南网科研院10月管理创新类公开招标采购项目招标公告

南网科研院10月管理创新类公开招标采购项目招标公告

（项目编号：CG1500022002175321）

1.招标条件

本招标项目南网科研院10月管理创新类公开招标采购项目，招标人为南方电网科学研究院有限责任公司，项目资金已落实，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：

标包1：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调创新在我国现代化建设全局中的核心地位。党的二十大报告提出要“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强”，南方电网公司党组多次指出要拉大科研业务框架，增强核心科研能力，不断补短板锻长板固底板扬优势。面对新形势新要求，南网科研院仍面临核心科研能力建设目标不明确、自主研发与协同研发界限不清晰、科技创新评价体系不完善等系列问题，亟需开展自主核心能力清单管理机制以及科技创新全过程评价机制研究，推动进一步拉大科研框架，进一步提升科研核心能力，构建与国家科技创新战略力量相匹配的自主创新能力，并为南方电网公司制定科技创新政策提供优秀经验和参考依据。

标包2：《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》作出培育专利密集型产业，探索开展专利密集型产品认定工作的决策部署。2023年，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，对“培育推广专利密集型产品”进行专项部署。培育专利密集型产品，不断壮大专利密集型产业，是助力发展新质生产力、推动高质量发展的一项重要任务。电力行业作为国民经济的基础性行业，其产品兼具技术复杂性、安全保障性和系统关联性等特点，现有通用标准难以精准适配。因此，通过系统化研究识别电力行业专利密集型产品的关键要素，不仅能为该行业产品认定提供科学依据，化解当前认知分歧，更能推动形成统一的行业认定范式，为电力行业创新资源整合、知识产权布局优化提供指引，进而引领行业标准的规范化发展。为提高整体认定通过率，考虑电力行业特殊性，需对影响认定结果的关键因素及重要特征进行进一步研究。

标包3：党的二十届三中全会指出，“构建支持全面创新体制机制”、“健全新型举国体制”，这为进一步深化科技体制改革、提升国家创新体系整体效能提供了根本遵循。南网科研院作为公司核心科研机构，需切实强化科技规划与科研立项过程中的政策引导与资源统筹，加快建立科学的项目立项管理与科技规划优化机制，构建“国家战略—行业需求—南网目标—科研院任务”框架下科学高效的科研规划体系， 以有效解决科研院现存的立项科学性不足、技术布局分散、科技规划与政策衔接力度不足等问题，进而切实有效地响应我国新型举国科研体制背景下的相关政策要求，推动公司创新发展。

2.2招标范围：

标包1：科技型企业自主创新核心能力建设机制咨询

1）系统分析南方电网自主创新与协同创新的内在辩证关系，厘清二者在资源配置、效率提升、风险防控等维度的关联与差异；针对性梳理外委工作范围，明确适用场景、核心界定标准及与自主创新的衔接逻辑，结合我院实际需求形成结论。形成自主核心能力清单管理机制相关研究报告。

2）以强化南方电网核心科研能力为目标，开展自主核心能力清单研究，厘清核心科技能力。结合我院具体案例，针对基础研究、应用开发等各类项目的特性与需求，细化具体能力条目，形成明确的核心能力清单分类框架。

3）建立面向法人单位的自主创新核心能力清单体模板。以我院科研核心能力分类框架为基础，探索建立面向南方电网下属单位的自主创新核心能力清单体系框架。形成企业自主创新核心能力清单。

4）建立面向科研主体、人员核心能力，以及面向技术的多维度评价体系。针对我院不同科研团队及其人员，研究建立多维度评价体系，精准评价科研能力。针对各类科技项目，探索建立覆盖资源配置、战略决策、人员激励、过程管理等全流程的评价体系。

5）针对南方电网科研能力现状，系统制定覆盖全周期的核心能力清单动态管理流程及配套规范性文件。涵盖能力识别、科学评估、动态更新、有序退出等关键环节。规范性文件应明确各环节实施主体、操作标准、时限要求及责任边界，为核心能力清单的精准管理、高效运维提供坚实制度支撑。形成核心能力清单动态管理流程。

6）结合我院自主创新核心能力清单，明确必须自主掌控的核心能力领域，依托已制定的评价体系，开展各科研主体的科研能力建设成效评价工作，依据评价结果形成资源配置优化建议，明确各类资源向高效主体、关键人员及重点技术领域倾斜的具体方向与标准。

