广州供电局2025年下半年-2027年上半年通信资源租赁框架单一来源谈判单一来源公示
（采购编号：CG2700062002035614）
1.采购条件
本采购项目广州供电局2025年下半年-2027年上半年通信资源租赁框架单一来源谈判，采购人为广东电网有限责任公司广州供电局，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行单一来源采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：标的1：为确保广州供电局承载在中国移动运营商提供的公网通信卡、专线通道及5G网络上的生产业务满足电力生产需求，需要从国内拥有工信部颁发的运营商执照的公司处采购无线公网服务，且存量公网卡无法调整运营商，只能从中国移动运营商处采购。
标的2：为确保广州供电局承载在中国联通运营商提供的公网通信卡、专线通道及5G网络上的生产业务满足电力生产需求，需要从国内拥有工信部颁发的运营商执照的公司处采购无线公网服务，且存量公网卡无法调整运营商，只能从中国联通运营商处采购。
标的3：为确保广州供电局承载在中国电信运营商提供的公网通信卡、专线通道及5G网络上的生产业务满足电力生产需求，需要从国内拥有工信部颁发的运营商执照的公司处采购无线公网服务，且存量公网卡无法调整运营商，只能从中国电信运营商处采购。
标的4：为保障电网系统安全稳定运行，针对广州供电局所辖区域内部分存在单光缆运行风险的变电站采用租赁光缆方式消除隐患，光缆租赁要求包括端到端的服务，按照局光缆纤芯验收标准测试验收合格后开始计算租赁费，如有计划检修中断或故障中断，按照中断时长扣减相应费用。
标的5：为确保广州供电局承载在运营商提供的卫星通信网络的生产业务满足电力生产需求，需要从国内拥有工信部颁发的运营商执照的公司处采购卫星通信接入服务，且存量卫星通信设备无法调整运营商，交通运输通信信息集团有限公司为国内唯一运营和管理海事卫星关口地面站的单位，广州中交通信有限公司为其下属华南区域公司，授权对外提供及受理海事卫星业务的入网服务、1749号码服务、通信服务及运营管理服务，只能从广州中交通信有限公司处采购。
标的6：为确保广州供电局承载在运营商提供的卫星通信网络的生产业务满足电力生产需求，需要从国内拥有工信部颁发的运营商执照的公司处采购卫星通信接入服务，且存量卫星通信设备无法调整运营商，中国卫通集团股份有限公司是KA卫星地面站统一建设运营的单位，广州格乐瑞信息科技有限公司为其授权代理商，只能从广州格乐瑞信息科技有限公司处采购。
2.2采购范围：标的1：物联网卡资源，支持APN接入及定向流量管控，具备高可靠性和实时在线能力，适用于配电自动化、计量自动化等电力场景，提供灵活套餐组合；专线通道服务，支持多带宽弹性扩容，具备可用性保障，满足电力生产高安全场景的互联需求，须提供高效的运维保障；5G网络服务，支持网络切片及边缘计算能力等；其它适用于电力生产场景的公网通信资源。
标的2：物联网卡资源，支持APN接入及定向流量管控，具备高可靠性和实时在线能力，适用于配电自动化、计量自动化等电力场景，提供灵活套餐组合；专线通道服务，支持多带宽弹性扩容，具备可用性保障，满足电力生产高安全场景的互联需求，须提供高效的运维保障；5G网络服务，支持网络切片及边缘计算能力等；其它适用于电力生产场景的公网通信资源。
标的3：物联网卡资源，支持APN接入及定向流量管控，具备高可靠性和实时在线能力，适用于配电自动化、计量自动化等电力场景，提供灵活套餐组合；专线通道服务，支持多带宽弹性扩容，具备可用性保障，满足电力生产高安全场景的互联需求，须提供高效的运维保障；5G网络服务，支持网络切片及边缘计算能力等；其它适用于电力生产场景的公网通信资源。
标的4：定制化光缆租赁，范围要求在广州供电局所辖区域内，须提供高效的运维保障。
标的5：海事卫星的入网服务、1749号码服务、通信服务及运营管理服务等。
标的6：KA卫星的通信接入服务（包含供互联网接入服务、专网接入服务等）。
2.3项目实施地点：广州市。
2.4采购分类：框架（框架采购有效期合同签订之日起至2027年6月30日）。
2.5项目类别：服务。
2.6标的清单：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 响应保证金 | 是否开展网络安全审查 |
1 | 标的1：2025年下半年-2027年上半年中国移动公网通信资源租赁 | 标包1：2025年下半年-2027年上半年中国移动公网通信资源租赁 | 6100 | 6100 | / | 合同签订之日起至2027年6月30日 | 否 | 否 | 否 |
2 | 标的2：2025年下半年-2027年上半年中国联通公网通信资源租赁 | 标包1：2025年下半年-2027年上半年中国联通公网通信资源租赁 | 2400 | 2400 | / | 合同签订之日起至2027年6月30日 | 否 | 否 | 否 |
