云南电网有限责任公司2025-2026年新闻中心第一批服务类框架采购（单一来源谈判）单一来源公示
（采购编号：CG0500062002040014）
1.采购条件
本采购项目云南电网有限责任公司2025-2026年新闻中心第一批服务类框架采购（单一来源谈判），采购人为云南电网有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行单一来源采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：标1-标3：（1）为落实南方电网有限责任公司对外宣传工作管理办法的相关要求，加强与央媒的沟通联系，深化合作领域，树立公司良好品牌形象，故考虑借助中央广播电视总台“央视频”客户端的专业优势、平台优势开展品牌形象推广，提升公司品牌知名度、美誉度和影响力。（2）为及时有效将云南电网有限责任公司贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，服务云南“三张牌”建设、服务西电东送战略、服务“双碳”发展等方面工作亮点向全国能源行业进行报道传播，故考虑借助中国能源报的行业优势、专业优势、平台优势进行品牌传播，树立公司良好品牌形象。（3）为积极响应南方电网公司对外宣传工作管理办法的相关要求，进一步强化与中央媒体的紧密沟通与合作，深入拓展合作领域，全力塑造公司良好的品牌形象，计划借助《经济日报》的专业资源、强大平台优势开展品牌宣传推广活动，以此提升公司在市场中的品牌知名度、美誉度以及影响力。
标4：一是结合当前舆情形势，为进一步拓展舆情监测的覆盖面和及时性，提升重点舆情事件分析与处置、网评与引导工作，严密防范重大舆情风险。故考虑引入监测技术先进和舆情应对处置专业的人民在线、新华网、云南网3家舆情服务商，保障公司舆情应对处置工作，以确保新闻舆论工作的主动权。二是为及时有效将云南电网有限责任公司各阶段、各项工作亮点向全国新闻网络平台及全国电力行业进行报道传播，故考虑借助党网和电力系统行业报的专业力量优势进行策划编辑制作，扩展云南电网有限责任公司品牌形象。
2.2采购范围：标1-标3：适用于云南电网有限责任公司本部及各分子公司。
标4：云南电网有限责任公司范围内所有单位（含本部各部门、直属机构、各供电局及分、子公司、昆明电力交易中心、云电投控）。
2.3项目所在地区：云南省
2.4采购分类：框架
2.5项目类别：服务
2.6标的清单：
序号 | 标的名称 | 包名称 | 预估金额（万元） | 最高限价 | 适用地点 | 框架采购有效期 | 标书费（元） | 保证金（元） |
1 | 标1：中央广播电视总台“央视频”客户端品牌形象推广服务
| 包1 | 70 | 6万元/条 | 云南全省 | 自合同签订之日起至2025年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
2 | 标2：中国能源报品牌传播服务 | 包1 | 160 | 10.88万元/版 | 云南全省 | 自合同签订之日起至2026年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
3 | 标3：经济日报社品牌宣传服务 | 包1 | 23 | 23万元/版 | 云南全省 | 自合同签订之日起至2025年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
4 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购 | 包1.北京人民在线网络有限公司舆情服务项目
| 140 | 单价限 价；详 见报价 明细表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2026 年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
5 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购 | 包2.新华网股份有限公司舆情服务项目 | 60 | 单价限 价；详 见报价 明细表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2026 年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
6 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购 | 包3.云南网际科技有限公司舆情服务项目 | 20 | 单价限 价；详 见报价 明细表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2026 年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
7 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购 | 包4.人民网股份有限公司品牌宣传服务项目 | 164 | 单价限 价；详 见报价 明细表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2026 年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
8 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购 | 包5.中国能源传媒集团有限公司品牌宣传服务项目 | 511.4 | 单价限 价；详 见报价 明细表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2026 年12月31日止 | 不收取 | 不收取 |
标4：实际分配金额下限不低于预估金额的80%，分配金额上限不高于预估金额的120%。对中标供应商的实际分配金额未达到预估金额下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过一年。在延长期内，该框架协议的实际分配金额达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。当框架协议有效期（含延长期）发生中标供应商被取消中标资格，除有特殊采购需求情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。
