中国南方电网有限责任公司2023年度审计项目中介服务招标公告
（招标编号：CG0000022001549252）
一、招标条件
中国南方电网有限责任公司2023年度审计项目中介服务（招标编号：CG0000022001549252），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为中国南方电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
招标项目所在地区：南方电网五省区
二、项目概况和招标范围
（一）项目概况：
中国南方电网有限责任公司2023年度审计项目中介服务标的物共划分为8个标的，具体包含：经济责任审计、资产经营审计、经济效益审计、内部控制审计、专项审计、审计调查和其他需要中介机构参与的审计事项，不包含工程预结决算审计、审核。实际项目以公司下达计划及各单位审计服务实际需求为准。本项目为非涉密项目。本项目为总部采购项目。（二）招标范围：
中国南方电网有限责任公司2023年度审计项目中介服务内容具体包含：经济责任审计、资产经营审计、经济效益审计、内部控制审计、专项审计、审计调查和其他需要中介机构参与的审计事项，不包含工程预结决算审计、审核。按照服务区域划分为8个标的，具体如下：
标的1：协助中国南方电网有限责任公司总部及分子公司等14家单位审计部门开展2023年经济责任审计，同时重点对战略管理、金融业务、有效资产管理效能等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的2：协助广东电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2023年经济责任审计，同时重点对成本管控、可再生能源消纳、新兴业务拓展、资产构建与配置、大集体工程项目等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的3：协助云南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）、云南国际公司审计部门开展2023年经济责任审计，同时重点对成本管控、内控管理、营商环境、物资管理、大集体管理、在建工程清理等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的4：协助广西电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2023年经济责任审计，同时对工程管理内控、招标采购业务、物资管理、合同管理、大集体工程项目领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的5：协助贵州电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2023年经济责任审计，同时重点对科技项目、工程管理内控、招标采购业务、物资管理、合同管理、大集体工程项目等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的6:协助深圳供电局有限责任公司审计部开展2023年经济责任审计、经营管理审计，同时重点对工程管理审计、内控体系建设、成本管理等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的7：协助鼎和保险公司审计部门开展2023年经济责任审计，同时重点对资产负债管理、合规管理情况、内部控制、偿付能力风险管理、欺诈风险管理、再保险经营管理合规等领域进行重点监督检查，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
标的8：协助海南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）审计部门开展2023年经济责任审计，同时重点对内控管理、招投标采购业务、物资管理、工程项目过程管理等领域进行重点监督，并按要求形成审计工作底稿和提交审计成果。
（三）标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的 | 概算金额（万元） | 标包号 | 标包 名称 | 中标比例 | 预计采购金额（万元） | 服务期 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 中国南方电网有限责任公司总部、超高压、南网储能、等14家单位审计项目中介服务 | 1402 | 1 | 包1 | 18% | 252.36 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | 投标人必须响应同一标的中的所有标包，且所投标的所有标包的商务、技术、报价需保持一致，否则，否决该投标人在该标的投标。 |
2 | 包2 | 16% | 224.32 | |||||
3 | 包3 | 14% | 196.28 | |||||
4 | 包4 | 12% | 168.24 | |||||
5 | 包5 | 10% | 140.20 | |||||
6 | 包6 | 8% | 112.16 | |||||
7 | 包7 | 7% | 98.14 | |||||
8 | 包8 | 6% | 84.12 | |||||
9 | 包9 | 5% | 70.10 | |||||
10 | 包10 | 4% | 56.08 | |||||
2 | 广东电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 4200 | 1 | 包1 | 18% | 756.00 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 16% | 672.00 | |||||
3 | 包3 | 14% | 588.00 | |||||
4 | 包4 | 12% | 504.00 | |||||
5 | 包5 | 10% | 420.00 | |||||
6 | 包6 | 8% | 336.00 | |||||
7 | 包7 | 7% | 294.00 | |||||
8 | 包8 | 6% | 252.00 | |||||
9 | 包9 | 5% | 210.00 | |||||
10 | 包10 | 4% | 168.00 | |||||
3 | 云南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）、云南国际公司的内部审计项目中介服务 | 1854.5 | 1 | 包1 | 18% | 333.81 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 16% | 296.72 | |||||
3 | 包3 | 14% | 259.63 | |||||
4 | 包4 | 12% | 222.54 | |||||
5 | 包5 | 10% | 185.45 | |||||