3 | 标的3：2025年下半年-2027年上半年中国电信公网通信资源租赁 | 标包1：2025年下半年-2027年上半年中国电信公网通信资源租赁 | 2600 | 2600 | / | 合同签订之日起至2027年6月30日 | 否 | 否 | 否 |
4 | 标的4：2025年下半年-2027年上半年南网数字集团信通通信光缆租赁 | 标包1：2025年下半年-2027年上半年通信光缆租赁 | 30 | 30 | / | 合同签订之日起至2027年6月30日 | 否 | 否 | 否 |
5 | 标的5：2025年下半年-2027年上半年交通运输通信信息集团海事卫星通信资源租赁 | 标包1：2025年下半年-2027年上半年海事卫星通信资源租赁 | 11.76 | 11.76 | / | 合同签订之日起至2027年6月30日 | 否 | 否 | 否 |
6 | 标的6：2025年下半年-2027年上半年中国卫通集团Ka卫星通信资源租赁 | 标包1：2025年下半年-2027年上半年Ka卫星通信资源租赁 | 20 | 20 | / | 合同签订之日起至2027年6月30日 | 否 | 否 | 否 |
3.采购方式原因说明及拟采购供应商信息
3.1采用单一来源采购方式原因：
序号 | 内容 |
1 | 属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外； |
2 | 必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的； |
3.2单一来源采购谈判对象信息：
序号 | 公司名称 | 采购对象类似项目业绩或项目胜任力说明 | 邀请标包 |
1 | 中国移动通信集团广东有限公司广州分公司 | 1、根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定，该项目符合“属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的”情形，可以采用非招标采购方式进行采购； 2、为确保公网通信供应满足我局需求，现需采购专用通信卡、专线通道和5G网络，由于此前采用的是移动、联通、电信三大运营商提供的专用通信卡、专线通道以和5G网络，信息关联性强，为保证电力生产业务能正常运行和保持原有服务，需要继续从原供应商处采购。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》“附录C：非招标采购管理要求”内第三条“单一来源采购”中第一款第1点所规定：“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”情形，故采用单一来源采购方式实施。中国移动是中国最大的电信运营商之一，也是全球用户规模领先的通信服务提供商。核心业务是提供2G/3G/4G/5G网络服务，目前5G基站数量处于全球领先位置。移动用户超9.9亿，宽带用户约3亿，用户数量全球运营商中排名第一。中国移动赋能电网在发、输、变、配、用等各种电力生产业务场景的通信网络发展。中国移动常年在全南网多家单位持续提供公网资源相关技术服务，具有较为雄厚的技术服务能力，由其承担此项工作，可保障电力生成业务的平稳运行与高效发展。 | 标的1：2025年下半年-2027年上半年中国移动公网通信资源租赁[标包1：2025年下半年-2027年上半年中国移动公网通信资源租赁] |
2 | 中国联合网络通信有限公司广州市分公司 | 1、根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定，该项目符合“属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的”情形，可以采用非招标采购方式进行采购； 2、为确保公网通信供应满足我局需求，现需采购专用通信卡、专线通道和5G网络，由于此前采用的是移动、联通、电信三大运营商提供的专用通信卡、专线通道以和5G网络，信息关联性强，为保证电力生产业务能正常运行和保持原有服务，需要继续从原供应商处采购。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》“附录C：非招标采购管理要求”内第三条“单一来源采购”中第一款第1点所规定：“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”情形，故采用单一来源采购方式实施。中国联通作为国内通信行业的领航者，持有工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》及《增值电信业务经营许可证》等一系列核心经营许可证，构建了覆盖全国、联通全球的现代通信网络，并建立了完善的全球客户服务体系。