3.采购方式原因说明及拟采购供应商信息
3.1采用单一来源采购方式原因：
序号 | 内容 |
1 | 标的1：《中国南方电网有限责任公司新闻宣传工作管理细则》（Q/CSG2223008-2022）明确指定要求“要统筹加强与人民日报、新华社、中央广播电视总台等重点媒体的沟通合作。各单位负责中央主流媒体属地机构、地方媒体的关系维护和联系”。《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号）明确指定要求“统筹加强省级、地市主流媒体的属地宣传”。《中国共产党统一战线工作条例》明确党委把统战工作纳入宣传工作计划。《关于印发云南电网公司2024年统一战线工作计划的通知》（云电党〔2024〕41号）要求积极搭建统战成员投身企业改革发展的平台，及时挖掘和宣传先进人物和典型事例，积极传递信念信心，宣传国资央企正面形象、讲好南网故事。本项目采购内容为网公司制度明确指定的需要针对性加强合作联系的中央主流官方媒体渠道宣传服务，采购内容主要用于落实网公司统战工作要求，承接公司关于统战工作宣传服务。中央广播电视总台是国务院直属事业单位，旗下的“央视频”客户端是中央广播电视总台基于5G+4K/8K+AI等新技术推出的综合性视听新媒体旗舰平台，也是中国首个国家级5G新媒体平台。作为中央广播电视总台综合性旗舰客户端，是国内覆盖面较广、影响力较强的电视及视频媒体，平台由中央广播电视总台旗下的央视频融媒体发展有限公司独家运营。本采购符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》（Q/CSG2132004-2023），非招标采购管理要求第三条第（一）款规定只能从唯一供应商处采购的，经批准可采用单一来源采购方式采购的制度要求，故采用单一来源采购方式。 |
2 | 标的2：《中国能源报》是人民日报社主管、主办的唯一能源产业经济报，是全国能源行业第一媒体，由《中国能源报》社有限公司独家运营和管理。为保证公司重要主题宣传内容及时在《中国能源报》发布，产生较大传播力、影响力，故考虑从具有独家运营权的《中国能源报》社有限公司处采购项目。综上所述，本次采购符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录C非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”；本项目需以单一来源采购方式获得媒体合作服务。 |
3 | 标的3：经济日报是中宣部直属、国务院国资委指定的中央级经济政策权威发布平台，其独特的政治属性、资源禀赋及传播效能，在服务云南电网战略需求上具有绝对唯一性。公司因品牌传播工作战略需求，选择经济日报社作为公司品牌传播服务的唯一供应商，其核心原因在于经济日报具有不可替代的政策权威性、资源独占性及传播实效性。其作为国家级政策喉舌的绝对权威性与资源独占性，能够通过整版广告实现“政策高度绑定、决策层精准触达、品牌价值转化”三重目标。作为中宣部直属的中央级党报，经济日报承担国家经济政策核心宣传职能，其读者覆盖国务院部委、省级政府及重点企业决策层，能够将云南电网“西电东送”“数字电网建设”等实践成果与国家“双碳”战略、乡村振兴政策深度绑定，形成“央地联动”传播效应。此外，本项目经由经济日报授权云南巴人文化传播有限公司独家代理，该公司具有独家受理权限。综上，本采购符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》（Q/CSG2132004-2023），非招标采购管理要求第三条第（一）款规定只能从唯一供应商处采购的，经批准可采用单一来源采购方式采购的制度要求，故采用单一来源采购方式。 |
4 | 标的4：（1）按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于构建新型合作关系，加强与专业舆情机构开展深度合作的要求，为进一步拓展舆情监测的覆盖面和及时性，需引入了外部监测机构，确保公司舆论安全。舆情涉及个人言行、企业改革、违法违纪等工作秘密及企业内部信息，具有敏感性强、保密性强等特点。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》第六条第（二）点“涉及国家安全、国家秘密、企业秘密、抢险救灾，不适宜招标的”要求。 （2）人民日报是中国共产党中央委员会的唯一机关报，是覆盖面最广、影响力最强的中国第一大报，北京人民在线网络有限公司是人民日报集团旗下唯一开展舆情舆情监测及研究的专业机构，是中国舆情行业的开创者、服务标准的制定者，具有党报央媒背景，具备高度的政治可靠性和舆情素养。监测技术依托于传播内容认知全国重点实验室（人民日报社主管，“全国重点实验室”的20强）研究成果，具有唯一的国家级数据云平台，公司2022年与其开展舆情服务合作，依托该技术持续做好公司舆情风险防控的延续和承接。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录 C 非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”第5点“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”要求。综上所诉，本项目由北京人民在线网络有限公司承接具有唯一性。 （3）新华网是全国唯一的国家通讯社新华社主办的综合新闻信息服务门户网站，是党和国家重要的网上舆论阵地，其权威性和公信力使其成为舆情服务的可靠提供者。新华网股份有限公司是唯一具有新华网运营权的公司，自主研发的新华睿思数据云图分析平台是唯一能通过表情符号感知、评论、情绪词和表情符号的潜在语义关联分析，对网民情绪进行智能研判的舆情监控系统，公司2022年与其开展舆情服务合作，依托该技术持续做好公司舆情风险防控的延续和承接。