云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费服务框架采购项目（直接采购）直接采购公示
（采购编号：CG0500062002135484）
1.采购条件
本采购项目云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费服务框架采购项目（直接采购），采购人为云南云电信息通信股份有限公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行直接采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：为满足采购方对优付通业务的要求，以电脑、POS等终端设备为载体，利用信息化的技术和手段，建立的一个综合性公共事业缴费平台。致力于让人民享受快捷、便利、安全的综合缴费服务，将对公司2025-2027年优付通代收费服务实施采购，通过优付通代收付系统接口实现缴纳优付通相关费用的功能，通过优付通POS机代收电费。项目分为1个标的5个标包，服务期限：自合同签订之日起至2027年12月31日，具体服务内容详见技术规范书。
2.2采购范围：云南云电信息通信股份有限公司
2.3项目所在地区：云南省
2.4采购分类：框架
2.5项目类别：服务
2.6标的清单：
序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 适用地点 | 框架采购有效期 | 是否特殊包 | 采购文件费用 | 响应保证金 | 备注 |
1 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费框架服务 | 包01：通联支付刷卡渠道 | 1300 | 最高限价详见报价表 | 1 | 云南省 | 自合同签订之日起至2027年12月31日 | 否 | 不收取 | 不收取 | / |
包02：一心堂大型连锁渠道 | 180 | 最高限价详见报价表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2027年12月31日 | 否 | 不收取 | 不收取 | ||||
包03：便利达社会化渠道 | 59 | 最高限价详见报价表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2027年12月31日 | 否 | 不收取 | 不收取 | ||||
包04：昆明南网科技社会化渠道 | 5 | 最高限价详见报价表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2027年12月31日 | 否 | 不收取 | 不收取 | ||||
包05：建设银行线上渠道 | 6 | 最高限价详见报价表 | 云南省 | 自合同签订之日起至2027年12月31日 | 否 | 不收取 | 不收取 |
备注：
（1）实际分配金额下限不低于预估金额的80%，分配金额上限不高于预估金额的100%。对中标供应商的实际分配金额未达到预估金额下限的，应延长该供应商的协议有效期限，延长期限原则上不超过一年。在延长期内，该框架协议的实际分配金额达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。当框架协议有效期（含延长期）发生中标供应商被取消中标资格，除有特殊采购需求情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。
（2）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（3）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
3.采购方式原因说明及拟采购供应商信息
3.1采用直接采购方式原因：
序号 | 内容 |
1 | （1）现有代理商收费系统建设完善，运营范围广。通联支付网络服务股份有限公司云南分公司自行设计了代收费的POS机，POS机小票内容格式在云南电网有限责任公司备案，全省已布设电力营业厅网点超过500个，已布设POS机超过1000台，能完全满足优付通在营业厅侧的运营服务需求；一心堂药业集团股份有限公司自主开发了优付通WEB收费系统，使用密码技术与优付通系统进行绑定，目前全省已有注册账号网点3574个，具有数量和地理位置上的特殊优势，能满足客户线下缴费需求，对营业厅窗口客户分流起到较好的补充作用，为需要缴纳现金的客户提供了便利的缴费方式；云南便利达网络技术有限公司、昆明南网科技有限公司为满足优付通代收费需求，均自主开发了适配优付通系统的自有收费系统，合作期间主动拓展网点，并按照我公司客户服务标准形成一套完整规范的上线、培训、考核、投诉管理和服务监督体系；中国建设银行股份有限公司昆明分行已开发接口并提供专线，适配优付通系统的自有收费系统具备条件，中国建设银行股份有限公司昆明分行授权中国建设银行股份有限公司昆明滇龙支行代理云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费服务的所有事宜 。 （2）现有代理商运营成熟度较高。各代理商的代收费服务客户群体稳定，渠道资源定位清晰，能满足不同电力用户的缴费需求，并经多年运营验证，各代理商在系统对账、结算对接、资金安全风险控制等各方面均已形成成熟的运营管理体系，目前均未发生过对账错误问题和产生较大影响的投诉事件。 （3）优付通系统接入电力端口，直连电力营销系统，对代理商的代收费系统建设技术要求标准较高，要完成系统开发对接并通过我公司技术标准审核周期较长，同时需报备省公司信息中心。代理商的代收费系统建设成本和所需设备投入成本较大，系统开发和设备采购周期较长，网点上线培训也需要投入较高的人力成本和时间成本，在上游合同期内要完成代理商更换的衔接，从业务运营层面来看可行性支撑不足。而现有代理商已具备相应条件，无需再进行系统开发及开展相关培训。 鉴于上述情况，必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，否则将影响施工或者功能配套要求，根据《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理细则Q/CSG2293003-2025》附录C第四部分第（一）条直接采购适用情形第（1）款“只能从唯一供应商处采购的；第（5）款需向原供应商采购，否则将影响施工或者功能配套要求；”本此项目采购拟采用直接采购方式。 |
3.2直接采购谈判对象信息：
序号 | 公司名称 | 采购对象类似项目业绩或项目胜任力说明 | 邀请标包 |
1 | 通联支付网络服务股份有限公司云南分公司 | 该公司自行设计了代收费的POS机，POS机小票内容格式已在云南电网有限责任公司备案，全省已布设电力营业厅网点超过500个，已布设POS机超过1000台，能完全满足优付通在营业厅侧的运营服务需求。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费框架服务[包01：通联支付刷卡渠道] |
2 | 一心堂药业集团股份有限公司 | 该公司自主开发了优付通WEB收费系统，使用密码技术与优付通系统进行绑定，目前全省已有注册账号网点3574个，具有数量和地理位置上的特殊优势，能满足客户线下缴费需求，对营业厅窗口客户分流起到较好的补充作用，为需要缴纳现金的客户提供了便利的缴费方式。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费框架服务[包02：一心堂大型连锁渠道] |
3 | 云南便利达网络技术有限公司 | 该公司已自主开发了适配优付通系统的自有收费系统，合作期间主动拓展网点，已形成一套完整规范的上线、培训、考核、投诉管理和服务监督体系。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费框架服务[包03：便利达社会化渠道] |
4 | 昆明南网科技有限公司 | 该公司已自主开发了适配优付通系统的自有收费系统，合作期间主动拓展网点，已形成一套完整规范的上线、培训、考核、投诉管理和服务监督体系。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费框架服务[包04：昆明南网科技社会化渠道] |
5 | 中国建设银行股份有限公司昆明滇龙支行 | 建行已开发接口并提供专线，适配优付通系统的自有收费系统具备条件。 | 标1：云南云电信息通信股份有限公司2025-2027年优付通代收费框架服务[包05：建设银行线上渠道] |
4.公示期限及发布媒介
公示期：2025年08月26日 至2025年09月01日
本公示在南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）进行发布。
5.异议及投诉
5.1供应商或者其他利害关系人对本项目采用直接采购方式有异议的，应当以书面形式在公示期间内提出，异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：通过邮箱递交
异议递交方式：ywwzyw@yn.csg.cn
异议递交电话：4008100100
5.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：云南云电信息通信股份有限公司党建人事部
监督投诉机构电话：0871-66345606
监督投诉机构邮箱：zhanghong001@im.yn.csg
5.3供应商或者其他利害关系人对本项目采购方式提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
6.联系方式
采 购 人：云南云电信息通信股份有限公司
招标代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司
地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司
联系人：“双百热线”
电话：4008100100转2
采购人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：【项目负责人[公告签章人]】
采购人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（云南）有限公司
2025年08月26日