深圳供电局有限公司2026年中间层项目可研勘察设计监理服务框架公开招标招标公告

深圳供电局有限公司2026年中间层项目可研勘察设计监理服务框架公开招标

招标公告

（招标编号：CG0900022002412442）

1.招标条件

本招标项目深圳供电局有限公司2026年中间层项目可研勘察设计监理服务框架公开招标已批准建设，项目建设单位为深圳供电局，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目的监理、可研勘察设计】进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1建设地点：深圳

2.2项目概况：标的1：深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目可研勘察设计框架公开招标，共划分2个标包，其中：

第1标包：包含龙岗、光明、龙华、罗湖、盐田；第2标包：包含宝安、南山、福田、深汕、坪山、大鹏。

标的2：深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目监理服务框架公开招标，共划分1个标包，其中：

第1标包：包含罗湖、福田、南山、 盐田、宝安、龙岗、坪山、大鹏、深汕、光明、龙华。

2.3招标范围：标的1：深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目可研勘察设计框架公开招标

招标范围：涉及项目包含深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目（包含全委托半委托项目），服务内容包括编制可行性研究报告，并根据深圳供电局有限公司正式下达的可研批复意见及固定资产投资计划，开展工程勘察、管线勘测、定点划线、施工图设计（含施工图预算编制）、设计变更、竣工图文件编制、营配一体化信息资料测录等相关工作，以及现场技术服务和其它有关设计工作。

标的1招标文件备注条款：

1.本项目为框架招标，预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考。预计采购金额用于招标完毕后签订框架合同，仅作为招标时相关费用收取及预付款（若有）支付依据。

2.按照公司要求使用电网管理平台，若违反使用要求，按照南网基建承包商处罚条款进行扣分。

3.若由于外部原因、规模变化过大或路径变化等原因导致项目终止，可终止涉及的单项工程可研及勘察设计合同。

4.中标单位需认真执行南方电网、深圳供电局印发的标准设计及典型造价文件要求，支撑配网基建安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网。

5如承包人有违反相关管理要求、工作不配合或自身失误导致履约进度及质量不符合发包人要求等行为，发包人有权向承包人提出经济索赔，详见合同文本专用部分。

6.公司增值税专用发票开票信息：名称：深圳供电局有限公司，纳税人识别号：91440300589179428T，开户银行及账号：建行罗湖支行44201528600059166666，地址：深圳市罗湖区深南东路4020号电力调度通信大楼，电话：0755-88933333。

7.税金费用执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税 [2016]36 号）及国家最新税收政策，采用一般纳税人计税方法计列增值税。投标单位中标后须按规定提供采用一般纳税人计税方法计税的建筑业增值税税率的增值税专用发票，若中标单位采用简易计税方法计税，则在结算过程中调整相应结算金额。

8.招标代理费由中标单位自行承担，中标单位在投标时自行考虑，结算时不另计取。

9.上述要求若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。对于以上提及未尽事项，将通过补充协议予以明确。

标的2：深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目监理服务框架公开招标

招标范围：涉及项目包含深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目（包含全委托半委托项目），包括勘察设计（若有）、施工准备（含三通一平）、施工、保修阶段、竣工结算、缺陷责任期、电子化移交的全过程监理服务，并需按照建设单位要求使用工程信息管理系统。

标的2招标文件备注条款：

1、执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。

2、执行《关于加强基建工程勘察设计阶段监理工作要求的通知》，结算的监理费须与中标单位在本项目中参与的项目实施阶段对应，结算时由各区供电局进行复核确认。

3、税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193 号）要求， 一般纳税人必须开 6%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)。

4、公司增值税专用发票开票信息名称：深圳供电局有限公司，纳税人识别号：91440300589179428T，开户银行及账号：建行罗湖支行44201528600059166666，地址:深圳市罗湖区深 南东路4020 号电力调度通信大楼，电话:0755-88933333。

5、总监理工程师严格按照《建设工程监理规范》规定执行相关要求。

6、执行《关于印发工程领域违法转分包专项治理措施的通知》南方电网基建〔2019〕18号

7、执行深圳供电局有限公司承包商单位安全管理业务指导书要求。

8、执行深圳供电局有限公司基建优质工程评选管理实施细则

9、履约担保以公司最新文件要求为准。

10、严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第 724 号）》《深圳市住房和建设局关于严格落实工程款支付担保制度及保障农民工工资足额支付工作的通知》《工程建设领域农民工工资保证金规定》《关于再次明确公司基建项目保障农民工工资支付管理工作要求的通知》（办工程〔2024〕37号）《关于保障配网基建领域农民工工资支付工作会议纪要》（工程纪要〔2024〕50号）等相关要求，开设农民工工资支付专用账户、农民工工资保证金账户，签订《保障农民工工资协议》，确保及时足额支付农民工工资。中标单位应结合项目实施进度，及时向建设单位发起各项工程款支付申请，若有违反，无条件接受公司相关处罚。建设单位向中标单位支付每一笔工程款时，应将其中10%比例的资金直接支付至农民工工资支付专用账户，具体以公司发布的相关管理要求为准。