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023 版）》附录 C 非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”第5点“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”要求。综上所诉，本项目由新华网股份有限公司承接具有唯一性。 （4）云南网是云南省唯一重点新闻网站，唯一拥有云南十一报四刊三份手机报的媒体资源，具备唯一在全省层面开展网络舆论引导的能力。云南网际科技有限公司是唯一具有云南网运营权的公司。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023 版）》附录 C 非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”要求。综上所诉，本项目由云南网际科技有限公司承接具有唯一性。 （5）按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于发挥重点央媒报道的牵引作用，积极融入央媒重大主题策划，打造高影响力的传播精品的要求，需通过中央媒体为公司改革发展营造良好舆论氛围。人民网由党中央直接领导，具有独特的政治价值，政治地位唯一，是全国唯一拥有新闻传播领域全国重点实验室的中央新闻网站，资源与平台唯一，拥有7种少数民族语言版本和15个外文频道，国际传播力唯一。人民网股份有限公司是唯一具有人民网运营权的公司。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录C非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”要求。综上所诉，本项目由人民网股份有限公司承接具有唯一性。 （6）按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于构建丰富立体广泛触达的传播格局，加强在国资央企、能源行业媒体的宣传，突出深度和专业，多维度丰富公司形象的要求，需通过行业媒体为公司改革发展营造良好舆论氛围。中国电力报是全国电力系统唯一的行业报，是国家能源局唯一政务刊发平台。中国能源传媒集团有限公司是国家能源局唯一下属传媒企业，中国电力报是由国家能源局主管，中国能源传媒集团有限公司主办的唯一覆盖电力行业的全国性报纸，由中国能源传媒集团有限公司独家发行和经营。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录C非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”的要求。综上所诉，本项目由中国能源传媒集团有限公司承接具有唯一性。 |
3.2单一来源采购谈判对象信息：
序号 | 公司名称 | 采购对象类似项目业绩或项目胜任力说明 | 邀请标包 |
1 | 央视频融媒体发展有限公司 | 央视频融媒体发展有限公司具有中央广播电视总台“央视频”客户端独家运营权。 | 标1：中央广播电视总台“央视频”客户端品牌形象推广服务[包1] |
2 | 《中国能源报》社有限公司 | 《中国能源报》社有限公司具有《中国能源报》的独家运营权。 | 标2：中国能源报品牌传播服务[包1] |
3 | 云南巴人文化传播有限公司 | 云南巴人文化传播有限公司是经济日报授权该项目独家代理公司。 | 标3：经济日报社品牌宣传服务[包1] |
4 | 北京人民在线网络有限公司 | 按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于构建新型合作关系，加强与专业舆情机构开展深度合作的要求，为进一步拓展舆情监测的覆盖面和及时性，需引入了外部监测机构，确保公司舆论安全。舆情涉及个人言行、企业改革、违法违纪等工作秘密及企业内部信息，具有敏感性强、保密性强等特点。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》第六条第（二）点“涉及国家安全、国家秘密、企业秘密、抢险救灾，不适宜招标的”要求。人民日报是中国共产党中央委员会的唯一机关报，是覆盖面最广、影响力最强的中国第一大报，北京人民在线网络有限公司是人民日报集团旗下唯一开展舆情舆情监测及研究的专业机构，是中国舆情行业的开创者、服务标准的制定者，具有党报央媒背景，具备高度的政治可靠性和舆情素养。监测技术依托于传播内容认知全国重点实验室（人民日报社主管，“全国重点实验室”的20强）研究成果，具有唯一的国家级数据云平台，公司2022年与其开展舆情服务合作，依托该技术持续做好公司舆情风险防控的延续和承接。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录 C 非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”第5点“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”要求。综上所诉，本项目由北京人民在线网络有限公司承接具有唯一性。 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购[包1.北京人民在线网络有限公司舆情服务项目] |
5 | 新华网股份有限公司 | 按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于构建新型合作关系，加强与专业舆情机构开展深度合作的要求，为进一步拓展舆情监测的覆盖面和及时性，需引入了外部监测机构，确保公司舆论安全。舆情涉及个人言行、企业改革、违法违纪等工作秘密及企业内部信息，具有敏感性强、保密性强等特点。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》第六条第（二）点“涉及国家安全、国家秘密、企业秘密、抢险救灾，不适宜招标的”要求。新华网是全国唯一的国家通讯社新华社主办的综合新闻信息服务门户网站，是党和国家重要的网上舆论阵地，其权威性和公信力使其成为舆情服务的可靠提供者。新华网股份有限公司是唯一具有新华网运营权的公司，自主研发的新华睿思数据云图分析平台是唯一能通过表情符号感知、评论、情绪词和表情符号的潜在语义关联分析，对网民情绪进行智能研判的舆情监控系统，公司2022年与其开展舆情服务合作，依托该技术持续做好公司舆情风险防控的延续和承接。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023 版）》附录 C 非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”第5点“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”要求。综上所诉，本项目由新华网股份有限公司承接具有唯一性。 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购[包2.新华网股份有限公司舆情服务项目] |