6 | 包6 | 8% | 148.36 | |||||
7 | 包7 | 7% | 129.82 | |||||
8 | 包8 | 6% | 111.27 | |||||
9 | 包9 | 5% | 92.73 | |||||
10 | 包10 | 4% | 74.18 | |||||
4 | 广西电网有限责任公司（含其下属供电局及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 700 | 1 | 包1 | 19% | 133.00 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 17% | 119.00 | |||||
3 | 包3 | 14% | 98.00 | |||||
4 | 包4 | 12% | 84.00 | |||||
5 | 包5 | 11% | 77.00 | |||||
6 | 包6 | 10% | 70.00 | |||||
7 | 包7 | 9% | 63.00 | |||||
8 | 包8 | 8% | 56.00 | |||||
5 | 贵州电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 825 | 1 | 包1 | 19% | 156.75 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 17% | 140.25 | |||||
3 | 包3 | 14% | 115.50 | |||||
4 | 包4 | 12% | 99.00 | |||||
5 | 包5 | 11% | 90.75 | |||||
6 | 包6 | 10% | 82.50 | |||||
7 | 包7 | 9% | 74.25 | |||||
8 | 包8 | 8% | 66.00 | |||||
6 | 深圳供电局有限责任公司（含其下属供电局及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 421 | 1 | 包1 | 50% | 210.50 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 30% | 126.30 | |||||
3 | 包3 | 20% | 84.20 | |||||
7 | 鼎和保险公司的内部审计项目中介服务 | 105 | 1 | 包1 | 60% | 63.00 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 40% | 42.00 | |||||
8 | 海南电网有限责任公司 | 279 | 1 | 包1 | 50% | 139.50 | 合同签订之日起到2023年12月31日 | |
2 | 包2 | 30% | 83.70 | |||||
3 | 包3 | 20% | 55.80 | |||||
合计 | 9786.5 |
|
|
| 9786.50 |
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注：
（1）投标人必须响应同一标的中的所有标包，且所投标的所有标包的商务、技术、报价需保持一致，否则，否决该投标人在该标的投标。
(2)预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标的份额，特别是预计量少的标的份额，可能出现部分单位协议期内无实际需求，或因实际需求仅为单一项目不能拆分导致预中标比例较少的供应商无实际采购需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。招标人在框架结果有效期内将按照各标的的协议比例进行控制，但投标人在招标人下达审计任务后，无法按要求提供审计力量接受具体审计任务的，招标人有权降低投标人比例份额。实际项目以公司下达计划及各单位审计服务实际需求为准。各单位已签订生效的审计项目中介服务框架协议或委托合同可继续执行，直至有效期满再根据本次招标结果履约。
（3）本项目预计采购金额为人民币9786.5万元（含税），标的实际金额以公司下达预算为准。预算金额及标的金额仅作为投标人的参考，不作为招标人的承诺，对招标人没有约束力。
（4）报价及结算要求：
投标人按照人员类别报综合单价，各标的按综合单价进行价格分计算。结算时以投标人综合单价中标价格为依据，综合单价包干，据实结算。人员类别综合单价限价及报价表如下：
标的 | 标的名称 | 人员类别 | 综合单价最高限价（元/天） | 综合单价 （元/天） | 备注 |
1 | 中国南方电网有限责任公司总部、超高压、南网蓄能、等14家单位审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3600 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
2 | 广东电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3600 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
3 | 云南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）、云南国际公司的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3000 |
| （1） 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3； （2）云南地区价格调整系数：昆明地区以有效报价为基础下浮8%；曲靖、红河、玉溪、楚雄、大理地区以有效报价为基础下浮5%。 |
4 | 广西电网有限责任公司（含其下属供电局及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3600 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
5 | 贵州电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3000 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
6 | 深圳供电局有限责任公司（含其下属供电局及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3600 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
7 | 鼎和保险公司的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3600 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