中国联通为粤港澳大湾区内的850万移动网络用户和超过100万的宽带用户，提供了跨越地域界限、涵盖全业务的综合信息服务，且为广州供电局公网通信提供定制化的专网解决方案、先进的4G/5G通信服务，同时提供物联网和5G切片智慧管理平台，这些创新服务有力地促进了电力数据的即时传输、基础设施的智能监控以及应急响应的自动化处理。中国联通常年在全南网多家单位持续提供公网资源相关技术服务，具有较为雄厚的技术服务能力，由其承担此项工作，可保障电力生成业务的平稳运行与高效发展。 | 标的2：2025年下半年-2027年上半年中国联通公网通信资源租赁[标包1：2025年下半年-2027年上半年中国联通公网通信资源租赁] |
3 | 中国电信股份有限公司广州分公司 | 1、根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定，该项目符合“属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的”情形，可以采用非招标采购方式进行采购； 2、为确保公网通信供应满足我局需求，现需采购专用通信卡、专线通道和5G网络，由于此前采用的是移动、联通、电信三大运营商提供的专用通信卡、专线通道以和5G网络，信息关联性强，为保证电力生产业务能正常运行和保持原有服务，需要继续从原供应商处采购。符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》“附录C：非招标采购管理要求”内第三条“单一来源采购”中第一款第1点所规定：“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”情形，故采用单一来源采购方式实施。中国电信作为国内基础通信领域龙头企业，持有工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》及《增值电信业务经营许可证》，具备覆盖全国的骨干网络资源与全业务运营资质。在赋能广州供电局通信体系建设中，其提供的定制化专线组网方案、4G/5G无线通信及物联网卡管理平台等服务，成功支撑了电网生产数据的实时回传、设备状态全景监控及三遥业务自愈。中国电信常年在全南网多家单位持续提供公网资源相关技术服务，具有较为雄厚的技术服务能力，由其承担此项工作，可保障电力生成业务的平稳运行与高效发展。 | 标的3：2025年下半年-2027年上半年中国电信公网通信资源租赁[标包1：2025年下半年-2027年上半年中国电信公网通信资源租赁] |
4 | 南方电网数字电网集团信息通信科技有限公司 | 1、根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定，该项目符合“属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的”情形，可以采用非招标采购方式进行采购； 2、对广州供电局所辖区域内电力专网光缆不能覆盖的区域，采用租赁光缆的方式解决，由于此区域仅南方电网数字电网集团信息通信科技有限公司部署了专网光缆，故只能从此供应商处采购，符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》“附录C：非招标采购管理要求”内第三条“单一来源采购”中第一款第1点所规定：“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”情形，故采用单一来源采购方式实施。数字信通凭借扎实的技术积累、完善的资源布局及高效的服务体系，在通信基础设施领域建立了显著的竞争优势。公司拥有覆盖广州市内主要电力场所的光缆网络，核心节点均采用高密度、低损耗光纤，可提供从G.652到G.654.E的全系列光纤租赁服务，满足5G基站、数据中心互联、电力专网等多样化带宽需求。数字信通常年在全南网多家单位持续提供光缆资源相关技术服务，具有较为雄厚的技术服务能力，由其承担此项工作，可保障电力生成业务的平稳运行与高效发展。 | 标的4：2025年下半年-2027年上半年南网数字集团信通通信光缆租赁[标包1：2025年下半年-2027年上半年通信光缆租赁] |
