服务费用，不高于预估金额的100%。协议期未满，法律案件代理服务和专项法律服务框架协议的实际采购金额达到预算时立即终止法律案件代理服务和专项法律服务框架协议。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册合法运作律师事务所，具有独立承担民事责任的能力和独立履行合同的能力，律师事务所执业许可证在有效期内。 |
2 | 所有标包不接受联合体投标。 |
3.2专用资格要求
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的/标包 |
1 | 须在司法行政部门合法登记注册，具有合法有效的律师事务所执业许可证（含分所）且年检合格。若律师事务所执业许可证正在年检，投标人需要出具说明，并加盖律所公章或经授权的电子签章。 | 标01.云南电网有限责任公司本部及部分在昆单位2026年-2027年法律服务,标02.昆明供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标03.曲靖供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标04.红河供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标05.云南电网有限责任公司玉溪供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务,标06.云南电网有限责任公司大理供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务,标07.云南电网有限责任公司楚雄供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务,标08.昭通供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标09.云南电网有限责任公司普洱供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标10.云南电网有限责任公司临沧供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标11.云南电网有限责任公司文山供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标12.云南电网有限责任公司德宏供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标13.云南电网有限责任公司丽江供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标14.云南电网有限责任公司送变电工程公司2026年-2027年法律服务 |
2 | 常年法律顾问团队必须6人以上（含本数），具有专职律师执业资格证书并经年度检审合格。团队负责人1人，须为律所负责人或合伙人，执业8年及以上，其余组成人员执业2年以上。团队负责人须提供负责人或合伙人证明，常年法律顾问团队人员（含负责人）须提供律师执业证及2025年任意月度本律所社会保险缴纳证明材料1份。若团队负责人或成员的律师执业许可证正在年检，投标人需要出具说明，并加盖律所公章或经授权的电子签章。 | 标01.云南电网有限责任公司本部及部分在昆单位2026年-2027年法律服务,标02.昆明供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标03.曲靖供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标04.红河供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标05.云南电网有限责任公司玉溪供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务,标06.云南电网有限责任公司大理供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务,标07.云南电网有限责任公司楚雄供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年常年法律顾问服务,标08.昭通供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标09.云南电网有限责任公司普洱供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标10.云南电网有限责任公司临沧供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标11.云南电网有限责任公司文山供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标12.云南电网有限责任公司德宏供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标13.云南电网有限责任公司丽江供电局及所辖县（区）供电局2026年-2027年法律服务,标14.云南电网有限责任公司送变电工程公司2026年-2027年法律服务 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招标文件获取时间
获取开始时间：2025年11月05日20时00分00秒
获取结束时间：2025年11月10日20时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年11月10日21时00分00秒
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2025年12月03日09时30分00秒
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。
6.1开标时间：2025年12月03日09时30分00秒
6.2开标地点：供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.异议及投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：通过邮箱递交
异议递交方式：ywwzyw@yn.csg.cn
异议递交电话：4008100100
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：云南电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：0871-63012699
监督投诉机构邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。
10.联系方式
招 标 人：云南电网有限责任公司
地 址：云南省昆明市拓东路73号
招标代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司
地 址：云南省昆明市盘龙区东风巷139号
联 系 人：“双百热线”
电 话：4008100100转2转3
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（云南）有限公司【盖章位置】
2025年11月05日