7）系统梳理国家科技创新纲领性政策文件，以及关于科技创新评价的相关要求，精准提炼关于科技创新评价的核心要求、指标导向与实施原则。同时，研究国内外主流的科技创新评价方法，深入分析各类方法的适用场景、核心逻辑及优劣特征，形成政策梳理报告与方法研究综述。形成政策梳理报告。

8）研究标杆企业如何将科技创新战略目标有效分解为可考核的评价指标，研究支撑国家重大专项、前沿技术布局及自主核心能力建设的考核评价体系。需系统分析标杆企业科技创新评价的底层逻辑、指标设计思路及运行保障机制，形成专题研究报告，形成标杆企业科技创新评价调研报告。

9）设计覆盖“科技布局-资源投入-过程管理-成果产出-产业效益”的评价指标体系。评价体系应满足以下目标：明确各阶段的考核重点和激励导向，突出考核指标对于自主核心能力构建的引导作用；注重投入与产出、风险管控与开拓创新之间的平衡，突出对创新质量、原创性、突破性成果的评价；注重跨部门的评价指标设置，打通协同考核与激励传导链路；设计一套能准确衡量企业各业务线条、各分子公司科技创新水平的评价指数。形成科技创新评价指标体系。

10）以我院为对象进行评价，研究评价结果在战略决策、资源配置、精准激励、管理改进中的应用，提出后续科技创新管理方面的建议，形成科技创新全过程评价体系相关研究报告。

标包2：电力行业专利密集型产品认定关键要素研究与实践

1）根据2023年、2024年已认定专利密集型产品，分析专利密集型产品认定典型特征；进一步分析电力行业已认定专利密集型产品，提取电力行业专利密集型产品认定典型特征；为识别电力行业专利密集型产品认定关键要素奠定基础，形成相关研究报告1份。

2）根据电力行业专利密集型产品认定典型特征，从技术价值、专利质量、经济效益和社会效益的维度进行关键要素识别，制定适合于电力行业的专利密集型产品认定模型，形成核心期刊或公开刊物论文底稿2篇。

3）从我院专利密集型产品备案现状出发，结合电力行业专利密集型产品认定关键要素，探索我院专利密集型产品的认定标准，对专利密集型产品备案及认定工作进行顶层设计与精准引导，形成专利密集型产品认定相关标准草案1份。

标包3：南网科研院科技规划升级与技术布局赋能机制研究

1）研究分析政策导向的科技规划体系，收集梳理相关政策及规划文件，明确有组织科研在规划编制各环节的实施要点；结合政策对标分析，建立技术优先级评估模型，明确技术布局重点和资源整合路径，形成科技规划体系设计研究报告1份、国内外科技项目与技术布局的政策落地对标研究报告1份；

2）提炼国内外科研机构在政策落地管理及规划执行方面的典型机制，从组织架构等维度探索“政策对接-任务分解-资源统筹-过程管控”全链条管理体系，形成发明专利技术交底书1份，核心期刊或公开刊物论文底稿1篇。

3）构建“政策落地成效”后评价核心维度，通过包政策目标达成率等指标的综合评价体系跟踪监测，迭代完善科技规划体系、管理机制及有组织科研实施方式，形成科研管理体系提升实施方案1份，发明专利技术交底书1份，核心期刊或公开刊物论文底稿1篇。

2.3招标项目所在地区：广州

2.4资格审查方式：资格后审

2.5招标分类：专项

2.6标的清单及分包情况：

注：（1）本项目不收取投标保证金。（2）报价方式：报总价。（3）结算方式：分期支付，采用转账方式。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2025年11月12日18时00分00秒

获取结束时间：2025年11月18日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2025年11月19日09时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交开始时间：2025年11月12日18时00分00秒

5.3投标文件递交截止时间：2025年12月03日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年12月03日09时00分00秒

6.2开标地点：广东省广州市

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅

异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：020-38122354 ）

异议递交电话：4008100100转2

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：南网科研院生产经营部（安全监管部）

监督投诉机构电话：020-36625600

监督投诉机构邮箱：nwkyygyljd@csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：南方电网科学研究院有限责任公司

地    址：广东省广州市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广州市天河区天河路178号

联 系 人：洪工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：宋义林

宋义林

     招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                      2025年11月12日