6 | 云南网际科技有限公司 | 按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于构建新型合作关系，加强与专业舆情机构开展深度合作的要求，为进一步拓展舆情监测的覆盖面和及时性，需引入了外部监测机构，确保公司舆论安全。舆情涉及个人言行、企业改革、违法违纪等工作秘密及企业内部信息，具有敏感性强、保密性强等特点。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》第六条第（二）点“涉及国家安全、国家秘密、企业秘密、抢险救灾，不适宜招标的”要求。云南网是云南省唯一重点新闻网站，唯一拥有云南十一报四刊三份手机报的媒体资源，具备唯一在全省层面开展网络舆论引导的能力。云南网际科技有限公司是唯一具有云南网运营权的公司。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023 版）》附录 C 非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”要求。综上所诉，本项目由云南网际科技有限公司承接具有唯一性。 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购[包3.云南网际科技有限公司舆情服务项目] |
7 | 人民网股份有限公司 | 按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于发挥重点央媒报道的牵引作用，积极融入央媒重大主题策划，打造高影响力的传播精品的要求，需通过中央媒体为公司改革发展营造良好舆论氛围。人民网由党中央直接领导，具有独特的政治价值，政治地位唯一，是全国唯一拥有新闻传播领域全国重点实验室的中央新闻网站，资源与平台唯一，拥有7种少数民族语言版本和15个外文频道，国际传播力唯一。人民网股份有限公司是唯一具有人民网运营权的公司。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录C非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”要求。综上所诉，本项目由人民网股份有限公司承接具有唯一性。 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购[包4.人民网股份有限公司品牌宣传服务项目] |
8 | 中国能源传媒集团有限公司 | 按照《关于印发南方电网公司新闻宣传工作体系及建设方案的通知》（南方电网党建〔2024〕3号），关于构建丰富立体广泛触达的传播格局，加强在国资央企、能源行业媒体的宣传，突出深度和专业，多维度丰富公司形象的要求，需通过行业媒体为公司改革发展营造良好舆论氛围。中国电力报是全国电力系统唯一的行业报，是国家能源局唯一政务刊发平台。中国能源传媒集团有限公司是国家能源局唯一下属传媒企业，中国电力报是由国家能源局主管，中国能源传媒集团有限公司主办的唯一覆盖电力行业的全国性报纸，由中国能源传媒集团有限公司独家发行和经营。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法（2023版）》附录C非招标采购管理要求单一来源采购第1点“只能从唯一供应商处采购的”的要求。综上所诉，本项目由中国能源传媒集团有限公司承接具有唯一性。 | 标4：云南电网有限责任公司2025-2026年舆情及宣传服务项目单一来源采购[包5.中国能源传媒集团有限公司品牌宣传服务项目] |
4.公示期限及发布媒介
公示期：2025年04月24日至2025年04月29日
本公示在南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）进行发布。
5.异议及投诉
5.1供应商或者其他利害关系人对本项目采用单一来源采购方式有异议的，应当以书面形式在公示期间内提出，异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：通过邮箱递交
异议递交方式：ywwzyw@yn.csg.cn
异议递交电话：4008100100
5.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：云南电网有限责任公司供应链管理部
监督投诉机构电话：0871-63012699
监督投诉机构邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn
5.3供应商或者其他利害关系人对本项目采购方式提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
6.联系方式
采 购 人：云南电网有限责任公司
地 址：云南省昆明市拓东路73号
招标代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司
地 址：云南省昆明市盘龙区东风巷139号
联 系 人：“双百热线”
电 话：4008100100转2转3
采购人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：【项目负责人[公告签章人]】
采购人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（云南）有限公司
2025年04月24日