11、监理单位需对施工单位道路开挖量进行审核，对中标的养护企业修复道路的工程量进行确认，作为后续道路修复协议结算的依据。

12、工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准以及不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查实施监理的，责令监理单位限期改正，逾期未改正的，按照中国南方电网有限责任公司及深圳供电局有限公司承包商扣分处罚条款对监理单位进行处罚。

13、工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成质量事故的，按照中国南方电网有限责任公司及深圳供电局有限公司承包商扣分处罚条款对监理单位进行处罚。

14、若中标单位存在多次重复申报工程进度款或结算款，若情节恶劣者，公司可根据情况处以虚报总额的1-3倍处罚。

2.4承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图要求及合同附件（或协议书）为准。】

2.5资格审查方式：资格后审

2.6招标分类：框架（框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议预计的采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目。）

2.7标的清单及分包情况：

其它关键要素：

（1）报价表：详见招标文件。

（2）报价要求：标的1：投标费率不高于100%。投标费率低于80%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。

标的2：投标费率不高于100%。投标费率低于90%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。

详见附件A-项目信息清单。

（3）       框架招标有效期及要求：【框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2027年12月31日止（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。】（适用于框架招标项目）

（4）       承包方式：【包工、部分包料、包工期、包安全、包质量、包验收消缺、包竣工验收合格。建设单位提供的设备、材料以下达的施工图要求及合同附件（或协议书）为准。】详见附件A-项目信息清单。

（5）       结算方式：

标的1：深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目可研勘察设计框架公开招标，

单项工程可研勘察设计服务结算价=经审定的单项施工图预算中相关费用（可研编制费+勘察费+基本设计费+其他设计费）×投标包干率×单项工程可研及设计工作质量综合评价系数-单项工程经济索赔金额（详见合同文本）。其中，单项工程可研-设计工作质量综合评价系数计算方式如下：

标的2：深圳供电局有限公司2026-2027年中间层项目监理服务框架公开招标，中标价为暂定价并签订总框架合同，对应项目签订合同进行结算。本项目无预付款。监理费结算价款=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×投标费率。其中根据中电联定额〔2015〕162号《关于落实[国家发展改革委关于进一步开放建设项目专业服务价格的通知]（发改价格[2015]299号）的指导意见》（附件附录D工程监理费计列的指导意见：工程建设监理费用各阶段的参考比例为：勘察阶段3%，设计阶段10%，施工阶段85%，保修阶段2%。监理工作具体由市场部及各区供电局统筹安排，并根据工作介入时间阶段进行结算。若国家及公司有最新文件要求，则以最新要求执行。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

备注：《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）及住建部《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）。根据上述文件，工程勘察专业丙级、电力行业（变电工程、送电工程）专业设计丙级资质已取消审批，不再核发新证书。持有原工程勘察专业资质丙级、原电力行业专业设计（变电工程、送电工程）专业丙级且证书尚在有效期内的投标人，视同满足本条款资质要求。

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2026年09月30日20时00分00秒

获取结束时间：2026年10月12日20时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年10月13日12时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2026年10月27日09时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2026年10月27日09时00分00秒

6.2开标地点：供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.现场核查

为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对解除黑名单处理的供应商再次参与南方电网公司系统采购活动等情形，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.异议及投诉

10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：邮件

异议递交邮箱：zbybyk@csg.cn

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn)，按以下步骤进入“三公”信箱提交投诉资料：供应链统一服务平台首页→“三公”信箱。

投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理：

（1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。

（2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。

（3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人提出异议。

（4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效联系方式、投诉事项和相关请求、证明材料等。针对采购项目的投诉，应当附提出异议的证明文件；投诉人是单位的，应当提交单位负责人签字并加盖公章的书面投诉材料；投诉人是个人的，应当附有效身份证明复印件；投诉有关材料是外文的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

（5）投诉人应对反映问题的真实性负责，不得捏造事实、伪造材料或以非法手段取得证明材料进行投诉，一经发现，将按照南方电网公司供应商管理相关制度进行处理。

（6）投诉人应保持联系方式畅通，积极配合投诉核查，同一投诉问题请勿重复或多渠道提交。

（7）投诉处理人员会严格遵守保密规定，不向无关人员透露知悉信息。

10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

11.联系方式

招 标 人：深圳供电局有限公司

地    址：广东省深圳市

联 系 人：杨工

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广东省广州市天河区天河路178号

联 系 人：罗工

电    话：4008100100转2转0

12.公告的其他内容

无。

13.招标公告附件

附件A-项目信息清单

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：苏书坚

苏书坚

    招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                                          2026年09月30日