8 | 海南电网有限责任公司（含其下属供电局、大集体企业及其他单位）的内部审计项目中介服务 | 包含一位注册会计师（或注册造价工程师）及一位助理 | 3000 |
| 注册会计师（或注册造价工程师）的结算价格为中标价格的2/3，助理的结算价格为中标价格的1/3 |
备注：本项目有效报价：最高投标限价以下且投标人报价不低于其成本（报价在最高投标限价75%及以下的，应在投标文件中附成本分析报告，充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验等）。
（5）中标者不得将所承担的责任和义务进行分包或转包。
（6）由会计师事务所总所投标的投标人，应以总所的名义签订框架协议及具体审计项目合同；由会计师事务所分所投标的投标人，应以分所的名义签订框架协议及具体审计项目合同。
（7）至标书下载时间截止，如果标的1、2、3下载标书的投标人少于12家，标的4、5下载标书的的投标人少于10家，标的6、8下载标书的的投标人少于5家，标的7下载标书的的投标人少于4家，招标人按公司相关规定重新招标或延长标书下载时间。
（8）至投标截止时间止，标的1、2、3的投标人少于12家，标的4、5的投标人少于10家，标的6、8的投标人少于5家，标的7的投标人少于4家，招标人停止后续的开标和评标工作，并按公司相关规定重新发标。
（9）评标时如果通过初步评审,标的1、2、3的投标人少于12家，标的4、5的投标人少于10家，标的6、8的投标人少于5家，标的7的投标人少于4家，经评标委员会认定投标明显缺乏竞争的标的，评标委员会可以否决相应标的的全部投标且须在评标报告中写明原因；具备竞争性的，可以按照招标文件规定的评标办法继续评标，并在评标报告中写明具备竞争性理由及推荐原因。
三、 投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字；不接受自然人参与。 |
2 | 具有健全的财务会计制度，提供近三年经审计的财务报告(2019-2021年报告。如2021年报告未发布，则提供相关原因声明及2018-2020年报告；成立时间不足的按实际成立时间提供)，审计意见非“否定意见”或非“无法表示意见”，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。 |
3 | 在经营活动中无重大违法失信记录，没有被国家市场监督管理总局在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单，没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单（应提供相应截图）；在中国南方电网有限责任公司范围内没有处于限制投标资格的处罚期内。 |
4 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包（标段）投标或者未划分标包（标段）的同一招标项目投标。会计师事务所总所与分所、不同地区分所之间不得同时参加同一标的投标。 |
5 | 不接受联合体参与。 |
专用资格要求 | ||
序号 | 内容 | 关联标的 |
1 | 依据中国法律注册成立的会计师事务所，具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格（如由分所投标，分所须具备有效执业资格证书） | 所有标的 |
2 | 投标人2019年至今具有承接同类业务的业绩，须提供中标通知书或合同（首页、服务内容页、盖章签字页扫描件）等证明材料。 | 所有标的 |
3 | 2019年至今在承担的审计业务中没有出现重大审计质量问题和不良记录（投标人自行承诺）。 | 所有标的 |
投标人如存在以下任一情形，评标委员会将对其作否决投标处理：
1、与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2、与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3、与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如经查实投标人存在围标串标情形的，依据南方电网公司供应商管理相关规定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023年01月06日18时00分00秒至2023年01月16日18时00分00秒，在供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或招标项目所属省级公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电商系统购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100转1。
电商系统操作咨询电话：4008100100转3。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
五、 投标文件的递交
1、投标文件递交份数与方式
（1）通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件；
（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；
（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标包为单位递交。
2、投标文件递交的时间：
投标文件开始递交时间：2023年01月06日18时00分00秒，截止时间：2023年02月07日09时00分00秒。
逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
六、 开标时间及地点
时间：2023年02月07日09时00分00秒
地点：南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）
七、 其他公告内容
发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。
八、监督部门
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。
监督投诉机构名称：中国南方电网有限责任公司纪检监察组
监督投诉机构网站：www.12388.csg.cn
九、联系方式
招 标 人：中国南方电网有限责任公司
联 系 人：宋工
电 话： 4008100100转2
招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址： 广州市天河区天河路178号
联 系 人： 彭工
电 话： 4008100100转2
招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅
招标人或其招标代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2023-01-06