5 | 广州中交通信有限公司 | 1、根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定，该项目符合“属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的”情形，可以采用非招标采购方式进行采购； 2、为确保海事卫星电话通信供应满足我局需求，现需采购专用通信卡，由于此前采用的是海事卫星关口地面站运营商交通运输通信信息集团有限公司提供的海事卫星业务的通信服务，信息关联性强，为保证电力生产业务能正常运行和保持原有服务，需要继续从原供应商处采购，符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》“附录C：非招标采购管理要求”内第三条“单一来源采购”中第一款第1点所规定：“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”情形，故采用单一来源采购方式实施。现广州供电局在用海事卫星电话数量为49部，均为1749号码段用户，每年需进行电话资费充值以确保海事卫星电话正常使用。交通运输通信信息集团有限公司为国内唯一运营和管理海事卫星关口地面站的单位，广州中交通信有限公司为其下属华南区域公司，授权对外提供及受理海事卫星业务的入网服务、1749号码服务、通信服务及运营管理服务。广州供电局使用的海事卫星电话均由广州中交通信有限公司提供电话资费充值服务；且一直以来，该公司服务质量好，维护保障到位，由其继续提供此项服务，可保障应急卫星通信设备正常运行。 | 标的5：2025年下半年-2027年上半年交通运输通信信息集团海事卫星通信资源租赁[标包1：2025年下半年-2027年上半年海事卫星通信资源租赁] |
6 | 广州格乐瑞信息科技有限公司 | 1、根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》规定，该项目符合“属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的”情形，可以采用非招标采购方式进行采购； 2、为确保Ka卫星宽带网络接入服务满足我局需求，现需进行Ka卫星通信资源租赁费采购，由于此前采用的是Ka卫星地面站建设运营商中国卫通集团股份有限公司提供的宽带网络接入服务，信息关联性强，为保证电力生产业务能正常运行和保持原有服务，需要继续从原供应商处采购，符合《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》“附录C：非招标采购管理要求”内第三条“单一来源采购”中第一款第1点所规定：“必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求的”情形，故采用单一来源采购方式实施。Ka卫星通信资源租赁，对广州供电局在用2套KA卫星便携站进行卫星通信资源租赁需要从中国卫通集团股份有限公司采购该项服务，中国卫通集团股份有限公司是KA卫星地面站统一建设运营的单位，利用宽带卫星及其配套的地面网络运营系统提供互联网接入服务或专网接入服务。广州供电局使用的KA卫星便携站均由中国卫通集团股份有限公司提供互联网接入资费充值服务，使用至今，该公司服务质量好，维护保障到位，由其继续提供此项服务，可保障应急卫星通信设备正常运行。中国卫通集团股份有限公司独家授权广州格乐瑞信息科技有限公司参加本单一来源采购。 | 标的6：2025年下半年-2027年上半年中国卫通集团Ka卫星通信资源租赁[标包1：2025年下半年-2027年上半年Ka卫星通信资源租赁] |
4.公示期限及发布媒介
公示期：2025年4月30日至2025年5月6日
本公示在南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）进行发布。
5.异议及投诉
5.1供应商或者其他利害关系人对本项目采用单一来源采购方式有异议的，应当以书面形式在公示期间内提出，异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路178号南方电网供应链集团有限公司
异议递交方式：现场递交或以电子邮件方式递交（受理邮箱：nwwzeb1@csg.cn）
异议递交电话：4008100100转2
5.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部
监督投诉机构电话：020-87120056
监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
5.3供应商或者其他利害关系人对本项目采购方式提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
6.联系方式
采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局
地 址：广州市天河区天河南二路2号
采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河路178号
联 系 人：张工
电 话：4008100100转2
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2025年4月30日